УТВЕРЖДЕН
распоряжением ФГУП «КЖД»
от « 31 » мая 2016г. № СЗ-73р
РЕГЛАМЕНТ
взаимодействия обособленных подразделений «Джанкойское вагонное депо»,
«Центр организации работы железнодорожных станций»,
«Центр транспортного обслуживания»
при составлении актов общей формы (форма ГУ-23), удостоверяющих простой собственных грузовых вагонов в ожидании текущего отцепочного ремонта по причинам, не зависящим от Федерального государственного унитарного предприятия «Крымская железная дорога» и информирования владельцев подвижного состава о задержках вагонов по зависящим от них причинам
1. Основные положения
Настоящий регламент разработан в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» в редакции от 01.01.2001, Правилами перевозок грузов на железнодорожном транспорте.
Данный Регламент распространяется на работников обособленных подразделений «Центр транспортного обслуживания», «Центр организации работы железнодорожных станций», «Джанкойское вагонное депо».
Основные понятия, используемые в настоящем Регламенте:
Владелец грузового вагона - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие железнодорожный подвижной состав на праве собственности или ином праве (аренды, операторского управления и т. п.), а также оказывающий юридическим или физическим лицам услуги по предоставлению железнодорожного подвижного состава для перевозок железнодорожным транспортом;
Собственник грузового вагона – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий железнодорожный подвижной состав на праве собственности или ином праве и зарегистрированный железнодорожной администрацией приписки грузового вагона в качества собственника грузового вагона в техническом паспорте грузового вагона и Автоматизированном банке данных о грузовых вагонах;
Перевозчик - Федеральное государственное унитарное предприятие «Крымская железная дорога» (ФГУП «КЖД»);
ЦТО - обособленное подразделение «Центр транспортного обслуживания»;
ЦОРС - обособленное подразделение «Центр организации работы железнодорожных станций»;
ЛАТО - линейное агентство транспортного обслуживания;
ВЧД - обособленное подразделение «Джанкойское вагонное депо»;
Оператор СТЦ - оператор станционного технологического центра обработки поездной информации и перевозочных документов станции Джанкой;
Оператор ПТО - оператор пункта технического обслуживания вагонов ОП «Джанкойское вагонное депо»;
Собственный грузовой вагон – грузовой вагон, не принадлежащий Перевозчику и какой-либо иной государственной железнодорожной администрации;
Устав - федеральный закон от 01.01.2001 г. «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».
2. Основные этапы взаимодействия
Настоящий Регламент устанавливает:
- порядок оформления актов общей формы ГУ-23 при задержке собственных вагонов на железнодорожных путях общего пользования для проведения текущего ремонта, разработанный в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- порядок оформления актов общей формы ГУ-23 при задержках собственных вагонов на железнодорожных путях общего пользования по причинам, не зависящим от перевозчика - ФГУП «КЖД», и на основании которых владельцы, собственники грузовых вагонов вносят ФГУП «КЖД» плату за нахождение собственных вагонов на железнодорожных путях общего пользования.
В соответствии с Уставом и условиями действующих договоров на оказание услуг по текущему отцепочному ремонту грузовых вагонов, заключённых между ВЧД и собственниками (владельцами) вагонов, а также на основании разовой сделки (выполнение текущего отцепочного ремонта на основании гарантийных писем собственников (владельцев) вагонов), предусмотрена ответственность собственников (владельцев) вагонов за нахождение вагонов на путях общего пользования по причинам, зависящим от собственников (владельцев) вагонов:
- несвоевременное перечисление или не поступление авансовых платежей, предусмотренных действующими договорами или разовой сделкой (при выполнении текущего ремонта на основании гарантийных писем владельцев вагонов);
- наличие дебиторской задолженности за ранее выполненные работы по договору на текущий отцепочный ремонт;
- отсутствие информации от собственника (владельца) подвижного состава о варианте организации ремонта вагона (предоставление давальческих запасных частей, ремонт запасных частей из-под вагона под вагон, отсутствие гарантийного письма на производство текущего ремонта вагона от собственника (владельца);
- несоблюдение сроков поставки запасных частей обусловленных действующими договорами или гарантийными письмами, для замены неисправных, в том числе новой конструкции из числа не массовых;
- отсутствие согласованного запроса-уведомления в АС ЭТРАН на отправку вагона после выдачи уведомления на выход вагона из ремонта формы ВУ-36;
- запрет эксплуатации вагонов, в соответствии с предписаниями Госжелдорнадзора, органов прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации.
