Тема: Чрезвычайные ситуации мирного и военного характера (стр. 11 )

В связи с этим на всех объектах и в особенности на предприятиях с потенциально повышенной опасностью, в целях выявления и устранения причин ослабления их возможных последствий, обеспечения безопасности людей и оборудования необходимо провести комплекс мероприятий.

Конкретное содержание мероприятий по безопасности населения необходимо определять по соответствующим нормативным документам и правилам безопасности труда, требованиям по ГО, пожарной и радиационно безопасности.

В выполнении этих обязанностей должны участвовать все государственные, хозяйственные, военные органы и общественные организации, а также все граждане республики. Добиться этого можно путем предварительного, постоянного и всестороннего обучения населения и подготовки мероприятий по безопасности людей.

Проводимые мероприятия по защите населения должны быть целенаправленными и носить обязательный характер и основываться на принципы принудительности.

Основным документом для подготовки нормативных актов по ГО, соответствующим основным принципам и способам безопасности людей является утвержденное кабинетом министров АР решение от 28 декабря 992 года № 000 под названием «Основные принципы защиты населения в ЧС мирного и военного времени».

В этом документе определены способы, средства и правил защиты населения от воздействия современного оружия, стихийных бедствий, производственных аварий.

7.2.Основные цели защиты населения

Основные цели защиты населения являются:

- создание необходимых условий для обеспечения защиты людей в ЧС;

- предотвращение или максимальное снижение возможных травм (повреждений) людей от воздействия поражающих факторов.

Первоочередной и основной задачей ГО являются защита населения в ЧС.

Население должно быть защищено от нижеследующих факторов:

1.  В мирное время - от вероятных производственных аварий и катастроф, стихийных бедствий и других поражающих факторов, угрожающих жизни и здоровью людей.

2.  В военное время – от поражающих факторов современного оружия массового поражения и вторичных поражающих факторов, возникших при разрушениях химических предприятий и других потенциально опасных объектов.

Эффективность защиты населения зависит и достигается на основе правильного выбора принципов и способов защиты.

7.3.Основные принципы защиты населения

Основными принципами защиты населения являются:

1.  Защита населения организуется и проводится на всей территории республики по территориально-производственному принципу.

Защите подлежит все население; эти мероприятия носят непрерывный характер, выполняется как в мирное, так и в военное время.

2.  Защитные мероприятия (планируются) проводятся дифференцировано (разнообразно) в зависимости от военно-политического и природного характера района размещения населения, вида возможных ЧС в этом регионе, степени опасности от поражающих факторов и местных условий.

С этой целью на основании данных прогноза о характере и масштабах возможных ЧС в мирное время, особенностей современной войны, вариантах его начинания, вероятностей применения различных видов поражающего оружия, территория республики делится на отдельные зоны. Мероприятия ГО проводятся в тесной связи с военным командованием.

Мероприятия по защите населения проводятся путем комплексного использования различных средств защиты, основным способом которого является размещение населения в различных защитных сооружениях, эвакуация их из опасных районов в безопасные загородные зоны с использованием индивидуальных средств защиты.

Кроме того, комплексность мероприятий по защите населения заключается в эффективном применении способов и средств защиты от ОМП в согласованном осуществлении их со всеми мероприятиями по выполнению основных задач ГО.

Для разработки основных защитных мероприятий ГО устанавливаются зоны возможных разрушений представляющих собой территорию с расположенными на ней категорированными городами и объектами.

Для практического осуществления защитных мероприятий ГО определяются зоны катастрофических затопления, которые могут образовываться при разрушении гидротехнических узлов. Основным сооружением напорного фронта является плотина. При ее разрушении сбрасываемая вода образует затопления; часть площади этой зоны, на которой могут последовать разрушения зданий и сооружений, будет представлять собой зону катастрофического затопления (ЗКЗ).

ЗКЗ представляет собой опасность и для населения, что определяет необходимость принятия специальных мер по его защите или спасению.

Мероприятия по защите населения готовятся заблаговременно, в мирное время, до наступления ЧС, что учитывается в социальных и экономических планах развития и выполняются в соответствии с законодательством Азерб. Респ.

Объем планируемых мероприятий по защите населения определяется по принципу «целесообразности и достаточности».

Этот принцип подразумевает следующее:

-выбор оптимальных вариантов защиты на основании научного прогноза ожидаемых результатов ЧС;

-увязывание задач ГО с интересами народного хозяйства;

-заблаговременное проведение организационных и инженерно-технических мероприятий в период возникновения опасности;

- применение параметров высокого качества в строительстве объектов ГО;

- обеспечение пригодности средств защиты как для мирных, так и для военных условий;

-в разработке и выполнении планов экономического и социального развития преимущество давать вопросам защиты населения;

В мероприятиях ГО по защите населения участие всех граждан республики является принципиальным условием и носит принудительный характер.

