СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ТЕКСТОВ КОНСТИТУЦИИ
РСФСР И КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Конституция РСФСР 1977 г. | Конституция РФ 1993 г. |
1. | 2. |
Раздел I. Основы общественного строя и политики РСФСР. Гл. I. Политическая система. Ст. 1 ….суверенное государство | Преамбула вся новая. Названия раздела нет. Гл. I. Основы конституционного строя Ст. 1…демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Ст. 4. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю территорию. Конституция Российской Федерации и федеративные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. Ст. 5 п. 3 Федеративное устройство РФ основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, равноправии и самоопределении народов РФ. Ст. 15 п. 1 Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямой действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Ст. 16. п. 1 Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя РФ и могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией. Ст. 8. В Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Ст. 67 п.1 Территория РФ включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Ст. 67. п. 2 РФ обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и исключительной экономической зоне РФ в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права. Ст. 76 п.5 Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в РФ, действует федеральный закон. |
Ст. 2 Вся власть в РСФСР принадлежит многонациональному народу РСФСР | Ст. 3 п. 1 Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является его многонациональный народ. Ст. 3 п. 2 Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Ст. 3 п. 4 Никто не может присваивать власть в РФ. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону. Ст. 5 п. 3 Федеративное устройство РФ основа на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, равноправии и самоопределении народов в РФ. Ст. 5 п. 4 Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны. Ст. 10 Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Ст. 11 п. 1 Государственную власть в РФ осуществляет Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ. Ст. 11 п. 2 Государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Ст. 15 п. 1 Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Ст. 73. Вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ субъекты РФ обладает всей полнотой государственной власти. Ст. 78 п. 1 Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. Ст. 77 п. 1 Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов Федерального значения, автономных округов устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом. |
Ст. 2 Вся власть в РСФСР принадлежит многонациональному народу РСФСР Народ осуществляет государственную власть через Советы народных депутатов, составляющих политическую основу РСФСР непосредственно | Ст. 3 п. 1 Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является его многонациональный народ. Ст. 3. п. 2 Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Ст. 3 п. 4 Никто не может присваивать власть в РФ. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону. Ст. 5 п. 4 Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны. Ст. 10 Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Ст. 11 п. 1 Государственную власть в РФ осуществляет Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ. Ст. 11 п. 2 Государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Ст. 15 п. 1 Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Ст. 73. Вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ субъекты РФ обладает всей полнотой государственной власти. Ст. 78 п. 1 Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. Ст. 77 п. 1 Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов Федерального значения, автономных округов устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом. |
Ст. 3. Организация и деятельность Советского государства строятся в соответствии с принципами демократического централизма: выборностью всех органов государственной власти снизу доверху, подотчетностью их народу, обязательностью решений вышестоящих органов для нижестоящих. Демократический централизм сочетает единое руководство с инициативной и творческой активностью на местах, с ответственностью каждого государственного органа и должностного лица за порученное дело. | Ст. 3 п. 3 Высшим непосредственным выражением народа является референдум и свободные выборы. Ст. 11 п. 1 Государственную власть в РФ осуществляет Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ. Ст. 11. п. 3 Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти субъектов РФ осуществляется настоящей конституцией, Федеративными иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. Ст. 10 Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Ст. 13 п. 3 В РФ признаются политическое многообразие, многопартийность. Ст. 15 п. 2 Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Ст. 32 п. 1 Граждане имеют права участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Ст. 32 п. 2 Граждане РФ имеют право и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. |
Ст. 4 Советское государство, его органы, действуют на основе социалистической законности, обеспечивают охрану правопорядка, интересов общества, права и свобод граждан. Государственные и общественные организации, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РСФСР, Конституцию СССР, конституции и законы республик, входящих в состав РСФСР, изданные в пределах их полномочий. | Ст. 15 п. 2 Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Ст. 16 п. 2 Никакие другие положения настоящей конституции не могут противоречить основам конституционного строя РФ. Ст. 76 п. 3 Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам. |
Ст. 5 Наиболее важные вопросы государственной жизни выносятся на всенародное обсуждение, а также ставятся на всенародное голосование (референдум) | Ст. 3 п. 2 народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Ст. 3п. 3 Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Ст. 32 п 2 Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Ст. 84 Президент РФ в) назначает референдум в порядке, установленным федеральным конституционным законом. |