2.1. Порядок действий при выявлении технической неисправности собственного вагона
2.1.1. В случае выявления в прибывающих поездах собственных грузовых вагонов, требующих проведения текущего отцепочного ремонта, осмотрщик-ремонтник вагонов передаёт информацию оператору ПТО, который в свою очередь, оформляет в системе АСУ ПТО сообщение формы 1353 (ВУ-23).
Оператор ПТО в обязательном порядке передает телеграмму-уведомление начальнику станции приписки отцепленного вагона, в соответствии с паспортом вагона и просьбой уведомить собственника, в течении 6 часов с момента отцепки вагона.
Кроме этого, оператор ПТО уведомляет владельца (собственника) вагона о факте задержки вагона для выполнения необходимого вида ремонта, с обязательным подтверждением получения уведомления.
Уведомления производятся одним из следующих способов:
- в текстовом виде на адрес электронной почты собственника вагонов;
- телефонограммой, передаваемой представителю собственника вагонов;
- факсимильным способом;
- телеграммой в адрес собственника вагона, с уведомлением о вручении телеграфом;
- по телефонам, указанным в договорах на выполнение ремонта.
Для получения контактных данных о владельцах (собственниках) вагонов при отсутствии заключенных договоров на выполнение ремонта используется информация:
- из технического паспорта вагона;
- из перевозочного документа;
- информация, нанесенная на кузов вагона;
- из базы собственников подвижного состава.
Вне зависимости от способа передачи, все уведомления фиксируются оператором ПТО в специальной «Книге регистрации уведомления владельцев (собственников) вагонов», в которой заполняются следующие графы: номер вагона, наименование владельца (собственника) вагона, дата и время задержки вагона, ФИО и должность лица, передавшего уведомление, время уведомления владельца (собственника) вагона, способ передачи уведомления, ФИО и должность получившего уведомление (при уведомлении телефонограммой) или адрес электронной почты.
При этом, в случае уведомления владельца (собственника) вагонов электронной почтой или факсом, временем уведомления считается время отправки электронного письма или факса.
Ответственность за ведение «Книги регистрации уведомления владельцев (собственников) вагонов» - нумерация листов, прошивка, достоверность и качество внесения записей, возлагается на ВЧД.
2.1.2. Оператор ПТО по телефону передает информацию о собственных грузовых вагонах, которые подлежат текущему отцепочному ремонту, оператору СТЦ, с указанием номера уведомления формы ВУ-23, кода неисправности и времени его составления, а также сообщает оператору СТЦ – наименование владельца (собственника), которому передано уведомление, время уведомления владельца (собственника) вагонов, в соответствии с записью в «Книге регистрации уведомления владельцев (собственников) вагонов».
При невозможности уведомления владельца (собственника) вагона об отцепке в ремонт в текущие календарные сутки (сутки оформления уведомления формы
ВУ-23), оператор ПТО передает оператору СТЦ по телефону информацию о дате, времени фактического уведомления владельца (собственника) вагонов. В этом случае оператор СТЦ оформляет отдельный акт общей формы ГУ-23 о фактическом времени передачи уведомления.
Вышеуказанные документы на бумажном носителе передаются оператору СТЦ в установленном порядке.
2.1.3. Оператор СТЦ после получения информации и бумажной формы уведомления ВУ-23 от оператора ПТО об отцепке вагона по технической неисправности, оформляет акт общей формы ГУ-23 о начале задержки вагона по технической неисправности на путях общего пользования, и передает один экземпляр акта формы ГУ-23 работнику ЛАТО в установленном порядке.
