УДК 378.14
Инновационные процессы в национальной системе образования
, университет “Сырдария”, г. Жетысай
В Посланиях Президента Республики Казахстан народу нашей страны традиционно уделяется большое внимание вопросам, волнующим работников сферы образования. Нынешний программный документ, как элемент Стратегии развития страны до 2030 года, вдохновил нас перспективами развития современного образования, непрерывного повышения квалификации и переквалификации кадров. В последние годы, как мы замечаем, все больше и больше внимания уделяется системе образования, и она претерпевает существенные изменения.
Необходимо подчеркнуть, что Министерство образования и науки страны, ученые и педагоги делают все возможное, чтобы образование нашей страны вошло в мировое образовательное пространство.
В этом плане можно назвать Проект «Концепции непрерывного педагогического образования педагога новой формации», опубликованный Министерством образования и науки страны, который является стратегическим документом, определяющим цель, задачи и основные направления развития педагогического образования Республики Казахстан. Данная концепция разработана в соответствии с нормативно-правовой базой, действующей в сфере образования Республики Казахстан, а именно, Законом Республики Казахстан «Об образовании», Государственной программой развития образования в Республике Казахстан до 2010 г., Посланием Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Новый Казахстан в новом мире», также учтены рекомендации Конвенции по техническому и профессиональному образованию, Декларации Всемирной конференции по высшему образованию, Совещания министров образования Европейских стран в Болонье, рекомендаций ЮНЕСКО по непрерывному образованию.
В то же время глобализация всех сфер жизни требовала интеграции национальной системы образования с мировым образовательным пространством с учетом национального интереса и геополитического положения Казахстана. Исходя из этого объективного требования определялась государственная политика Республики Казахстан в области образования, которая в соответствии с Конституцией страны строилась на следующих принципах [1 ] :
1) равенство прав всех граждан Республики Казахстан на образование;
2) доступность образования всех уровней для населения с учетом интеллектуального развития, психофизиологических и индивидуальных особенностей каждого гражданина;
3) светский характер образования;
4) стимулирование образованности личности и развитие одаренности;
5) непрерывность процесса образования, обеспечивающего преемственность его ступеней; единство обучения и воспитания;
6) разнообразие организаций образования по формам собственности, формам обучения и воспитания, направлениям образования;
7) демократический характер управления образованием, расширение академических свобод и полномочий организаций образования;
8) гуманистический и развивающий характер образования;
9) интеграция образования, науки и производства;
10) профессиональная ориентация обучающихся;
11) информатизация системы образования.
Организация образования в стране делились на:
1) государственные (учреждения образования и предприятия образования);
2) негосударственные (частные, организации образования общественных и религиозных объединений, зарегистрированных на территории Республики Казахстан);
3) международные.
На основе принципа непрерывности и преемственности образовательных программ устанавливались следующие уровни образования:
1) дошкольное воспитание и обучение;
3) высшее профессиональное образование;
4) послевузовское профессиональное образование.
В результате реализации государственной образовательной политики в сфере образования в Казахстане, начиная с 90-годов, произошел ряд позитивных изменений: на законодательной базе активизировались инновационные процессы на всех уровнях системы национального образования. Творчески работающие учителя стали создавать авторские программы по отдельным учебным предметам. Возникли инновационные учебные заведения, отличающиеся своеобразным наборам учебных дисциплин, системой воспитательной работы, содержанием образования. Появились учебные комплексы, объединяющие дошкольные учреждения, школы, колледжи и высшие учебные заведения. Совместно с зарубежными государствами открываются дву - и многоязычные средние и высшие учебные заведения (Международный казахско-турецкий университет им. Х. Яссауи, Казахстанско-британский технический университет, Казахстанско-российский университет, Казахстанско-немецкий университет), подписаны соглашения о сотрудничестве в области образования с Германией, Испанией, Китаем, Турцией, Болгарией, Россией, Японией, Пакистаном, Францией и др. Более 5,5 тысяч граждан страны обучаются в 35 странах мира, и география сотрудничества с каждым годам расширяется.
