Министерство экономического развития Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО
от 30 сентября 2013 года N 14-исх/09019-ГЕ/13
[Об отдельных вопросах, связанных с регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним]
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в связи с вступлением в силу Федерального закона от 01.01.2001 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости" направляет для сведения и учета в работе письмо Минэкономразвития России от 01.01.2001 N 20632-ПК/Д23 и с разъяснениями по порядку применения с 01.10.2013 отдельных положений Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федерального закона от 01.01.2001 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - разъяснения).Дополнительно отмечаем следующее.
1. Относительно предоставления сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости (пункт 10 разъяснений).При формировании кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости (здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения) по форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 01.01.2001 N 530 "Об определении вида предоставления внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка и кадастровом номере земельного участка", слова "земельный участок" должны быть заменены на соответствующий вид объекта недвижимости, сведения о котором предоставляются.
2. О порядке внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, о невозможности проведения государственной регистрации без личного участия правообладателя (пункт 12 разъяснений).Сведения о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости вносятся в графу "Особые отметки регистратора" непогашенной записи подраздела II-1 ЕГРП посредством указания в ней: слов "Принято заявление о наличии возражения в отношении зарегистрированного права", сведений о заявителе (предыдущем правообладателе), даты приема заявления, номера книги учета входящих документов и номера записи в этой книге, под которым в ней зарегистрировано заявление, а также даты внесения указанной отметки.При погашении записи о наличии возражения в отношении зарегистрированного права в графе "Особые отметки регистратора", в которую внесены сведения о наличии соответствующего возражения, указываются слова "Погашена на основании", далее в зависимости от оснований погашения записи:либо слова "заявления предыдущего правообладателя", сведения о заявителе, дата и время с точностью до минуты приема заявления, номер книги учета входящих документов и номер записи в этой книге, под которым в ней зарегистрировано заявление;либо слова "на основании решения государственного регистратора", дата принятия такого решения;либо сведения о вступившем в законную силу судебном акте о погашении такой записи.Если на момент принятия решения о государственной регистрации перехода вещного права к новому правообладателю сведения о наличии возражения в отношении зарегистрированного права остаются актуальными, соответствующие сведения о таких возражениях переносятся в графу "Особые отметки регистратора" новой записи подраздела II-1 ЕГРП.Сведения о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости без личного участия правообладателя вносятся в графу "Особые отметки регистратора" непогашенной записи подраздела II-1 ЕГРП посредством указания в ней: слов "Принято заявление о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости без личного участия правообладателя", сведений о заявителе (правообладателе), даты приема заявления, номера книги учета входящих документов и номера записи в этой книге, под которым в ней зарегистрировано заявление, а также даты внесения указанной отметки.При погашении записи о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости без личного участия правообладателя в записи, содержащей особые отметки регистратора, в которую внесены соответствующие сведения, указываются слова "Погашена на основании", далее в зависимости от оснований погашения записи:либо слова "заявления правообладателя", сведения о заявителе, дата и время с точностью до минуты приема заявления, номер книги учета входящих документов и номер записи в этой книге, под которым в ней зарегистрировано заявление;либо слова "на основании решения государственного регистратора", дата принятия такого решения;либо сведения о вступившем в законную силу судебном акте о погашении такой записи.При внесении записи в книгу учета входящих документов в графе "принятое решение" указываются:слова "внесена запись о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости" и дата внесения соответствующей записи в ЕГРП, или слова "заявление возвращено без рассмотрения" и реквизиты уведомления о возврате заявления без рассмотрения, направляемого предшествующему правообладателю;либо слова "внесена запись о заявлении о невозможности государственной регистрации" и дата внесения соответствующей записи в ЕГРП, или слова "отказано во внесении записи о заявлении о невозможности государственной регистрации" и дата принятия соответствующего решения.Для сбора статистической информации (ведомственная статистическая отчетность по форме N 8 "Сведения о деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") в учетных системах ведения ЕГРП в указанных случаях необходимо выбрать тип действия "иное".
3. Относительно ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов.До вступления в силу соответствующих приказов Росреестра ведение книг учета документов (в том числе книг учета выданной информации о зарегистрированных правах и книг учета выданных свидетельств о государственной регистрации прав) и дел правоустанавливающих документов осуществляется в соответствии с приказом Минюста России от 01.01.2001 N 343 "Об утверждении Правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4. Относительно исключения норм об осуществлении государственной регистрации прав по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа, осуществления государственного кадастрового учета по месту нахождения объекта недвижимости.Указанные изменения позволят в перспективе обеспечить:возможность подачи документов для государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета по экстерриториальному принципу (в любом офисе приема документов вне зависимости от места нахождения объекта недвижимости) и передачи на межрегиональный уровень полномочий по принятию решений по регистрации прав и кадастровому учету в целях повышения эффективности учетно-регистрационных процедур за счет перераспределения нагрузки между территориальными подразделениями в зависимости от интенсивности входящих потоков заявлений, а также минимизации взаимодействия должностных лиц, принимающих юридически значимые решения, с заявителями;сокращение срока оказания услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственному кадастровому учету объектов недвижимости до минимально необходимого для проведения всех предусмотренных законодательством административных процедур.Однако система государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета (в том числе учетные системы ведения ЕГРП и государственного кадастра недвижимости) изначально строилась на принципе осуществления учетно-регистрационных действий по месту нахождения объектов недвижимости.Для установления возможности экстерриториального приема документов для проведения государственной регистрации прав и осуществления государственного кадастрового учета требуется реализация соответствующих мер правового, организационно-технического и иного характера, в частности, внесение изменений в приказ Минэкономразвития России от 01.01.2001 N 395 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", положения о территориальных органах Росреестра, устав ФГБУ "ФКП Росреестра" и положения о филиалах ФГБУ "ФКП Росреестра" по субъектам Российской Федерации.Реализация указанных мер, обеспечивающих возможность подачи документов для государственной регистрации прав и кадастрового учета по экстерриториальному принципу (в любом офисе приема документов вне зависимости от места нахождения объекта недвижимости), будет осуществляться в соответствии с Планом мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 2236-р (организационно-технологическое внедрение должно быть завершено к марту 2018 года).
Заместитель руководителя
