Апелляционное определение

Дело № 11-56/2016

Мировой судья

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 марта 2016 года Останкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи , при секретаре , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе ОАО «Волго-Вятская пригородная пассажирская компания» на определение мирового судьи судебного района Марьина Роща г. Москвы, исполняющей обязанности мирового судьи судебного района Ростокино г. Москвы от 01.01.2001 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, которым постановлено:

Отказать Открытому акционерному обществу «Волго-Вятская пригородная пассажирская компания» в вынесении судебного приказа о взыскании штрафа с ,

Установил:

-Вятская пригородная пассажирская компания» обратилось к мировому судье судебного района Ростокино г. Москвы с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании штрафа с в размере * руб., государственной пошлины в размере * руб.

03.11.2015 г. мировым судьей судебного района Марьина Роща г. Москвы, исполняющей обязанности мирового судьи судебного района Ростокино г. Москвы вынесено определение об отказе в вынесении судебного приказа о взыскании штрафа с , в обоснование указано на то, что указанное заявление подлежит рассмотрению районным судом по правилам КАС РФ.

-Вятская пригородной пассажирской компанией» подана частная жалоба на указанное определение, с указанием на то, что требование заявителя о выдаче судебного приказа в отношении должника основано на сделке, совершенной в простой письменной форме, что соответствует требованиям ст. 122 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 333 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает частную жалобу без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о не законности вынесенного мировым судьей определения, а частную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

При вынесении определения об отказе заявителю в вынесении судебного приказа мировым судьей указано на то, что с 15.09.2015 г. введен в действие Кодекс административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), который не предусматривает рассмотрение дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений мировыми судьями, а абзац 6 ст. 122 ГПК РФ, в соответствии с которым судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам, признается утратившим силу (п.6 ст. 16 Федерального закона от 01.01.2001 г. №23-ФЗ).

С такими выводами мирового судьи суд апелляционной инстанции согласиться не может, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам дела, которые мировым судьей не были приняты во внимание.

Основания для вынесения судебного приказа указаны в ст. 122 ГПК РФ.

В силу ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей.

Сделки могут быть двух - или многосторонними (договоры) и односторонними. Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (п1.2 ст. 154 ГК РФ). Односторонняя сделка создает обязанности для лица, совершившего сделку. (ст. 155 ГК РФ).

В силу ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В соответствии со ст. 82 Федерального закона от 01.01.2001 №18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" перевозчик обязуется перевезти в пункт назначения пассажиров с предоставлением им мест в поезде (за исключением поездов пригородного сообщения, в которых не предусмотрено предоставление пассажиру отдельного места), их багаж, а также грузобагаж отправителей, выдать багаж, грузобагаж управомоченным на получение багажа, грузобагажа лицам. При этом согласно установленным тарифам пассажиры обязуются оплатить свой проезд, при сдаче багажа - его провоз, а отправители грузобагажа - провоз грузобагажа. Заключение договоров перевозок пассажиров удостоверяется проездными документами (билетами), сдача пассажирами багажа - багажными квитанциями, сдача отправителями грузобагажа - грузобагажными квитанциями.

Физическое лицо, не предъявившее уполномоченному перевозчиком лицу при проверке наличия и действительности проездных документов (билетов) в поезде или при выходе через пункт контроля действительного проездного документа (билета) либо документов, подтверждающих право на бесплатный или льготный проезд, является безбилетным. Безбилетное физическое лицо обязано приобрести проездной документ (билет) с внесением платы за проезд, а также платы за оказание услуги по оформлению проездного документа (билета) в порядке, установленном правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.

За отказ физического лица от приобретения проездного документа (билета), а также от внесения платы за оказание услуги по его оформлению уполномоченным перевозчиком лицом составляется акт в порядке, установленном правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, на основании предоставленного безбилетным физическим лицом документа, удостоверяющего его личность, и с безбилетного физического лица взыскивается штраф в размере, установленном статьей 110.1 настоящего Устава.

Приказом Минтранспорта России от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железодорожным транспортом» установлено, что при отказе безбилетного физического лица от приобретения проездного документа (билета), а также сбора за оказание услуги по оформлению проездного документа (билета), уполномоченным перевозчиком лицом на основании предоставленного безбилетным физическим лицом документа, удостоверяющего его личность, составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр остается у уполномоченного перевозчиком лица, второй выдается безбилетному физическому лицу. В акте указывается: наименование перевозчика; дата и время составления акта; фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность уполномоченного представителя перевозчика; остановочный пункт или железнодорожная станция или номер поезда и вагона, на/в котором обнаружено безбилетное физическое лицо; фамилия, имя и отчество (при наличии) безбилетного физического лица с указанием данных документа, удостоверяющего его личность; сумма штрафа; подпись безбилетного физического лица. При отказе безбилетного физического лица от подписи акта уполномоченным перевозчиком лицом в акте делается соответствующая запись. Акт составляется в двух экземплярах. Один экземпляр остается у уполномоченного перевозчиком лица, второй выдается безбилетному физическому лицу.

Учитывая, что в силу ст. 82 Устава железнодорожного транспорта для взыскания штрафа за безбилетный проезд в поезде достаточно воли одной стороны – отказа безбилетного пассажира от оплаты проезда в поезде, то в силу п. 2 ст. 154 ГК РФ данная сделка является односторонней.

Следовательно, требование заявителя о выдаче судебного приказа в отношении должника основано на сделке, совершенной в простой письменной форме, что соответствует требованиям ст. 122 ГПК РФ.

Также суд отмечается, нормами КАС РФ данные требования не регламентируются и подобные споры не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку рассматриваются в порядке предусмотренном нормами ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, определение мирового судьи является не обоснованным и подлежит отмене.

Дела о выдаче судебного приказа, согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ, в качестве суда первой инстанции рассматривает мировой судья.

В соответствии с п. 2 ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

На основании изложенного, заявление -Вятская пригородная пассажирская компания» о вынесении судебного приказа о взыскании с гражданина штрафа подлежит возвращению мировому судье для решения вопроса о вынесении судебного приказа со стадии решения вопроса о вынесении судебного приказа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.329-330, 334 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного района Марьина Роща г. Москвы, исполняющей обязанности мирового судьи судебного района Ростокино г. Москвы от 01.01.2001 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - отменить, а частную жалобу – удовлетворить.

Направить материал мировому судье для решения вопроса о вынесении судебного приказа.

Судья