Консультации и разъяснения по вопросам ценообразования и сметного нормирования в строительстве

Консультации и разъяснения

по вопросам ценообразования и сметного нормирования в строительстве

Вопрос: Прошу разъяснить, в каких случаях учитываются затраты по расценке ФЕР 33-04-016 «Развозка конструкций и материалов опор ВЛ 0,38-10 кВ по трассе»?

Можем ли применить дополнительные затраты на развозку конструкций при монтаже опор по расценкам ФЕР 33-04-003 «Установка железобетонных опор ВЛ 0,38; 6-10 кВ»?

Согласно п.1.33.2 Технической части, ФЕР части 33 предусматривают полный комплекс основных, вспомогательных и сопутствующих работ (кроме перечисленных в п.1.33.4). В п.1.33.4 не сказано, что развозка конструкций и материалов опор не учтена.

Ответ: В п.1.33.2 Общих положений к ФЕР части 33 в общем виде приводится перечень работ, учтенных расценками. Из текста данного пункта и п. 1.33.4 не следует делать вывод о том, что развозка конструкций и материалов опор всеми расценками ФЕР части 33 не учтена.

Например, в п.1.33.11 Общих положений к ФЕР части 33 сказано:

«1.33.11. В ФЕР части 33, раздел 1, в дополнение к п. 1.33.2. предусмотрено:

Перемещение материалов, изделий, инструментов и приспособлений в пределах рабочей зоны (пикета ВЛ) на расстояние до 50 м для ВЛ напряжением 35-750 кВ и до 100м для ВЛ напряжением 1150 кВ. Перемещение на расстояние соответственно более 50 и 100 м учитывается дополнительно.».

Но эти указания относятся к расценкам 1 раздела и ими нельзя руководствоваться по отношению к расценкам 4 раздела. Прямых указаний о порядке применения расценок табл. 33-04-016 «Развозка конструкций и материалов опор ВЛ 0,38-10 кВ по трассе» в Общих положениях к ФЕР части 33 не содержится. Анализ состава работ и состава машин и механизмов к нормам табл. 33-04-003 показывает, что подвозка опор от приобъектного склада до места установки опор не учтена. Дорог (в том понимании, что по дороге может ехать автомобиль, перевозящий конструкции и материалы опор) от приобъектного склада до места установки опор вдоль трассы нет, т. е. вдоль трассы – бездорожье. При использовании расценок ФЕР части 33, раздела 4, в частности расценок табл. 33-04-003, в счете дополнительно следует учитывать затраты по развозке конструкций и материалов опор по расценкам табл. 33-04-016.

Вопрос: Как следует начислять накладные расходы и сметную прибыль при выполнении строительно-монтажных работ хозяйственным способом?

Ответ: Согласно пункту 35 «Порядка заполнения и представления унифицированных форм федерального государственного статистического наблюдения», утвержденного Постановлением Госкомстата России :

«… к строительно-монтажным работам, выполняемым хозяйственным способом, относятся работы, осуществляемые для своих нужд собственными силами организацией, включая работы, для выполнения которых организация выделяет на стройку рабочих основной деятельности с выплатой им заработной платы по нарядам строительства.

Не относятся к работам, выполненным хозяйственным способом, работы, выполненные цехами основной деятельности по договорам и соглашениям с ОКСами этой же организации, когда расчеты за данные работы производятся в порядке, установленном для подрядных организаций, а также работы, выполненные подрядными организациями по собственному строительству».

Особенности выполнения работ хозяйственным способом:

- строительно-монтажные работы осуществляются организацией самостоятельно без привлечения Подрядчика. Функции Заказчика и функции Подрядчика выполняются одной организацией. При этом в организации могут создаваться специализированные структурные подразделения (отделы капитального строительства);

- отсутствие договорных отношений между организацией и ее структурным подразделением, осуществляющим строительно-монтажные работы;

- основой регулирования взаимоотношений является внутрихозяйственный заказ.

При строительстве хозяйственным способом проектно-сметная документация оформляется в таком же порядке, как и при подрядном способе.