При отцепке в ремонт собственного вагона, следующего по оформленному перевозочному документу, акт общей формы ГУ-23 составляется в количестве четырех экземпляров, из которых первый экземпляр прикладывается к накладной, второй - к дорожной ведомости, третий – передается в ЛАТО и используется для начисления платежей, связанных с нахождением вагона на местах общего пользования, отцепленного по технической неисправности, четвертый - остается в делах станции. Акт общей формы ГУ-23 на начало задержки вагона должен содержать:
- наименование владельца (собственника) вагона (если на вагоне или в перевозочном документе имеются сведения о том, что вагон в аренде или оперативном управлении, то дополнительно наименование арендатора, оператора вагона);
- факт отцепки (задержки) вагона по технической неисправности, возникшей не по вине перевозчика, номер уведомления формы ВУ-23, дата, время отцепки (из уведомления формы ВУ-23);
- указание характера технической неисправности, ее кода (из уведомления формы ВУ-23);
- указание даты, времени уведомления владельца вагона об отцепке по технической неисправности и способа передачи уведомления (данные предоставляет оператор ПТО);
- указание даты истечения срока доставки (из накладной);
- указание фразы «срок доставки увеличивается в связи с устранением технической неисправности, возникшей не по вине перевозчика».
При несовпадении даты фактического уведомления владельца (собственника) вагонов с датой отцепки вагона по уведомлению формы ВУ-23, оператор СТЦ после получения информации от оператора ПТО составляет отдельный акт общей формы ГУ-23 (в четырех экземплярах) об уведомлении, который должен содержать:
- наименование владельца (собственника) вагона (если на вагоне или в перевозочном документе имеются сведения о том, что вагон в аренде или оперативном управлении, то дополнительно наименование арендатора, оператора вагона);
- факт отцепки (задержки) вагона по технической неисправности, возникшей не по вине перевозчика, номер уведомления формы ВУ-23, дата, время отцепки (из уведомления формы ВУ-23);
- указание характера технической неисправности, ее кода (из уведомления формы ВУ-23);
- ссылку на номер, дату составления акта общей формы ГУ-23 на отцепку вагона в текущий ремонт;
- указание даты, времени уведомления владельца (собственника) вагона об отцепке по технической неисправности и способа передачи уведомления (данные предоставляет оператор ПТО).
Акты составляются на каждого владельца (собственника) вагонов отдельно и подписываются не менее, чем двумя лицами, включая работников железнодорожной станции и ВЧД.
2.1.4. Окончанием простоя вагона на путях общего пользования является время получения работниками ВЧД гарантийного письма, о котором оператор ПТО должен сообщить оператору СТЦ.
Заявка о подаче вагона на ремонтные пути оформляется работником ВЧД на основании полученного от владельца (собственника) вагона решения (гарантийного письма или заключенного договора на проведение текущего отцепочного ремонта).
2.1.5. После получения письменной заявки от работников ВЧД, оператор СТЦ уведомляет маневрового диспетчера железнодорожной станции и приемосдатчика груза и багажа железнодорожной станции, о наличии заявки ВЧД на подачу вагона на ремонтные пути ВЧД, и оформляет акт общей формы ГУ-23 на окончание задержки собственного вагона на путях общего пользования.
Временем окончания задержки является время приема оператором СТЦ письменной заявки ВЧД на подачу вагона.
Один экземпляр акта общей формы ГУ-23 на окончание задержки собственного вагона на путях общего пользования передается оператором СТЦ работнику ЛАТО установленным порядком.
Акт общей формы ГУ-23 составляется в количестве четырех экземпляров, из которых первый экземпляр прикладывается к накладной, второй - к дорожной ведомости, третий – передается в ЛАТО и используется для начисления платежей, связанных с нахождением вагона на местах общего пользования, отцепленного по технической неисправности, четвертый - остается в делах станции.
