Указание № 000 от 28.11.11

УКАЗАНИЕ № 000 от 28.11.11

С целью повышения эффективности мероприятий по предупреждению распространения инфекционных и профилактике неинфекционных заболеваний среди населения, а также регулирования и совершенствования деятельности службы общественного здравоохранения на национальном, районном, городском, сельском уровнях:

1.  Утвердить «Основные принципы взаимодействия между службами санитарно-эпидемиологического надзора и укрепления здоровья на разных уровнях» (Приложение).

2.  Генеральному директору ДГСЭН, директорам РЦУЗ, районных и городских ЦГСЭН при проведении мероприятий во время эпидемий и подъема заболеваний, а также по данным ежемесячного мониторинга придерживаться выработанных принципов, указанных в приложении.

3.  Заведующему ООЗ осуществлять координацию проводимых мероприятий и по результатам мониторинга организовывать подготовку годового отчета.

4.  Контроль за исполнением настоящего указания оставляю за собой.

Заместитель министра

Исполнитель:

Тел. 300-985

Приложение

к указанию МЗ КР

№ 000 от 28.11.11 г.

Основные принципы

взаимодействия между службами санитарно - эпидемиологического надзора и укрепления здоровья на разных уровнях

1.  Общие положения

Настоящий документ устанавливает порядок взаимодействия системы эпиднадзора и предоставления информационных услуг особенно при ухудшении показателей инфекционной и неинфекционной заболеваемости, а также предоставляет возможность для регулирования и совершенствования деятельности службы общественного здравоохранения, повышения эффективности мероприятий по предупреждению распространения инфекционных и профилактике неинфекционных заболеваний среди населения и разработан с целью:

1.  Определения роли и обязанности служб санитарно-эпидемиологического надзора и укрепления здоровья на национальном, областном, районном, городском и сельском уровнях

2.  Обеспечения реализации мероприятий согласно нормативных и правовых документов МЗ КР с привлечением партнеров из других секторов.

3.  Осуществления координации и мониторинга проводимых мероприятий.

Департамент госсанэпиднадзора (ДГСЭН) участвует и разрабатывает нормативно-правовые акты в области санэпидблагополучия (Законы, Национальные, государственные, целевые программы, приказы МЗ КР).

Оказывает консультативно-методическую помощь при ликвидации вспышек и снижении инфекционных заболеваний, последствий чрезвычайных ситуаций. Еженедельно, ежемесячно осуществляет сбор данных по инфекционной и паразитарной заболеваемости, анализирует и проводит выявление эпидемий на ранних стадиях. Издает журнал (информационный бюллетень) «Санэпидслужба и здоровье населения», регулярно предоставляет информацию по уровню инфекционной заболеваемости заинтересованным министерствам и ведомствам.

Определяет приоритетные направления, проводит планирования мероприятий и мониторинг за инфекционными заболеваниями, оценку программ по профилактике и контролю заболеваний.

Организует проверки, подготовку материалов и внесение на заседания Республиканской чрезвычайной противоэпидемической и противоэпизоотической комиссии (РЧППК), коллегии МЗ КР по выполнению законодательства в области санэпидблагополучия.

Проводит комплекс мероприятий по санитарной охране территории республики от заноса карантинных и особо-опасных инфекций (тренировочные учения, взаимодействие с другими службами). Проводит расчет потребности вакцин, составляет заявки, разнарядки, организует выдачу, ведёт документацию по движению бакпрепаратов.

На основе проведенного анализа формирует предложения организациям здравоохранения, консультирует организацию противоэпидемических мероприятий, участвует в обучении медперсонала, по вопросам противоэпидемического режима и мероприятиям в очагах.

Проводит контроль реализации Национальных, государственных, целевых программ.

- Служба укрепления здоровья (СУЗ) оказывает услуги по информированию и образованию с целью повышения уровня грамотности населения на популяционном и индивидуальном уровнях в вопросах профилактики заболеваний и укрепления здоровья. СУЗ использует инновационные методы современных коммуникационных стратегий, развивая межсекторальное партнерство.

В Кыргызстане широко внедряются современные подходы к укреплению здоровья и профилактики заболеваний, включающие элементы социальной мобилизации, коммуникации, адвокации и другие эффективные технологии, позволяющие вовлечь каждого члена сообщества в процесс укрепления своего здоровья.