В соответствии с п.4.9 МДС 81-33.2004 величина накладных расходов на строительные (ремонтно-строительные) работы, осуществляемые хозяйственным способом, определяется по индивидуальной норме. При использовании в сметах нормативов накладных расходов по видам строительства или видам работ необходимо применять коэффициент 0,6.

Налог на прибыль организаций начисляется согласно главе 25 Налогового кодекса. Начисление налога осуществляется в том случае, если предприятие, реализовав свою продукцию, получает через полученный доход возмещение своих расходов и прибыль.

Учитывая, что выполнение работ хозяйственным способом осуществляется на безвозмездной основе, т. е. при выполнении работ для своих нужд собственными силами не ставится целью реализации полученной продукции и не извлекается прибыль, то в соответствии с главой 25 Налогового кодекса прибыль на работы, выполняемые хозяйственным способом, не начисляется.

Вопрос: Просим дать разъяснение по:

1) применению понижающих коэффициентов к накладным расходам (К=0,85) и сметной прибыли (К=0,8) в текущем уровне цен (с использованием индексов инфляции) к сборникам ФЕРм-2001:

- ФЕРм81-03-38-2001 «Изготовление технологических металлических конструкций в условиях производственных баз»;

- ФЕРм81-03-12-2001 отдел 18 «Изготовление узлов и секций трубопроводов»;

2) применению норматива накладных расходов и сметной прибыли к сборникам ФЕРм-2001:

- ФЕРм81-03-38-2001 «Изготовление технологических металлических конструкций в условиях производственных баз»:

ФЕРм81-03-12-2001 отдел 18 «Изготовление узлов и секций трубопроводов».

Ответ: 1. Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (ГОССТРОЙ) письмом /12/ГС «О порядке применения нормативов накладных расходов и сметной прибыли» от 01.01.2001, актуализировал действие понижающих коэффициентов к действующим нормативам, в том числе:

- по МДС 81-33.2004 (МДС 81-34.2004) «Методические указание по определению величины накладных расходов в строительстве» - 0,85;

- по МДС 81-25.2001 (с изм. От 18 ноября 2004 г. № АП-5536/06) «Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве» - 0,8.

Согласно указанному письму ГОССТРОЯ, «При определении сметной стоимости строительства, реконструкции, ремонта и технического перевооружения объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств федерального бюджеты, на основании нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, к нормативам накладных расходов в текущем уровне цен применяется понижающий коэффициент 0,85, к нормативам сметной прибыли в текущем уровне цен – коэффициент 0,80.

Указанные коэффициенты не распространяются на работы по строительству мостов, тоннелей, метрополитенов, атомных станций, объектов по обращению с облученным ядерным топливом и радиоактивными отходами.

Для организаций, работающих по упрощенной системе налогообложения, дополнительно к указанному понижающему коэффициенту к нормативам накладных расходов применяется коэффициент 0,94. При этом понижающий коэффициент в размере 0,7 к нормативам накладных расходов не применяется.

При применении коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли округление до целых чисел осуществляется после применения всех коэффициентов.

Одновременно сообщается, что позиция Госстроя, приведенная в настоящем письме, имеет информационно-разъяснительный характер.

Обращаем Ваше внимание на действие документов.

Действие понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов 0,85 и сметной прибыли 0,8 распространяется в целом на работы по строительству конкретного объекта, в том числе к общестроительными и монтажным работам.

2. При изготовлении конструкций, в том числе узлов и секций трубопроводов, а также технологических металлических конструкций в условиях производственных баз, сметная (отпускная) стоимость указанных конструкций определяется путем калькулирования затрат.

Калькулирование затрат по изготовлению металлической конструкции производится с применением Единых норм и расценок на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР, ГЭСН), либо путем хронометража технологического процесса и учета расхода всех материальных ресурсов.

В калькуляциях изготовления изделий, величина нормативов накладных расходов учитывается:

- фактическая, установленная расчетным путем в целом по заводу и цеху изготовления;

- рентабельность (сметная прибыль) – планируемая, в процентах от себестоимости выпускаемой продукции (изделия).