Тема №33 Действия группы ООП при проведении АСДНР

Конспект

НАСФ. Специальная подготовка

Группа ООП

Тема №33

Действия группы ООП при проведении АСДНР

Вопросы:

1.  Действия группы ООП после получения задачи по охране места проведения АСДНР.

2.  Обеспечение общественного порядка в зоне ЧС и места проведения АСДНР.

3.  Организация управления группой ООП при проведении АСДНР.

Вопрос №1.

Действия группы ООП после получения задачи по охране места проведения АСДНР.

Обеспечение общественного порядка в местах проведения АСДНР осуществляется группами ООП. Группами ООП усиливается пропускная система организации путем выделения дополнительных постов в помощь штатной охране, при необходимости организуется патрулирование. Командир группы ООП организует также охрану на месте проведения АСДНР и сопровождение вывозимых документов и материальных ценностей.

Получив от руководителя органа управления ГО и ЧС организации задачу на проведение АСДНР командир группы ООП должен:

·  уяснить задачу,

·  оценить обстановку,

·  принять решение,

·  отдать устное распоряжение подчиненным,

·  организовать взаимодействие, обеспечение и управление.

Уяснить поставленную задачу – значит понять цель предстоящих действий, замысел руководителя организации, задачу, место и роль группы в выполнении общей задачи.

Уяснив задачу, командир определяет мероприятия, которые нужно немедленно провести для подготовки к выполнению поставленных задач, о предварительных распоряжениях, которые следует отдать подчиненным в целях ориентирования их в предстоящих действиях.

При оценке обстановки на основе имеющихся данных командир должен изучить и определить:

·  характер и объем разрушений, пожаров и пораженных на участке работ и путях движения; виды предстоящих работ – выставление постов охраны, постов регулирования движения или КПП, патрулирование территории организации;

·  наиболее целесообразное направление выдвижения и ввода группы на участках работ;

·  наличие и состояние маршрутов движения на участках работ;

·  радиационную, химическую и бактериологическую обстановку и ее влияние на выполнение поставленных задач;

·  положение, состояние и обеспеченность группы, ее возможности;

·  положение, характер действий и задачи соседей;

·  характер местности и ее влияние на действия группы;

·  влияние погоды, времени года и суток на выполнение задачи.

В результате уяснения задачи и оценки обстановки командир группы принимает решение, в котором определяет:

·  замысел действий, т. е. какой объем работы необходимо выполнить звеньям группы ООП (какие объекты охранять, какую территорию патрулировать, где выставлять посты регулирования движения или КПП), на каком участке работ сосредоточить основные усилия, какова последовательность выполнения работ;

·  задачи звеньев, способы и сроки их выполнения;

·  порядок выдвижения в район действий;

·  порядок взаимодействия;

·  мероприятия по организации управления и взаимодействия.

Приняв решение, командир группы отдает устное распоряжение подчиненным, используя план (схему) организации, где предстоит проведение АСДНР. В распоряжении командир указывает (по пунктам):

1.  краткие выводы из оценки обстановки на маршруте выдвижения и участке проведения работ.

2.  задачи группы ООП.

3.  задачи соседей.

4.  замысел действий.

5.  в распорядительной части ставятся задачи звеньям – звену охраны, звену регулирования движения и КПП, патрульно – постовому звену.

При постановке задач командир группы указывает:

·  где выставлять посты охраны, посты регулирования движения и КПП, патрульных;

·  с кем и по каким вопросам взаимодействовать при выполнении задачи;

·  меры безопасности.

6. Места расположения медицинских пунктов, пути и порядок эвакуации пораженных.

7. допустимые дозы радиоактивного облучения личного состава.

8. время начала и окончания работ, свое место и заместителя.

Организация и поддержание непрерывного взаимодействия является важнейшей обязанностью всех командиров формирований.

Взаимодействие организуется прежде всего в интересах формирований, выполняющих основные задачи АСДНР в ходе ликвидации ЧС и заключается в согласовании действий всех формирований по цели, месту, времени, задачам и способам их выполнения и во взаимной помощи.

Организуя взаимодействие, командир группы должен согласовать:

·  порядок выдвижения группы к участку работ и действия при преодолении завалов, зон пожаров, заражения и других препятствий на маршрутах движения;

·  размещение пунктов управления группой, звеньями и взаимодействующих формирований;

·  организацию связи и порядок передачи информации;

·  сигналы управления, оповещения и порядок действий по ним.

Всестороннее обеспечение действий группы ООП является одним из решающих условий успешного выполнения поставленных задач и важнейшей обязанностью командира.

Обеспечение действий группы включает разведку, защиту от современных средств поражения, материальное, техническое и медицинское обеспечение.

Обеспечение проводится в целях получения исчерпывающих данных об обстановке, снижения эффективности воздействия средств и факторов поражения, бесперебойного удовлетворения потребностей группы в материальных средствах, создания благоприятных условий для своевременного и организованного проведения АСДНР.

Руководство обеспечением командир группы осуществляет лично и обязан определить объем задач по обеспечению, сроки их выполнения и выделяемые для этого силы и средства, постоянно знать всех видов обеспечения и принимать меры по его совершенствованию.