Вместе с тем, казахстанская система образования продолжает развиваться в условиях устаревших методологической базы, структуры и содержания, не позволяющих ей занять достойное место в мировом образовательном пространстве. Содержание образования остается фактологическим и не ориентировано на подготовку обучающихся к компонентному, ответственному и творческому участию в жизни общества. [2 ]
Государственные стандарты, основанные на предметном подходе, морально устарели. Отсутствует компетентностный подход, ориентированный на индивидуальность ученика… Содержание образовательных программ начального и среднего профессионального образования по уровнем квалификации не соответствует принципам, указанным в Рекомендациях о техническом и профессиональном образовании (ЮНЕСКО, 1974г.), критериям программ Международной стандартной классификации образования (МСКО, 1997г.). [3 ]
В этих двух документах проведен подробный анализ текущего состояния системы образования Казахстана и намечены пути преодоления вышеуказанных негативных явлений, которые можно правомерно назвать инновациями в структуре и содержании образования, а именно:
1) в системе дошкольного воспитания и обучения: ранний охват дошкольными организациями всех детей независимо от социального положения и места проживания; обеспечение полного охвата пятилетних детей предшкольной подготовкой; достижение согласованности обучающих программ дошкольного и начального образования, обеспечение оптимальной нагрузки на ребенка с целью защиты его от переутомления, укрепления здоровья, приобщения к ценностям здорового образа жизни; формирование у ребенка личностных качеств, необходимых для овладения учебной деятельностью; развитие инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями.
2) в системе среднего образования: в условиях Казахстана наиболее оптимальной, приемлемой и экономически целесообразной структурой среднего образования является 4 + 6 + 2. Эта структура соответствует научно обоснованным возрастным периодам развития детей (6-10 лет – период детства, 11-16 – подростковый, 17-18 – ранний юношеский) и учитывает имеющийся положительный опыт существующей школы. Двенадцатилетнее среднее образование будет реализовываться на трех ступенях. 1 ступень – начальное общее образование, 1- 4 классы. Продолжительность обучения – 4 года. Начало обучения с 6-ти лет. 11 ступень – основное общее образование, 5-6 классы. Продолжительность обучения – 6 лет. Ш ступень – среднее общее образование. 3.1.Профильное обучение, 11- 12 классы. Продолжительность обучения – 2 года. 3.2. Техническое и профессиональное образование. Продолжительность обучения на базе основного образования составляет 2 года.
3) в системе послесреднего профессионального образования: Послесреднее профессиональное образование охватывает профессиональные образовательные программы для подготовки квалифицированных кадров среднего звена обслуживающего и управленческого труда. Продолжительность обучения на базе среднего образования (кроме специальностей «образование» и «медицина») – 2 года, на базе технического и профессионального образования – не менее 1 года. Реализация образовательных программ по специальности «культура и искусство» осуществляется с учетом принципа ранней профессионализации и особенностей содержания профессиональных программ.
4) в системе высшего образования: Структура высшего и послевузовского профессионального образования будет трансформироваться в систему подготовки кадров через бакалавриат, магистратуру и докторантуру, которые должны быть взаимно согласованы. Бакалавриат является уровнем высшего образования, в котором первые два курса должны быть максимально унифицированы. На последующих 2 курсах бакалавриата подготовка ведется по базовым дисциплинам, а в рамках вузовской компоненты осуществляется профильная подготовка. Нормативный срок обучения в бакалавриате составляет 4 года и завершается итоговой государственной аттестацией с присвоением соответствующей академической степени бакалавриата в той или иной области. В дальнейшем выпускники бакалавриата имеют возможность продолжить обучение в 1-2-годичной магистратуре. Послевузовское образование. Послевузовское образование является высшим уровнем системы непрерывного образования и включает магистратуру и докторантуру (PnD). В магистратуре подготовка может проводиться по двум направлениям: 1) профильная углубленная подготовка и 2) научно-исследовательская подготовка. Выпускникам магистратуры присваивается академическая степень «магистр». Магистры имеют право продолжить обучение в докторантуре. Докторантура является завершающим образовательным уровнем подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации. В докторантуру (PnD) должны трансформироваться аспирантура, адъюнктура, соискательство, представление творческих отпусков, традиционная докторантура и все другие формы подготовки диссертаций. Лицам, освоившим программу докторантуры и защитившим докторскую диссертацию, присваивается академическая степень доктора философии (PnD), а при освоении профильной докторантуры – доктора по профилю (медицины, музыки, образования, права и т. д.). Срок обучения по докторским программам составляет не менее 3 лет.
