Позиция
Союза работодателей Ростовской области (регионального отделения РСПП) по вопросам развития промышленного комплекса региона
В Союзе работодателей Ростовской области (региональное отделение РСПП) проведен мониторинг вопросов, связанных с работой промышленного комплекса региона, а также мер, направленных на обеспечение его устойчивой работы.
В ходе мониторинга были отмечены следующие тенденции.
Первое.
Индекс промышленного производства по итогам 2015 года в Ростовской области составил 154,6 % к уровню 2014 года, что значительно выше, чем в среднем по России (96,6 %).
По итогам работы за 5 месяцев 2016 года значение индекса промышленного производства составило 103,6 % к уровню соответствующего периода прошлого года, в Российской Федерации – 100,1 %.
Значительное влияние кризиса ощутили на себе следующие отрасли промышленности: металлургия, легкая промышленность, угледобывающие производства.
Проблемы в промышленном комплексе региона необходимо рассматривать в контексте общероссийских и общемировых тенденций, а именно: сложность доступа к кредитным ресурсам, снижение платежеспособного спроса на продукцию промышленных предприятий, недостаток оборотных средств и инвестиционных ресурсов, вынужденное сокращение производственных программ, перенос сроков реализации инвестиционных проектов, сокращение численности работников и изменение режима работы, возникновение задолженности и неплатежей, прежде всего ресурсоснабжающим организациям.
Меры по минимизации кризисных явлений в промышленности, реализуемые в регионе, носят комплексный и системный характер.
В 2015 году в Ростовской области принят Областной закон «О промышленной политике в Ростовской области». В документе прописаны основные меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, прежде всего по средствам предоставления хозяйствующим субъектам различных форм государственной поддержки.
Второе.
Поддерживая комплекс мер, направленных на обеспечение устойчивой работы промышленного комплекса Ростовской области промышленники предлагают обратиться в Правительство Российской Федерации с просьбой:
- рассмотреть возможность установления временного запрета на вывоз из Российской Федерации лома черных металлов в целях стабильного и бесперебойного обеспечения металлургических предприятий сырьем, материалами и в первую очередь металлоломом, а также загрузки производственных мощностей предприятий данной отрасли;
- продолжить работу по совершенствованию нормативно-правового обеспечения реализации в рамках государственно-частного партнерства крупных инвестиционных проектов, влияющих на социально-экономическое развитие регионов.
Третье.
Руководители промышленных предприятий считают необходимым обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой:
- ускорить внесение изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации», определив в нем правовую основу деятельности промышленных технопарков, а также порядок применения мер государственного стимулирования в отношении промышленных технопарков;
- ускорить внесение изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части освобождения от обложения НДФЛ доходов физических лиц, полученных от реализации бытовой макулатуры;
- ускорить внесение изменений в статью 3 Федерального закона «Об электроэнергетике» в части запрета использования распределительных устройств производителя электрической энергии для передачи электрической энергии потребителям.
Четвертое.
Участники мониторинга рекомендуют Правительству Ростовской области информировать министерство промышленности и торговли Российской Федерации о необходимости принятия мер по устранению административных барьеров, сложившихся в результате действия Федерального закона -ФЗ «О государственном оборонном заказе» в связи с введением с 1 сентября 2015 года режима использования отдельных спецсчетов в уполномоченных банках для участников гособоронзаказа.
Пятое.
С целью повышения инвестиционной привлекательности региона предложить Правительству Ростовской области:
- Создать региональный фонд развития промышленности Ростовской области;
- Обеспечить заключение соглашений об осуществлении деятельности на ТОСЭР «Гуково» между инвесторами, Правительством Ростовской области и администрацией города Гуково в срок до 31 декабря 2016 года;
- Привлечь бизнес-сообщество к формированию регионального плана по импортозамещению Ростовской области в срок до 31 декабря 2016 года;
- Рассмотреть вопрос снижения тарифов на топливно-энергетические ресурсы для промышленных предприятий, выпускающих импортозамещающую продукцию (в связи с тем, что в Ростовской области тарифы на электроэнергию и природный газ выше среднероссийских);
- Рассмотреть вопрос организации сбора, переработки и утилизации отходов из пластмасс на территории Ростовской области в целях снижения негативного воздействия на экологию;
- Оказать содействие по включению инвестиционных проектов, реализуемых на территории области, в перечень комплексных инвестиционных проектов Минпромторга России;
- Ускорить принятие порядка заключения Ростовской областью специального инвестиционного контракта;
- Рассмотреть возможность внесения изменений в Областной закон «Об инвестициях в Ростовской области» в части увеличения сроков предоставления субсидий на инфраструктуру вновь реализуемых инвестиционных проектов в целях повышения инвестиционной привлекательности Ростовской области;
- Оказывать содействие в реализации перспективных инвестиционных проектов промышленных предприятий с использованием различных форм поддержки;
- Оказывать содействие по созданию индустриальных парков на территории Ростовской области;
- Продолжить работу по содействию в развитии конкурентного производства путем реализации Концепции кластерного развития Ростовской области на 2015 – 2020 годы;
- Продолжить развитие внутриобластной и внутригородской кооперации промышленных предприятий;
- Обосновать сложившуюся в Ростовской области величину тарифа на электроэнергию по этапам поступления электроэнергии от производителя до потребителя с указанием тарифов каждого этапа (посредники).
Итоги мониторинга будут использованы в практической работе.