Вопрос №2.

Обеспечение общественного порядка в зоне ЧС и места проведения АСДНР.

ЧС в организации возможны при совершении террористических акций, особенно на объектах имеющих важнейшее государственное значение. В этих условиях при угрозе проведения террористического акта важнейшим направлением выступает надежная охрана организации. Группами ООП усиливается пропускная система организаций путем выделения дополнительных постов в помощь штатной охране, при необходимости организуется патрулирование.

При организации охраны учитывается реальная угроза терроризма применительно к конкретной организации, возможность исключения таких действий преступников, как:

·  проникновение непосредственно на объект для разведки и установки взрывного устройства (ВУ), для чего преступники могут использовать прежде всего закрытые, тесные пространства, которых так много в любом здании – комнаты, лестничные клетки, лифты и т. д.;

·  возможность закладки ВУ в непосредственной близости от организации с целью реализации взрыва в момент прибытия (убытия) непосредственной жертвы. Это прежде всего – вход, площадка возле входа, стоянка машин, путь до машин и ближайшие выездные пути (в радиусе минимально 30 м от подобных мест все должно просматриваться и подлежать контролю);

·  агрессия с применением ВУ извне. Это может быть: обстрел гранатометом (в зависимости от условий местности от 50 до 400м); бросок гранаты (на дистанцию 20 – 35 м или до 3 этажа включительно); возможность проникновения на скорости к объекту машины, начиненной взрывчаткой. Подобная машина – бомба может находиться в стационарном положении достаточно далеко (до 200 м) от объекта, но быть начинена сотнями кг ВВ и выполнить свое предназначение.

Надлежащая защищенность охраняемой организации и помещений достигается проведением комплекса мероприятий, в том числе таких, как архитектурно – планировочные решения, применение различных средств инженерной защиты, оснащение техническими средствами охранной, пожарной и тревожно – вызывной сигнализации, систем телевизионного наблюдения, рациональным сочетанием инженерно – технических средств и сил физической защиты.

Безопасность доступа складывается из безопасности как в самой организации, так и по периметру вблизи него. Безопасность наружного периметра способствуют следующие меры:

·  наличие объектовой (стационарной) охраны с пропускным режимом и возможность патрулирования по периметру.

·  системы наружного и внутреннего видеонаблюдения в замкнутом цикле или выборочно (по приоритетным направлениям), с возможностью записи изображения (в постоянном режиме, выборочно по желанию оператора, либо на детектор движения и т. д.);

·  система сигнализации (детектор движения и датчики проникновения в замкнутый объем, возможность подачи сигнала общей и выборочной тревоги у оператора);

·  пожарная сигнализация, автоматизированные и автономные средства пожаротушения;

·  перекрытие в организации (глухие ограждения, рекламные щиты, деревья, кустарники) должны обеспечивать надежный контроль периметра и территории сне его, но препятствовать возможности наблюдения извне;

·  освещение организации в темное время суток должно обеспечивать отсутствие затемненных мест, но не ослеплять охрану и не высвечивать маршруты патрулирования, нахождения охраны и датчиков контроля. Желательно иметь контроль в инфракрасном режиме;

·  входная дверь в помещение (на периметр) должна быть для людей и отдельные ворота (шлагбаум, барьер) – для автомобилей, необходимо также наличие домофона, переговорного устройства, усиление конструкции рам, опор, запоров и т. д., препятствующих взлому, тарану автомобилем;

·  защита окон (тонирование, противоударные стекла, металлические решетки). Противогранатные сетки и ограждения на окна;

·  ограничение и контроль возможного проникновения в организацию через пожарные, служебные входы, пожарную лестницу, из подвала или с крыши, систему вентиляции или канализационные люки.

В зависимости от уровня угрозы террористического акта группа ООП может быть привлечена для проведения работ по усилению охраны организации в виде патрулирования территории в организации и вне его по внешнему периметру, установки дополнительных постов и КПП, а также для физического досмотра посетителей и ручной клади с помощью металлодетекторов, доставляемых товаров и транспортных средств.

При патрулировании по территории или в помещениях организации необходимо проводить профилактический осмотр. Такой осмотр должны проводить как минимум 2 человека (по принципу – что пропустит один, может заметить другой). В то же время нельзя скапливаться в большие группы. По возможности не пользоваться радиопереговорными устройствами, чтобы исключить случайное срабатывание ВУ, не стоит приближаться к подозрительному объекту с металлическими предметами.

На открытой территории, кроме специфических мест для каждой конкретной организации, в обязательном порядке осматривают мусорные урны, канализационные люки, сливные решетки, цокольные и подвальные ниши, мусоросборники, закрытые киоски, сараи, посторонние машины, распределительные телефонные и электрощиты, водосливные трубы. Необходимо обращать внимание также на деревья, столбы, стены зданий.