1.  Общие принципы взаимодействия во время эпидемий и подъема инфекционной заболеваемости на разных уровнях

Национальный уровень

Основные задачи и функции ДГСЭН по осуществляемым мероприятиям:

·  Информировать РЦУЗ об эпидемиях, вспышках и подъеме инфекционной заболеваемости по республике.

·  Координировать деятельность с государственными и негосударственными организациями по проведению мероприятий во время эпидемий и подъема инфекционной заболеваемости.

·  Разрабатывать совместный план мероприятий по ликвидации и снижению заболеваний во время эпидемий и подъема инфекционной заболеваемости.

·  Организовывать проведение встреч с представителями заинтересованных министерств и ведомств, общественных организаций для разработки совместных действий.

·  Проводить общий анализ заболеваемости и мониторинг проводимых мероприятий.

·  Готовить приказы по проведению мероприятий во время эпидемий и подъема инфекционной заболеваемости.

·  Готовить базовую информацию о заболеваниях, вызывающих эпидемии и подъем заболеваемости и мерах, применяемых для ликвидации очага заболеваемости и недопущения распространения заболевания.

·  Проводить обучение сотрудников РЦУЗ о путях передачи инфекционных заболеваний, организации профилактических и противоэпидемических мероприятий среди групп риска.

·  Участвовать в разработке информационно-образовательных материалов по приоритетным направлениям.

Основные задачи и функции РЦУЗ по осуществляемым мероприятиям:

·  Участвовать в подготовке плана мероприятий во время эпидемий и подъема инфекционных заболеваний.

·  Координировать деятельность в реализации профилактических мероприятий во время эпидемий и подъема инфекционной заболеваемости.

·  Оказывать консультативную и методическую помощь специалистам КУЗ ЦСМ по проведению мероприятий во время эпидемий и подъема инфекционной заболеваемости.

·  Разрабатывать инструкции для специалистов КУЗ ЦСМ по организации и проведению мероприятий с целью ликвидации очага заболеваемости и недопущению дальнейшего распространения заболевания.

·  Разрабатывать и издавать информационно-образовательный материал для населения.

·  Привлекать СМИ для освещения вопросов, связанных с «мерами поведения» при эпидемиях, вспышках и подъеме инфекционной заболеваемости.

Областной уровень

Основные задачи и функции ЦГСЭН по осуществляемым мероприятиям:

·  Еженедельный, ежемесячный мониторинг и анализ инфекционной заболеваемости, разработка рекомендаций

·  Составление и предоставление отчёта по инфекционным заболеваниям вышестоящим организациям

·  Проводит контроль реализации и выполнения Законов, постановлений ПР КР, приказов Национальных, государственных, целевых программ в области санэпидблагополучия населения республики

·  При регистрации вспышки, эпидемии организовать штаб по ликвидации вспышки, эпидемии инфекционных заболеваний.

·  Разрабатывать план мероприятий по локализации и недопущению распространения инфекций за пределы очага.

·  Координировать деятельность государственных и негосударственных организаций на областном уровне для ликвидации очага и предупреждения дальнейшего распространения инфекционного заболевания.

·  Оказание консультативно-методической и практической помощи специалистам лечебных организаций.

·  Привлекать к работе штаба заведующего отделом КУЗ ЦСМ к совместной работе по информированию населения о путях и профилактике инфекционных заболеваний.

·  Проводить мониторинг и оценку осуществляемых мероприятий.

·  Проводит проверку и подготовку материалов для заслушивания на заседании Чрезвычайной противоэпидемической и противоэпизоотической комиссии области (ЧППК), медицинские советы, коллегии по выполнению требований нормативных документов в области санэпидблагополучия населения республики.

Основные задачи и функции КУЗ областного ЦСМ по осуществляемым мероприятиям:

·  Принимать участие в работе штаба по ликвидации вспышки, эпидемии инфекционных заболеваний.

·  Принимать участие в разработке плана мероприятий по локализации вспышки.

·  Оказывать консультативную и методическую помощь КУЗ районных, городских ЦСМ, ГСВ/ФАП.

·  Выполнять мероприятия согласно разработанному плану.

·  Уточнять ключевые сообщения совместно с ЦГСЭН.

·  Проводить мероприятия с целевыми группами.

·  Усилить сотрудничество с местными органами власти, МСУ, образовательными и медицинскими организациями, другими заинтересованными организациями для решения вопросов, связанных со вспышкой, эпидемией.