Ст. 6 Политические партии, профсоюзные, молодежные, иные общественные организации и массовые движения через своих представителей, избранных в Советы народных депутатов и в других формах участвуют в выработке политики государства, в управлении государственными и общественными делами. | Ст. 13 п. 1 В РФ признается идеологическое многообразие. Ст. 13 п. 2 Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Ст. 13 п. 3 В РФ признаются политическое многообразие, многопартийность. Ст. 13 п. 4 Общественные объединения равны перед законом. Ст. 13 п. 5 Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которой направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооружённых формирований, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной розни. Ст. 30 п. 1 Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. СТ. 30 п. 2 Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребывание в нём. Ст. 95 п. 2 В совет Федерации входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Ст. 96 п. 2 Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами. |
Ст. 7 Все политические партии, общественные организации и массовые движения, выполняя функции, предусмотренные их программами и уставами, действуют в рамках Конституции СССР и конституций автономных республик и законов СССР, РСФСР и автономных республик. Не допускаются создание и деятельность партий, организаций и движений, имеющих целью насильственное изменение советского конституционного строя и целостности социалистического государства, подрыв его безопасности, разжигание социальной, национальной, религиозной розни | Ст. 13 п. 5 Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которой направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооружённых формирований, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной розни. Ст. 15 п. 1 Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ не должны противоречить Конституции РФ Ст. 72 п. 1 а) Обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов и иных нормативных актов краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, Конституции и Федеральным законам |
Ст. 8 Трудовые коллективы | Ст. 3 п. 2 Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления |
Ст. 9 Основным направлением развития политической системы советского общества является дальнейшее развёртывание социалистической демократии: всё более широкое участие граждан в управлении делами государства и общества, совершенствование государственного аппарата, повышение активности общественных организаций, усиление народного контроля, укрепление правовой основы государственной и общественной жизни, расширение гласности, постоянный учёт общественного мнения. | Статья исключена |
Ст. 10 Право собственности в Российской Федерации признаётся и охраняется государством. Государство создаёт условия, необходимые для развития разнообразных форм собственности и обеспечивает равную защиту всем формам собственности. Исходя из общественных интересов закон устанавливает свободы экономической деятельности. | Ст. 8 п. 1 В Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг, финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. П. 2 В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные виды собственности. Ст. 9 п. 2 Земля и другие природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и иной формах собственности. Ст. 34 п. 1 Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности. Ст. 35 п. 1 Право частной собственности охраняется законом. п. 2 Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единично, так и совместно с другими лицами. Ст. 36 Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Ст. 67 п. 2 Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права. |
Ст. 71 В ведении Российской Федерации находятся: д) федеральная государственная собственности и управление ею, ж) установление правовых норм единого рынка, финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основа ценовой политики, федеральные банки. л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации. Ст. 72 п. 1 В совместном ведении Российской федерации находится: в) вопросы владения, использования и распоряжение землёй, недрами, водными и др. природными ресурсами, г) природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемой природной территории, охрана памятников истории и культуры. Ст. 127 Высший арбитражный Суд российской Федерации является высшим судебными органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и даёт разъяснения по вопросам судебной практики. | |
Ст. 11 Земля и её недра, воды, растительный и животный мир являются достоянием народов, проживающих на соответствующей территории | Ст. 9 п. 1 Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются Российской Федерацией как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. п. 2 Земля и другие природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности Ст. 36 п. 1 Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. П. 2 владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. п. 3 Условия и порядок пользования землё1 определяется на основе федерального договора. Ст. 55 п. 1 Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Ст. 72 п. 1 В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской федерации находятся: в) Вопросы ведения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водами и другими природными ресурсами |
Статья 11. ч.1 Государственная собственность Российской Федерации является достоянием ногонационального народа Российской Федерации | Ст. 8 п. 2 В Российской федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Ст. 67 п. 2 Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию исключительно в экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права. Ст. 71 В ведении Российской Федерации находятся: д) федеральная государственная собственности и управление ею. ж) установление правовых основ единого рынка, финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики, федеральные экономические службы, включая федеральные банки з) Федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития. и) Федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы, федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь, деятельность в космосе м) Оборона и безопасность, оборона и производство, определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и др. военного имущества, производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования н) Определение статуса и защита государственной границы территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации. Ст. 72 п. 1 В совместном ведении Российской федерации и субъектов Российской федерации находятся: г) разграничение государственной собственности; д) природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории, культуры. Ст. 132 п. 1 Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью, формируют и утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги, сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. |
