Обращение Генерального директора ЮНЕСКО по случаю Всемирного дня свободы печати
3 мая 2003 г.
Ежегодно в ходе проведения Всемирного дня свободы печати обращается внимание на важность свободы печати как необходимое условие здоровой и действенной демократии, в условиях которой люди могут свободно высказывать свои мысли. Давайте вспомним статью 19 Всеобщей декларации прав человека, в которой говорится, что «каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ». Каким же образом без свободных, независимых и плюралистических средств информации общественность сможет занять обоснованную позицию в ходе выборов, наблюдать за процессом принятия государственных решений или вносить эффективный вклад в общественные дела? Следовательно, журналисты играют жизненно важную роль в демократическом процессе, однако такая роль может быть связана с определенными рисками.
Во время войны и насильственного конфликта журналисты сталкиваются с бόльшими опасностями, чем в обычной жизни, но именно в этих условиях особенно необходимо независимое, точное и профессиональное отражение событий. Поскольку современные средства информации имеют вездесущий характер и действуют незамедлительно, у нас у всех запечатлеваются в памяти живые и яркие образы войны, разрушения и насилия. Поэтому мы сознаем, в каких условиях порой работают журналисты и каковы те опасности для жизни и здоровья, с которыми они сталкиваются. В период 1990-2002 гг. в зонах военных действий были убиты не менее 274 журналистов. И конечно же, совсем недавно смерть или ранения постигли ряд журналистов, освещавших войну в Ираке.
Сегодня, во Всемирный день свободы печати, мы приветствуем всех тех журналистов, которые в поисках правды и информации в условиях военных действий подвергают себя опасности. Мы аплодируем их храбрости перед лицом опасностей, которые могут угрожать их жизни. Мы восхищаемся их настойчивостью в поиске фактов. И мы отдаем должное их профессионализму в стремлении проникнуть сквозь завесу войны.
Однако опасности, грозящие журналистам, не ограничиваются военным временем. Претворение в жизнь принципа свободы печати дается нелегко. Порой свобода печати ограничивается законами и правоохранительной властью, осуществляемой полицией и судами. Иногда ей препятствуют противоправные акты насилия, угроз и запугивания. Как правило, в подобных случаях под прицелом, порой буквально, оказываются именно журналисты и другие работники средств информации. И цена, которую им приходится платить, может быть действительно весьма высокой. При всех расхождениях статистических данных, поступающих от профессиональных организаций, используемые ими категории говорят сами за себя: число журналистов, которые были убиты, подверглись физическому нападению или угрозе; число журналистов, подвергшихся аресту или тюремному заключению, и число органов средств информации, подвергшихся цензуре. В прошлом году общая ситуация в области свободы печати, по-видимому, ухудшилась.
За статистическими данными стоят судьбы отдельных людей, их мужество и страдания, разрушенные жизни, личные утраты и самопожертвования. За статистикой кроются последствия, которые все мы испытываем в тех случаях, когда журналисты в ходе выполнения своего профессионального долга подвергаются преследованиям, тюремному заключению, нападениям и даже убийству. Такие злодеяния являются причиной огромных личных страданий, но они приводят также к серьезному ущемлению свободы выражения убеждений со всеми вытекающими из этого последствиями в плане ограничения пользования свободами и правами в обществе в целом. Ибо каждый раз, когда журналист подвергается насилию, запугиванию или произвольному задержанию за свою приверженность распространению истины, все граждане лишаются права выражать свои убеждения и действовать по велению совести.
Наш коллективный долг перед журналистами, подвергающимися ради нас страданиям, должен воздаваться практическими делами. Мы по меньшей мере должны объявить войну безнаказанности. В связи с этим я призываю все правительства на всех уровнях выполнять свою обязанность по обеспечению того, чтобы преступления против журналистов не оставались без возмездия. Важно, чтобы все преступления тщательно расследовались, все нарушители подвергались преследованию, а все судебные системы и процедуры позволяли наказывать тех, кто признан виновным. Эти требования имеют насущное значение для устранения нарушений права человека. Прекращение безнаказанности отвечает нашему устремлению к справедливости; кроме того, это во многом будет способствовать прежде всего предотвращению правонарушений.
Право всех граждан на достоверную информацию зависит от смелости и честности журналистов, бесстрашного осуществления свободы издательской деятельности и непоколебимой приверженности плюралистических средств информации принципам журналистской свободы и независимости. Поэтому я призываю международное сообщество, а также руководителей и граждан повсеместно делать все возможное для обеспечения того, чтобы журналисты могли беспрепятственно и непреклонно выполнять свою работу ради того, чтобы свободный обмен идеями приносил пользу людям всего мира. ЮНЕСКО будет всегда и везде, где это необходимо, способствовать обеспечению свободы, плюрализма и независимости средств информации. Мы безоговорочно осуждаем все формы насилия, направленные на замалчивание правды. Во Всемирный день свободы печати в 2003 г. в знак солидарности мы беремся за руки со всеми теми, кто столь же привержен свободе средств информации и свободе выражения убеждений.
Коитиро Мацуура