·  Привлекать СМИ для освещения вопросов, связанных с «мерами поведения».

·  Проводить поиск средств для выпуска ИОМ.

Районный\городской уровень

Основные задачи и функции ЦГСЭН по осуществляемым мероприятиям:

·  Организовать районный\городской штаб по ликвидации вспышки, эпидемии инфекционных заболеваний.

·  Разработать план мероприятий по локализации и недопущению распространения инфекций за пределы очага.

·  Координировать деятельность государственных и негосударственных организаций на областном уровне для ликвидации очага и предупреждения дальнейшего распространения инфекционного заболевания.

·  Привлекать к работе штаба специалиста КУЗ ЦСМ и проводить совместную работу по информированию населения о путях и профилактике инфекционных заболеваний.

·  Проводить мониторинг и оценку мероприятий по реализации и выполнению требований нормативных документов Правительства, МЗ КР.

Основные задачи и функции КУЗ районных\городских ЦСМ по осуществляемым мероприятиям:

·  Принимать участие в работе штаба по ликвидации вспышки, эпидемии инфекционных заболеваний.

·  Принимать участие в разработке плана мероприятий по локализации и недопущению распространения инфекций за пределы очага.

·  Оказывать консультативную и методическую помощь СКЗ, волонтерам, НПО, общественным организациям, ГСВ/ФАП.

·  Выполнять мероприятия согласно разработанному плану.

·  Уточнять ключевые сообщения совместно с ЦГСЭН.

·  Проводить мероприятия с целевыми группами.

·  Усилить сотрудничество с местными органами власти, МСУ, образовательными, медицинскими организациями, другими заинтересованными ведомствами для решения вопросов, связанных со вспышкой.

·  Привлекать СМИ для освещения вопросов, связанных с «мерами поведения».

·  Проводить поиск средств для выпуска ИОМ.

Сельский уровень

Основные задачи и функции ЦГСЭН по осуществляемым мероприятиям:

·  Координировать деятельность по локализации и ликвидации очага инфекции на сельском уровне.

·  Проводить работу с населением совместно с работниками КУЗ, СКЗ, органами местной власти и общественными организациями о путях передачи инфекции и профилактике заболеваний.

Основные задачи и функции КУЗ районных ЦСМ по осуществляемым мероприятиям:

·  Организовать мероприятия по ликвидации очага заболеваемости и недопущению дальнейшего распространения заболевания среди населения через СКЗ.

·  Проводить раздачу информационно-образовательных материалов через СКЗ и ГСВ/ФАП.

·  Выезжать по возможности в села совместно с ЦГСЭН.

·  Координировать проведение мероприятий с органами местной власти и общественными организациями на уровне села.

·  Проводить выборочный мониторинг по осуществляемым мероприятиям.

2.  Основные принципы взаимодействия в рамках мероприятий по данным ежемесячного мониторинга инфекционных и актуальных неинфекционных заболеваний на разных уровнях

Национальный уровень

Задачи и функции ДГСЭН по осуществляемым мероприятиям:

·  Определить приоритеты по инфекционной (неинфекционной) заболеваемости на текущий год.

·  Организовать проведение встреч с представителями заинтересованных министерств и ведомств.

·  Разработать план мероприятий по выбранным приоритетным инфекционным и актуальным неинфекционным заболеваниям.

·  Координировать деятельность с государственными и негосударственными организациями в подготовке и проведении мероприятий по профилактике инфекционных (неинфекционных) заболеваний.

·  Разработать или внести дополнения в коммуникационные стратегии по выбранным приоритетам совместно с РЦУЗ.

·  Готовить приказы по проведению мероприятий по профилактике инфекционных (неинфекционных) заболеваний.

·  Проводить анализ и мониторинг осуществляемых мероприятий.

·  Готовить базовую информацию по приоритетным инфекционным (неинфекционным) заболеваниям и о мерах профилактики.

·  Проводить обучение сотрудников РЦУЗ.

Задачи и функции РЦУЗ по осуществляемым мероприятиям:

·  Принимать участие в подготовке плана мероприятий по профилактике инфекционных (неинфекционных) заболеваний.

·  Координировать деятельность по профилактике инфекционных (неинфекционных) заболеваний с государственными и негосударственными организациями на областном, районном, сельском уровнях.

·  Оказывать консультативную и методическую помощь специалистам КУЗ ЦСМ по вопросам профилактики инфекционных заболеваний.