Акт общей формы ГУ-23 на окончание задержки вагона на пути общего пользования должен содержать:
- наименование собственника вагона (если на вагоне или в перевозочном документе имеются сведения о том, что вагон в аренде или оперативном управлении – дополнительно наименование арендатора, оператора вагона);
- ссылку на номер, дату составления акта общей формы ГУ-23 на начало задержки вагона, номер уведомления формы ВУ-23, дату, время отцепки;
- указание характера технической неисправности, ее кода (из уведомления формы ВУ-23);
- указание даты, времени приема заявки ВЧД на подачу вагона на ремонтный путь;
- указание фразы «срок доставки увеличивается на (количество полных суток) в связи с устранением технической неисправности, возникшей не по вине перевозчика».
Акт составляется на каждого владельца (собственника) вагонов отдельно и подписывается не менее, чем двумя лицами, включая работников железнодорожной станции и ВЧД.
2.1.6. Приемосдатчиком груза и багажа железнодорожной станции оформляется памятка формы ГУ-45 на подачу вагона на ремпуть, а после выдачи ВЧД уведомления формы ВУ-36 – памятка формы ГУ-45 на уборку вагона.
После оформления памятки на уборку вагона, приемосдатчики груза и багажа железнодорожной станции составляется акт общей формы ГУ-23 в двух экземплярах, один из которого передается в ЛАТО установленным порядком, с записью в книге формы ГУ-48, второй остается в делах станции.
Указанный акт общей формы составляется на факт нахождения вагона в ремонте с учетом следующих особенностей:
а) если после фактического окончания ремонта отсутствуют причины для задержки вагона, связанные с неполучением оплаты за ремонт, при оформлении акта общей формы ГУ-23 выбирается причина, не связанная с отнесением ответственности на собственника (владельца) и указываются следующие обстоятельства: «Вагон находился в ремонте с (дата, время из памятки на подачу формы ГУ-45) по (дата, время уборки вагона из памятки на уборку вагона формы
ГУ-45»;
б) если после фактического окончания ремонта имеется причина для задержки вагона, связанная с неполучением оплаты за ремонт, при оформлении акта общей формы ГУ-23 выбирается причина, не связанная с отнесением ответственности на собственника (владельца) и указываются следующие обстоятельства: «Вагон находился в ремонте с (дата, время из памятки на подачу формы ГУ-45) по (дата, время уведомления владельца (собственника) вагона о задержке вагона в ожидании поступления оплаты за ремонт, при этом данные об уведомлении владельца (собственника) предоставляет оператор ПТО)».
Указанные акты общей формы ГУ-23 учитываются работниками ЛАТО при начислении платы за нахождение собственных вагонов на путях общего пользования (временные периоды, указанные в данных актах общей формы ГУ-23, непосредственно связаны с выполнением ремонта и плата за нахождение собственных вагонов на путях общего пользования в течение данных временных периодов не начисляется).
2.2. Порядок начисления и взыскания платежей, связанных с отцепкой собственного вагона в ремонт
2.2.1. Товарный кассир ЛАТО, на основании полученных от оператора СТЦ актов общей формы ГУ-23 на начало и окончание задержки собственного вагона на путях общего пользования в ожидании подачи на ремонтные пути, а также предоставленных приемосдатчиком груза и багажа памяток на подачу и уборку вагонов формы ГУ-45, начисляет сбор за подачу, уборку вагонов на ремонтные пути и плату за нахождение собственных грузовых вагонов на путях общего пользования за время нахождения вагонов:
- на путях общего пользования с момента уведомления владельца (собственника) вагона о задержке вагона до окончания задержки на путях общего пользования до подачи в ремонт, по актам общей формы ГУ-23 на начало и окончание задержки.
Начисления платы за нахождение собственных грузовых вагонов на путях общего пользования производятся по ведомостям подачи и уборки вагонов по ставкам таблицы № 1 Тарифного руководства «Плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правила ее применения».
Плата за нахождение вагона на ремонтных путях не начисляется.