Таким образом, идеи Концепции будут реализовываться поэтапно, что способствует формированию эффективно функционирующей казахстанской модели образования, позволяющей стране занять достойное место в современном мире.
В переходном периоде развития страны наиболее податливой к рыночным условиям оказалась сфера высшего образования. Этому способствовало подписание нашей страной таких международных документов, как Лиссабонская Конвенция о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе; Декларация Всемирной конференции по высшему образованию; Конвенция «О правах ребенка» и др. По данным Министерства образования и науки РК, в настоящее время правительством Республики заключены соглашения о сотрудничестве в сфере образования с более чем 50 зарубежными государствами и международными организациями. Например, сотрудничество с Японией осуществляется посредством Японского агентства международного сотрудничества (ЛСА). Правительство Японии предоставило несколько культурных грантов:
2. оборудование лингафонного кабинета Казахского национального педагогического университета им. Абая;
- оборудование лингафонного кабинета Казахского национального университета им. Аль-Фараби;
2. музыкальные инструменты для Алматинской государственной консерватории им. Курмангазы и Казахской национальной академии музыки (г. Астана). Правительством Японии ежегодно выделяются стипендии на обучение по программам бакалавриата, исследовательским программам, на курсах повышения квалификации.
Ещё, начиная с 90-годов, в казахстанских вузах готовя бакалавров и магистров по направлениям высшего образования, охватывающего широкие области науки, техники и культуры, хотя многоуровневая структура высшего профессионального образования была утверждена в 1999 году Законом РК «Об образовании».
Содержание бакалаврского образования включает широкую базовую профессиональную подготовку, направленную на достижение фундаментальности предметных знаний будущих специалистов, для обеспечения выпускника-бакалавра общей интегральной методологией профессиональной деятельности, на развитие у них профессионального творчества, формирование потребности в самообразовании. В основе подготовки специалистов высшей квалификации лежит кредитная технология обучения, обеспечивающая её непрерывность, аккумуляцию учебных достижений и взаимопризнание образовательных программ.
Основным звеном реализации новой казахстанской модели образования является педагогические кадры новой формации, имеющие цели: опережающее развитие педагогического образования, создание кадрового потенциала, соответствующего возрастающим образовательным потребностям государства и различных социальных групп общества. Для осуществления поставленных целей необходимо создать вариативных моделей обучения, обеспечивающих максимальное разнообразие содержания, форм и методов подготовки педагогических кадров с учетом запросов образовательных учреждений и в соответствии с мировыми стандартами.
Происходящие сегодня в системе казахтанского национального образования процессы можно рассматривать как инновационные, хотя не все новшества и нововведения получают широкое распространение из-за отсутствия системности и целенаправленности. Активизации инновационных процессов в национальном образовании препятствуют следующие факторы:
2. отсутствие специалистов, способных разрабатывать инновации;
2. отсутствие единой информационной базы и системы распространения инновационных разработок в образовании на всех уровнях;
2. отсутствие системы подготовки педагогических кадров вуза к разработке и внедрению инноваций в учебно-воспитательный процесс;
2. отсутствие системы подготовки и переподготовки руководителей образовательных учреждений к инновационной деятельности в системе повышения квалификации.
Литература
1.Закон РК “Об образовании”. Астана,2007
2. Государственная программа развития образования в РК на 2005-2010 г. Алматы,2004, с.3
3. Концепция развития образования РК до 2015 г. Алматы,2004,с.1
Түйін
Мақалада еліміздің білім беру жүйесіндегі инновациялық іс - әрекет бойынша жетістіктер мен кемшіліктер туралы айтылады.
Summarу
In this article says about achievements and insufficients of innovational works in educational system.