Это требует от каждого человека личной ответственности для собственной безопасности, знания сигналов оповещения ГО и правильного проведения мероприятий по этим сигналам, умения использовать коллективные и индивидуальные средства защиты, а также выполнения правил поведения и деятельности при ЧС.

Характер и объем защитных мероприятий устанавливается в зависимости от политического, экономического и оборонного значения городов и объектов н/х, а также от местных условий. В первую очередь мероприятия по защите населения осуществляются в городах, отнесенных к группам по ГО. Установлены следующие группы городов по ГО: особая, первая, вторая и третья.

Именно по этим городам наиболее вероятно нанесение противником ядерных ударов. Категорированные города представляют собой крупные политические, административные, промышленные и культурные центры. В них сосредоточены органы государственного, правительственного и местного управления, многие предприятия промышленности, энергетики и связи, транспортные узлы, учебные заведения и т. д.

Заблаговременность подготовки мероприятий по защите населения предусматривает прежде всего накопление в мирное время средств ЗОМП и поддержке их готовности для использования различными группами населения, а также подготовку к проведению мер по эвакуации населения из крупных городов.

Наряду с этим для обеспечения защиты населения от ОМП осуществляются:

А) всеобщее обязательное обучение населения способам защиты;

Б) организация своевременного оповещения об угрозе нападения противника и о применении им ОМП;

В) защита продовольствия, воды, сельхоз. животных и растений от заражения Рв, ОВ и бактер. средствами.

Г) организация радиац., хим. и бактер. разведки, а также дозиметрического и лабораторного контроля;

Д) проведение профилактических противопожарных, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий;

Е) соблюдение режимов работы на объектах н/х и проведение эвакуации населения в зонах Рв, хим. и бактер. заражения;

Ж) организация и проведение СНАВР в очагах поражения;

З) проведение сан. обработки людей, спец. обработки техники, одежды и обуви, обеззараживания территорий и сооружений.

В мирное время для защиты населения от ЧС нижеследующие мероприятия имеют наиболее важное значение:

А) создание надежной системы оповещения;

Б) создание резерва защитных сооружений;

В) планирование и выполнение эвакуационных мероприятий комбинированным способом, создание загородной безопасной зоны для приема и размещения эвакуируемого населения;

Г) обеспечение населения индивидуальными средствами защиты;

Д) обучение населения в общем и обязательном плане способам защиты;

Е) обеспечение защиты продовольствия и воды от Рв, химич-х веществ, СДЯВ, бактер-х средств;

Ж) Организация радиац, хим. и бактер. наблюдения, разведки и лабораторного контроля;

З) осуществление режимных мероприятий, сан.-гигиенических мероприятий и противорадиационных мероприятий.

7.4.Основные способы защиты населения

Основными способами защиты населения являются:

1)  Укрытие (размещение) люде в защитных сооружениях;

2)  Применение (использование) СИЗ, а также медиц. средств защиты;

3)  Эвакуация людей из крупных городов и опасных участков в загородные безопасные зоны.

7.5. Оповещение населения

Мощная и широко разветвленная сеть радиотрансляционных узлов, телецентров и радиовещательных станций создает благоприятные условия для оповещения населения об изменениях в междунар. обстановке, о возникновении угрозы нападения противника, о весенних паводках, ожидаемых селевых потоках, возможных наводнениях, а также передачи распоряжений органов власти и сигналов оповещения ГО.

Для того, чтобы своевременно в угрожаемый период сигналы оповещения, необходимо на каждом предприятии, в каждом учреждении, учебном заведении, а также в каждом доме громкоговорители держать постоянно включёнными в сеть радиотрансляции, радиоприёмники настроить на одну из вещательных станций республики, а телевизоры на основную программу своего телецентра. Даже переносные транзисторные приемники должны быть постоянно настроены на прием, для их бесперебойной работы надо заблаговременно позаботиться об источниках питания. Местные радиотрансляционные узлы предприятий, учреждений следует перевести на круглосуточную работу.

Все это позволит населению в любое время дня и ночи и в разных уголках страны принять распоряжения органов власти и сигналы оповещения ГО, а следовательно своевременно подготовиться к защите.

После объявления угрозы обстановка может меняться весьма быстро. В определенный момент потребуется подать один из сигналов оповещения ГО.