·  Разрабатывать инструкции для специалистов КУЗ ЦСМ по работе с населением по профилактике инфекционных (неинфекционных) заболеваний.

·  Разрабатывать и издавать информационно-образовательный материал для населения.

·  Привлекать СМИ для освещения вопросов, связанных с мерами профилактики инфекционных (неинфекционных) заболеваний.

Областной уровень

Задачи и функции ЦГСЭН по осуществляемым мероприятиям:

·  Разрабатывать план мероприятий по профилактике инфекционных (неинфекционных) заболеваний, согласно выбранным приоритетам.

·  Координировать деятельность государственных и негосударственных организаций на областном уровне в решении вопросов, связанных с профилактикой инфекционных (неинфекционных) заболеваний.

·  Проводить анализ ситуации по инфекционным (неинфекционным) заболеваниям по области с предоставлением информации всем заинтересованным ведомствам и КУЗ областных ЦСМ.

·  Привлекать к работе коллегий, сансоветов заведующего отделом КУЗ областных ЦСМ.

·  Проводить работу совместно с КУЗ областных ЦСМ среди населения по актуальным инфекционным (неинфекционным) заболеваниям.

·  Проводить мониторинг и оценку осуществляемых мероприятий.

Задачи и функции КУЗ областных ЦСМ по осуществляемым мероприятиям:

·  Принимать участие в разработке плана мероприятий по профилактике инфекционных (неинфекционных) заболеваний, выбранных как приоритет.

·  Оказывать консультативную и методическую помощь КУЗ ЦСМ, ГСВ/ФАП.

·  Выполнять мероприятия согласно разработанному плану.

·  Уточнять ключевые сообщения совместно с ЦГСЭН по профилактике инфекционных (неинфекционных) заболеваний, выбранных как приоритет.

·  Проводить мероприятия по профилактике инфекционных (неинфекционных) заболеваний с различными целевыми группами (школы, детсады, рабочие места и др.).

·  Развивать сотрудничество с местными органами власти, МСУ, образовательным, медицинскими и другими заинтересованными организациями для решения вопросов, связанных с профилактикой инфекционных (неинфекционных) заболеваний.

·  Привлекать СМИ для освещения вопросов, связанных с «мерами поведения» и профилактики заболеваний.

·  Проводить поиск средств для выпуска ИОМ.

Районный\городской уровень

Задачи и функции ЦГСЭН по осуществляемым мероприятиям:

·  Разработать план мероприятий по профилактике и недопущению вспышек инфекционных заболеваний.

·  Заслушивать проводимые мероприятия по профилактике инфекционных (неинфекционных) заболеваний на заседаниях медицинских советов.

·  Координировать деятельность государственных и негосударственных организаций.

·  Проводить мониторинг и оценку осуществляемых мероприятий.

Задачи и функции КУЗ районных\городских ЦСМ по осуществляемым мероприятиям:

·  Принимать участие в разработке плана мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний, выбранных как приоритет.

·  Оказывать консультативную и методическую помощь СКЗ, волонтерам, НПО, общественным организациям, ГСВ/ФАП.

·  Выполнять мероприятия согласно разработанного плана.

·  Проводить мероприятия с целевыми группами.

·  Сотрудничать с местными органами власти, МСУ, образовательными, медицинскими и другими заинтересованными организациями для решения вопросов, связанных с профилактикой инфекционных (неинфекционных) заболеваний.

·  Привлекать СМИ для освещения вопросов, связанных с «мерами поведения» и профилактики заболеваний.

·  Проводить поиск средств для выпуска ИОМ.

Сельский уровень

Задачи и функции ЦГСЭН по осуществляемым мероприятиям:

·  Проводить анализ инфекционной (неинфекционной) заболеваемости сельской местности с последующим предоставлением информации ГСВ\ФАП и местным аил окмотам.

·  Выдавать рекомендации, санитарные предписания, служебные письма с последующим запросом информации по их выполнению.

Задачи и функции КУЗ ЦСМ по осуществляемым мероприятиям:

·  Организовать мероприятия по профилактике инфекционных (неинфекционных) заболеваний, выбранных как приоритет среди населения через СКЗ.

·  Проводить раздачу информационно-образовательных материалов через СКЗ и ГСВ/ФАП.

·  Координировать проведение мероприятий с органами местной власти и общественными организациями на уровне села.

·  Проводить выборочный мониторинг по осуществляемым мероприятиям.