Ст. 12 Собственностью колхозов, совхозов, кооперативных организаций, крестьянских хозяйств, их объединений являются произведённая ими продукция. Средствами производства, др. имущества, необходимое для осуществления их производственной и иной не запрещённой законом деятельности. | Ст. 8 п. 2 В Российской федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Ст. 9 п. 1 Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются Российской Федерацией как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. п. 2 Земля и другие природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности Ст. 34 п. 1 Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности. п. 2 Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Ст. 34 п. 1 Право частной собственности охраняется законом. п. 2 Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им кА единолично, так и совместно с др. лицами. П. 3 Никто не может быть лишён своего имущества иначе как решением суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Ст. 36 п. 1 Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. п. 2 Владение и пользование, распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и не нарушает законных интересов иных лиц. п. 3 Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона. |
Ст. 13 Собственность граждан создаётся и приумножается за счёт их трудовых доходов от участия в общественном производстве, от ведения собственного хозяйства, иных доходов, полученных в порядке и на условиях, не противоречащих закону. Собственность граждан и право её наследования охраняется государством. Собственность не может использоваться в целях, противоречащих интересам общества, правам др. граждан | Ст. 7 п. 1 Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Ст. 8 В Российской Федерации охраняется труд, гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. п. 2 В Российской Федерации признаётся и защищается равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Ст. 9 п. 1 Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. п. 2 Земля и др. природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Ст. 36 п. 1 Граждане и их объединения вправе иметь частную собственности землю п. 2 Владение, пользование и распоряжение землей и др. природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает законных интересов иных. п. 3 Условия и порядок пользования землёй определяется на основе федеральных законов Ст. 35 п. 1 Право частной собственности охраняется законом п. 2 Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с др. лицами п. 3 Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. п. 4 право наследования гарантируется. |
Ст. 14 Гражданину принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду. Гражданин осуществляет это право самостоятельно или на основе трудового договора. Лицам, занятым на производстве основанном на любых формах собственности, законом гарантируется справедливое условие найма, увольнения, оплаты и охраны труда. | Раздел I. Гл. I Ст. 2 Человек, его права и свобода являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства Ст. 7 п. 1 Российская федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Российская федерация охраняет труд и здоровье людей, устанавливает гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, отцовства, материнства и детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Ст. 37 п. 1 Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. п. 2 Принудительный труд запрещён. п. 3 Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающим требованиям безопасности и гигиены, вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (Признаётся) п. 4 Признаётся право на индивидуальные коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов, включая право на забастовку. п. 5 Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому соглашению гарантируется установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемые ежегодные отпуска Ст. 44 п. 1 Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и др. видов творчества, преподавания… |
Ст. 7 п. 1, п. 2 Ст. 8 п. 1 Ст. 9 п. 1 Ст. 19 п.1 Ст. 34 п.1, п.2 Ст. 35 п. 2 Ст. 36 п.1,п.2 Ст. 37 п.1, п.2,п.3, п.4,п.5 Ст. 41. п.3 Ст. 53 Ст.57 Ст.58 Ст. 71 п. в, п, д, е, ж, з | |
Ст.9 п.1 Ст. 36 п.1,2 Ст. 41,п.2 Ст. 42 Ст. 58 Ст. 72 | |
Ст. 15 Высшая цель общественного производства – наиболее полное удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей людей | Подобные положения не предусмотрены. Но имеется механизм обеспечения материальных, социальных и духовных нужд людей. Ст. 2 Ст. 7 п. 1, п. 2 Ст. 8 п. 2 Ст. 13 п. 1 Ст. 9 Ст. 19 п. 2 Ст. 30 п. 1 Ст. 34 п. 1 Ст.36 п. 1 Ст. 37 п. 1,2,3,4,5 Ст. 40 п.1, п. 2 Ст. 43 п. 2 Ст. 44 п. 1 Ст. 53 Ст. 72 п. 1 Б, Д,С |
Ст. 16 исключена | |
Ст. 17 Российская Федерация создаёт условия и поощряет хозяйственную инициативу, направленную на динамичное развитие производства, рост производительности труда и повышение благосостояния общества и каждого труженика. Государство регулирует хозяйственную деятельность обеспечивающей развитие рыночного механизма, не допускает монополизма, защищает интересы трудящихся, охраняет окружающую среду. Осуществляет единую налоговую политику, разрешает споры между участниками экономической жизни, пресекает злоупотребление в хозяйственной деятельности | |
Ст. 18 В интересах настоящего и будущего поколения в Российской Федерации принимают необходимые меры для охраны и научного обоснования, рационального использования земли и её недр, водных ресурсов, растительного и животного мира для сохранения чистоты воздуха и воды, обеспечение воспроизводства природных богатств и улучшение окружающей человека среды |
