МЕМОРАНДУМ

о формировании организационной структуры

устойчивого развития системы кредитной кооперации

Экономическая ситуация в стране, внедрение все возрастающих требований мегарегулятора формируют у участников кредитной кооперации потребность в создании новых механизмов взаимодействия и в обеспечении стабильного функционирования всей системы в будущем.

Требуется инициатива и созидательные действия со стороны участников рынка и всех заинтересованных структур по возможно более эффективному партнерскому сотрудничеству в сложившихся условиях.

Настоящим Меморандумом участники рынка кредитной кооперации:

·  выражают свое добровольное желание официально заявить о присоединении к декларируемым в настоящем документе принципам работы и структурной организации Системы кредитной кооперации (далее, Система КПК);

·  подтверждают свое стремление в объединении усилий по реализации Программы формирования организационной структуры Системы КПК, направленных на создание Стабилизационного фонда КПК, механизмов санации проблемных кооперативов, а также защиты интересов пайщиков в случае возникновения угрозы банкротства КПК.

Цели и задачи Системы КПК:

·  управление Системой КПК при взаимном контроле участников;

·  сохранение устойчивого развития и защита интересов всех участников путем реализации механизмов санирования как Системы в целом, так и отдельных ее субъектов, за счет средств Стабилизационного Фонда, сформированного участниками без привлечения внешних и государственных ресурсов;

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

·  наличие инструментов достижения целей, определенных регулятором для качественного функционирования Системы КПК;

·  обеспечение Системы КПК единым финансовым центром, управляемым самими участниками Системы;

·  обеспечение эффективного использования свободных средств Системы КПК в период стабильности;

·  профессиональное обеспечение текущей деятельности КПК.

Субъектами Системы являются:

·  национальное объединение кредитных кооперативов – общественный центр, политический и лоббистский инструмент, коммуникационная и дискуссионная площадка;

·  СРО КПК – саморегулируемые организации, осуществляющие работу по внутреннему контролю Системы и ее членов; созданию стандартов деятельности, регулированию и защите интересов членов СРО;

·  ОВС КПК – общества взаимного страхования, формируемые кооперативами 1-го уровня в целях создания фондов для защиты сбережений пайщиков и иных рисков КПК;

·  Стабилизационный фонд КПК – сформированный за счет внутренних источников Системы фонд, объединяющий средства компенсационных фондов СРО, резервные ресурсы КПК (при условии внесения соответствующих изменений в нормативные акты) и иные доступные источники формирования Фонда, является средством формирования механизмов стабилизации и санации Системы;

·  Банк кооперации – финансовый центр Системы, расчетная площадка для участников Системы, в т. ч. КПК и их пайщиков; осуществляет доверительное управление средствами Стабилизационного фонда;

·  Учебно-консультационный Центр – методологический, обучающий и консультационный орган; центр анализа, экспертиз и правовой поддержки субъектов системы, в т. ч. осуществляющий научно-исследовательскую деятельность;

·  КПК 1-го и 2-го уровня – непосредственные участники Системы.

Необходимыми элементами Системы, обеспечивающими запланированный результат, являются предлагаемые к созданию участниками рынка Стабилизационный фонд и Банк кооперации, осуществляющий обслуживание деятельности участников Системы.

Функции Банка кооперации:

·  расчетная площадка – ведение расчетных счетов кооперативов, обеспечение безналичного оборота денежных средств при осуществлении основной деятельности КПК с использованием современных технологий и платежных сервисов Банка и его партнеров;

·  источник финансирования – предоставление кредитных средств; привлечение ресурсов государственных институтов развития, рефинансирование долгосрочных займов КПК через инструменты Банка России;

·  казначейство - управление текущей ликвидностью посредством перераспределения временно свободных ресурсов;

·  технологический интегратор и консультант – сотрудничает с субъектами Системы при переходе КПК на «единый план счетов», осуществляет консультации по резервированию и надзорным требованиями регулятора, взаимодействует с внешними системами, осуществляет взаимную интеграцию информационных систем для повышения эффективности предоставляемых продуктов Банка и качества обслуживания;

·  доверительный управляющий средствами Стабилизационного фонда, наделенный правом контроля за расходованием средств в процессе процедур санации КПК.

КПК 2-го уровня рассматриваются как потенциальные акционеры Банка с правом делегирования своих представителей в органы управления: Совет директоров и профильные Комитеты при Совете директоров.

Правом приобретения акций Банка кооперации обладают также все пайщики КПК, входящих в Систему, получая, таким образом, возможность контроля состояния финансового центра Системы, а также принятия решений о направлении деятельности системного Банка.

Построение организационной структуры является поэтапным процессом консолидации усилий всех сторон, присоединившихся к настоящему Меморандуму, что закреплено отдельным документом - «Дорожной картой создания организационной структуры Системы КПК», являющимся неотъемлемой частью настоящего Меморандума.

В рамках работы по выполнению «Дорожной карты» с целью обеспечения стабильности всей Системы необходимо создание Общественного органа, наделенного правами координации деятельности участников по вопросам управления Системой.

АО КБ «ФорБанк», как сторона, не имеющая конфликта интересов в процессе консолидации Системы, берет на себя ответственность выступать координационным центром всех процессов в рамках реализации положений настоящего Меморандума.

Принципиальным моментом сотрудничества является вопрос принятия сторонами условий и принципов формирования Системы КПК, изложенных в настоящем Меморандуме (в том числе теми, кто решит присоединиться позднее), с целью получения максимально возможного синергетического эффекта для каждой из сторон на основе использования профессиональных компетенций и практического опыта каждого участника Системы.

Партнеры готовы информировать Банк России о ходе реализации совместных мероприятий, согласовывать свои действия с регулятором и принимать деятельное участие в работе согласующих и иных рабочих органов.

Настоящий Меморандум является:

·  базовой декларацией о совместной созидательной деятельности, имеющей статус «публичного документа»;

·  бессрочным и «открытым» документом.

Меморандум предполагает возможность присоединения новых участников, заинтересованных в системной работе по развитию кооперативного движения, реформированию и объединению Системы кредитной потребительской кооперации, обеспечению ее стабильности и жизнеспособности.

Меморандум определяет цели сотрудничества подписывающих сторон и не является документом создающим, изменяющим или прекращающим обязательства сторон.