2.2.2. Данные расчета ответственный работник ЛАТО передает ответственному работнику ВЧД по согласованной с ВЧД форме и записью в книге ГУ-48, для дальнейшей работы ВЧД по взысканию платежей с владельца (собственника) подвижного состава в соответствии с условиями договора или на основании гарантийного письма на выполнение работ по текущему отцепочному ремонту.
2.2.3. Сумма платы за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования указывается в счете за ремонт вагона отдельной строкой.
2.3. Порядок действий в случаях задержки вагонов по технической неисправности, связанной с заменой запасных частей вагонов
2.3.1. В случае выявления в вагонах, поданных для ремонта на ремонтные пути ВЧД, неремонтопригодных деталей и узлов, работниками ремонтных цехов ВЧД составляется акт браковки.
Акт браковки передается посредством электронной почты собственнику вагона работниками ВЧД для согласования и решения вопроса ремонта.
До момента поступления запасных частей вагон остается на ремонтных путях ВЧД и плата за простой не начисляется.
2.4. Порядок действий при задержке вагонов после окончания текущего отцепочного ремонта, в случае отсутствия оплаты за ремонт
2.4.1. По окончании ремонта уполномоченный работник ВЧД выставляет счет на оплату ремонта вагона.
2.4.2. В случае отсутствия предоплаты на отремонтированный собственный вагон, такой вагон задерживается на ремонтных путях ВЧД. Плата за нахождение вагона на ремонтных путях (путях общего пользования) в ожидании оплаты начисляется в соответствии с пунктом 2.5. настоящего Регламента.
2.4.3. В случае не получения предоплаты за ремонт вагона в течении 5-ти банковских дней, уполномоченный работник ВЧД уведомляет владельца (собственника) вагона о факте начала задержки вагона с начислением платы за нахождение собственных грузовых вагонов на путях общего пользования в ожидании поступления оплаты за ремонт, с обязательным подтверждением получения уведомления.
Передача уведомления и его регистрация производятся уполномоченным работником ВЧД в порядке, указанном в пункте 2.1.1. настоящего Регламента.
Оператор ПТО передает оператору СТЦ номер уведомления формы ВУ-23, код неисправности, причину задержки, а также время уведомления в соответствии с записью в Книгу уведомлений.
2.4.4. Оператор СТЦ после получения информации по телефону от оператора ПТО о постановке вагона на пути общего пользования уведомлении владельца (собственника) вагона, оформляет акт общей формы ГУ-23 о начале задержки вагона в ожидании оплаты и пересылает составленный акт работнику ЛАТО в установленном порядке.
Акт общей формы ГУ-23 составляется в количестве четырех экземпляров, из которых первый экземпляр прикладывается к накладной, второй - к дорожной ведомости, третий – передается в ЛАТО и используется для начисления платежей, связанных с нахождением вагона на местах общего пользования, четвертый - остается в делах станции.
Акт общей формы ГУ-23 на начало задержки вагона должен содержать:
- наименование собственника вагона (если на вагоне или в перевозочном документе имеются сведения о том, что вагон в аренде или оперативном управлении – дополнительно наименование арендатора, оператора вагона);
- указание даты, времени и способа уведомления владельца (собственника) вагона (данные предоставляет оператор ПТО);
- указание конкретной причины задержки вагона на путях общего пользования (например, «отсутствие поступления оплаты за услуги по ремонту собственного вагона»);
- указание даты истечения срока доставки (из накладной);
- указание фразы «срок доставки увеличивается в связи с отцепкой собственного вагона по причине, возникшей не по вине перевозчика»;
- факт отцепки (задержки) вагона по причине, не зависящей от перевозчика, номер уведомления формы ВУ-23, дата, время отцепки (из уведомления формы ВУ-23);
- ссылку на номер, дату составления акта общей формы ГУ-23 на отцепку вагона; указание даты, времени уведомления владельца вагона об отцепке по технической неисправности и способа передачи уведомления (данные предоставляет оператор ПТО);
- указание фразы «срок доставки увеличивается в связи с технической неисправностью, возникшей не по вине перевозчика».