Перед осмотром помещений необходимо иметь план такого помещения и, приступая к осмотру, знать расположение комнат, лестниц, ниш, силовых и телефонных коммуникаций, вентиляции, канализации. Имея подобный план, можно заранее предположить места возможных закладок ВУ. Приступая к осмотру, необходимо также иметь комплект ключей от помещений, шкафов, ящиков столов и т. д. перед осмотром желательно обесточить внешнее электропитание, если это по какой-то причине затруднительно, то при осмотре стараться не включать элетрооборудование и освещение. Если есть подозрение на наличие ВУ, открыть окна и двери в осматриваемых помещениях для рассредоточения возможной взрывной волны. Необходимо резких непродуманных движений, особенно связанных с передвижением в пространстве и открыванием дверей, полок, нажатия выключателей и т. д.

В помещениях особое внимание нужно уделить таким местам, как подвесные потолки, вентиляционные шахты, внутренние электрощитовые и распределительные коробки, места за батареями отопления, осветительные плафоны, поддоны мусоропроводов, мусоросборники, лифты, лестничные клетки и другие замкнутые пространства.

Проверить места хранения пожарного инвентаря (огнетушители, шланги, гидранты), ниши для хранения уборочного инвентаря, в местах, где проходят силовые и коммуникационные линии.

Подобные места необходимо держать под контролем. Вентиляционные шахты, водосточные трубы и другие подобные места можно заделать решетками, ограничивающими доступ. На дверцы ниш, шкафов, чердаков, подвалов, щитовых и т. д. – навесить замки и опечатать их.

Что касается отдельных помещений, то наибольшую опасность представляют места постоянного скопления людей, особенно те, где могут оказаться случайные посетители: торговые залы, секретарские комнаты, курительные комнаты, туалеты, комнаты отдыха, залы ожидания, места, где находится особо ценное оборудование, лакокрасочные материалы, ГСМ, другие легковоспламеняющиеся и взрывоопасные материалы и вещества.

Вопрос №3.

Организация управления группой ООП при проведении АСДНР.

Управление группой ООП заключается в целенаправленной деятельности командира по поддержанию готовности группы, подготовке ее к действиям и руководству ей в ходе выполнения поставленных задач.

Управление группой включает в себя:

·  поддержание высокого морально – психологического состояния личного состава группы и ее постоянной готовности к действиям;

·  подготовку группы к выполнению поставленных задач;

·  организацию и проведение мероприятий по всестороннему обеспечению действий группы;

·  непрерывное настойчивое добывание, изучение и обобщение данных обстановки;

·  своевременное принятие решений и доведение задач до подчиненных, планирование действий группы, постоянный контроль за выполнением личным составом поставленных задач;

·  организацию и поддержание непрерывного взаимодействия между звеньями и соседними формированиями;

·  организацию и поддержание постоянной связи с подчиненными и руководителем органа управления ГО и ЧС организации.

Основой управления является решение командира, которое доводится до подчиненных устными распоряжениями, а также командами и сигналами.

Основным средством управления является связь. Для связи используется радиопроводные, подвижные и сигнальные средства, имеющиеся в группе. Внутри звеньев связь может осуществляться с помощью голоса, жестов.

Командир группы, а также командиры звеньев управляют подчиненными находясь совместно с ними на месте проведения АСДНР.

Литература

1.  Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 01.01.2001 г. (с измен. от 01.01.2001 г., от 01.01.2001 г.) .

2.  Федеральный закон «О гражданской обороне» от 01.01.2001 г. (с измен. от 01.01.2001 г., от 01.01.2001 г.) .

3.  Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» от 01.01.2001 г. № 000.

4.  Организация и ведение ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера (учебное пособие) / Под ред. . - М.: ИРБ, 2002.

5.  Оповещение о ЧС и действия по сигналам ГО (методическое пособие) / Под ред. .- М.: ИРБ, 2003.

6.  Предупреждение и ликвидация ЧС обусловленных террористическими акциями, взрывами, пожарами (методическое пособие) / Под ред. .- М.: ИРБ, 2004.

7.  .Безопасность и защита населения в ЧС (учебник) / Под ред. . - М.: НЦ ЭНАС, 2003.

8.  Как планировать мероприятия по ГО и ЧС на объекте. - М.: - Редакция «Военные знания», 2003.

9.  Руководство по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время.- М.: МЧС России, 1997.

10.  Организация и проведение эвакуации населения.- .- СПб.: НОУ ЦГЗ, 2002.

11.  Временный порядок эвакуации населения по планам ГО.- М.: МЧС России, 2002.

12.  документация организации по ГО и ЧС (учебно – методическое пособие). - СПб.: НОУ ЦГЗ, 2003.

13.  План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера (методические рекомендации). - СПб.: НОУ ЦГЗ, 2003.

14.  План ГО организации (методические рекомендации).- СПб.: НОУ ЦГЗ, 2002.

15.  План приведения в готовность формирований ГО.- СПб.: НОУ ЦГЗ, 2002.

16.  Хроника ЧС. - СПб.: НОУ ЦГЗ, 2002.

17.  Примерная программа обучения личного состава формирований. Утверждена Первым заместителем Министра МЧС России от 01.01.2001 г., вступила в действие с 2004 года.