Акты составляются на каждого владельца (собственника) вагонов отдельно и подписываются не менее, чем двумя лицами, включая работников железнодорожной станции и ВЧД.
2.4.5. После поступления денежных средств по оплате владельцем вагона текущего ремонта, оператор ВЧД в системе АСУ ПТО оформляет форму ВУ-36, передает информацию оператору СТЦ по телефону и в бумажном виде.
2.4.6. По получении информации об устранении причины отцепки (задержки), оператор СТЦ информирует работника ЛАТО и приемосдатчика груза и багажа о разрешении отправления вагона.
Приемосдатчик груза и багажа оформляет памятку на уборку вагона формы
ГУ-45 с ремпути.
Оператор СТЦ оформляет акт общей формы ГУ-23 на окончание задержки вагона по причине, возникшей не по вине перевозчика.
Акт общей формы ГУ-23 составляется в количестве четырех экземпляров, из которых первый экземпляр прикладывается к накладной, второй - к дорожной ведомости, третий – передается в ЛАТО и используется для начисления платежей, связанных с простоем вагона, четвертый - остается в делах станции.
Акт общей формы ГУ-23 на окончание задержки вагона должен содержать:
- наименование собственника вагона (если на вагоне или в перевозочном документе имеются сведения о том, что вагон в аренде или оперативном управлении – дополнительно наименование арендатора, оператора вагона);
- ссылку на номер, дату составления акта общей формы ГУ-23 на начало задержки вагона по причине отсутствия оплаты за выполненный ремонт;
- указание характера технической неисправности, ее кода (из уведомления формы ВУ-23, выданного при отцепке в ремонт);
- указание даты, времени из уведомления формы ВУ-36 (которое и является временем окончания задержки вагона);
- указание фразы «срок доставки увеличивается на (количество полных суток) в связи с устранением технической неисправности, возникшей не по вине перевозчика».
2.4.7. В случае отсутствия перевозочного документа на дальнейшую перевозку отремонтированного собственного вагона, работник ВЧД на основании информации, запрашиваемой у владельца (собственника) вагона, предоставляет в ЛАТО необходимые данные для оформления перевозочного документа, при этом акт общей формы ГУ-23 на начало задержки не закрывается.
По предоставленным ВЧД данным работник ЛАТО оформляет перевозочный документ.
Если собственный вагон отцеплялся в ремонт от группового перевозочного документа, работник ЛАТО оформляет досылочный документ и передает его оператору СТЦ.
2.5. Порядок начисления и взыскания платежей, связанных с отцепкой собственного вагона в ремонт при отсутствии оплаты на момент окончания ремонта
2.5.1. Товарный кассир ЛАТО, на основании полученных от оператора СТЦ актов общей формы ГУ-23 на начало и окончание задержки собственного вагона на путях общего пользования в ожидании оплаты за ремонт вагона, начисляет плату за нахождение собственных грузовых вагонов на путях общего пользования.
2.5.2. Расчет платы на нахождение вагонов на путях общего пользования в ожидании оплаты за проведенный ремонт проводится за время:
- с момента уведомления владельца (собственника) вагона о задержке вагона в связи с отсутствием оплаты, до времени оформления уведомления формы ВУ-36, по актам общей формы ГУ-23.
Начисления платы за нахождение собственных грузовых вагонов на путях общего пользования производятся по накопительным ведомостям по ставкам таблицы № 1 Тарифного руководства «Плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правила ее применения».
2.5.3. Данные расчета платы по пункту 2.5.2. ответственный работник ЛАТО передает ответственному работнику ВЧД по согласованной с ВЧД форме с записью в книге ГУ-48 для дальнейшей работы ВЧД по взысканию платежей с владельца (собственника) подвижного состава.
2.5.4. Взыскание платы с владельца (собственника) за нахождение собственных грузовых вагонов на путях общего пользования за время их задержки в ожидании оплаты за проведенный ремонт и связанные с ним услуги перевозчика взыскиваются в претензионно-исковом порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
