РЕЗОЛЮЦИЯ

научно-практического семинара

"Основания разработки Концепции развития Харькова"

Мы, участники научно-практического семинара "Основания разработки концепции развития Харькова", обсудив по инициативе

Харьковской городской организации Народно-демократической партии

и при организационной поддержке

Харьковского национального университета им. ,

Харьковской государственной академии городского хозяйства,

Харьковского государственного экономического университета и

Международного института урбанистики и регионального развития,

вопросы по темам:

-  тенденции и факторы развития Харькова (позитивные и негативные);

-  возможные варианты стратегических направлений развития Харькова;

-  методологические основания концепции развития Харькова;

-  организационные формы разработки концепции,

пришли к следующим выводам:

1.Анализ исторически сложившихся факторов и тенденций развития Харькова показывает, что:

-  основными исторически значимыми внешними факторами развития города являются его географическое положение на пересечении торговых путей, а также его включенность, как и Украины в целом, в трансевразийскую геополитическую систему;

-  основным и непосредственным внешним негативным фактором, сдерживающим развитие города и региона сегодня, является существующая региональная политика властных структур Украины (как частное проявление кризиса управления в целом);

-  из числа внутренних факторов, представляющих потенциал города — человеческий, промышленный, банковский, торговый, коммуникационный, научный, вузовский и культурный, - в достаточной степени финансово подкрепленным и относительно полноценно действующим является сегодня только торгово-ярмарочный фактор;

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

-  позитивной тенденцией, уже превращающейся в фактор нормализации управленческих процессов и в стране и в городе, является социально-политическое структурирование общества, увеличение роли общественных и политических организаций, постепенное формирование современного гражданского общества.

-  негативной тенденцией является ухудшение демографической ситуации в городе — превышение смертности над рождаемостью, снижение уровня и качества жизни большинства горожан, ухудшения их здоровья, снижение уровней общей культуры и профессиональной квалификации;

2.  Стратегически важными и перспективными направлениями развития Харькова, с учетом выявленных факторов развития и внутреннего потенциала города, являются:

-  производственная деятельность;

-  банковская деятельность;

-  биржевая деятельность;

-  торгово-ярмарочная и выставочная деятельность;

-  инновационная деятельность, в том числе, разработка высоких технологий и информационных технологий;

-  деятельность в сфере науки, образования, культуры, здравоохранения.

К числу безотлагательных задач, успешное решение которых предопределяет продвижение по стратегическим направлениям развития Харькова, относятся:

-  проведение регуляторной и административной реформ, устраняющих кризисные явления в управлении;

-  развитие малого и среднего бизнеса;

-  реструктуризация промышленного комплекса города под потребности украинского и международного рынка. Перспективы машиностроительного комплекса Харькова напрямую связаны с геополитическим фактором, позитивное включение которого в определенной степени зависит и от политического актива города.

3. Целью программ, планов и проектов социально-экономического и культурного развития Харькова, выполняемых в рамках данной Концепции, должно быть создание в городе всех необходимых условий для свободного развития и общественно полезной самореализации каждого Харьковчанина.

Разработка концепции развития Харькова должна вестись только с позиции ответственного отношения за последствия ее реализации. Эта позиция задает высокие требования к уровню методологического обеспечения работ по ее созданию, определяет, как основополагающие, следующие принципы:

-  концепция развития Харькова должна рассматриваться как концепция одновременного развития города - окружающей среды и объекта преобразующей деятельности его граждан, и Харьковчанина - субъекта деятельности и самотрансформации, т. е. в их неразрывном единстве;

-  непременным условием жизнеспособности Концепции является сбалансированность работ по разработке как собственно концепции, так и безотлагательному решению первоочередных задач в стратегически важных направлениях развития Харькова;

-  разработка Концепции должна осуществляться в диалоге представителей всех сфер жизнедеятельности города, в том числе представителей органов власти и местного самоуправления, субъектов деятельности, обеспечивающей становление и укрепление факторов развития Харькова, представителей науки и общественно-политического актива города;

-  разработка Концепции должна сопровождаться представлением получаемых промежуточных результатов в средства массовой информации. Это позволит принять участие в формировании Концепции всем заинтересованным харьковчанам и придаст ей общенародный характер — только при этом условии она может быть принята к исполнению и имеет реальные шансы на всестороннюю поддержку и успешную реализацию.

4. Оптимальной организационной формой разработки Концепции следует признать научно-практический диалоговый семинар, обеспечивающий формирование завершенного многопозиционного видения мегаполиса Харьков в силу полноты представленных на нем профессиональных позиций и диалоговой организации работы. Семинар данного типа существенно снижает вероятность фундаментальных просчетов на этапах постановки задачи социального проектирования и выработки основополагающих положений проекта.

__________________

Анализируя общую ситуацию, сложившуюся в Харькове, оценивая его экономический, политический и интеллектуальный потенциал, а также учитывая роль Харькова в жизни региона и Украины в целом, участники семинара признали необходимым и безотлагательным осуществление работ по созданию, на основе определенных данной резолюцией принципов, научно обоснованной и общественно признанной концепции развития Харькова как важнейшего инструмента управления развитием города и объединения на этой основе усилий ученых, специалистов, а также делового, общественного и политического актива города.

Основные направления работ

·  Формирование в Харькове широкого общественного Движения за возрождение и развитие города, которое стало бы выразителем интересов Харькова и всего региона в политической, социально-экономической и культурной жизни Украины.

·  Активное участие в разработке и обсуждении Устава города Харькова и других нормативно-правовых актов, определяющих жизнь города и региона.

·  Деятельное участие Движения в формировании и проведении национальной региональной политики, в осуществлении активной внешней региональной политики Харькова.

·  Проведение исследований и разработок, обеспечивающих создание Концепции.

·  Подбор, подготовка и переподготовка кадров для реализации Концепции.

·  Просветительские программы в рамках разработки и популяризации Концепции.

·  Информационно-издательская деятельность и деятельность по связям с общественностью как внутри региона, так и за его границами.

·  Организационное, материально-техническое и финансовое обеспечение работ по формированию и продвижению Концепции.

Формы осуществления работ

·  Общественные слушания и экспертизы по ключевым проблемам городского и регионального развития.

·  Проектные и проблемные экспертные семинары, научные конференции, обсуждения, чтения и т. п.

·  Исследовательские и общественные программы, проекты.

·  Конкурсы проектов и программ городского и регионального развития.

·  Создание целевых профильных коллективов.

Первоочередные организационные шаги

·  Создать из числа участников семинара инициативную группу планирования и организации работ по созданию Концепции, поручив функции координатора

В. А Шумилкину.

·  Поддержать инициативу ХГО НДП и обратиться к региональным и городским органам власти, а также к другим политическим партиям и общественным организациям с предложением принять активное участие в создании и деятельности Движения.

·  Разработать организационно-правовую основу Движения.

·  Открыть общественную приемную Движения на организационной базе Харьковской городской организации НДП.

·  Организовать цикл региональных, всеукраинских и международных конференций по проблемам городского и регионального развития.

·  Установить партнерские отношения с ведущими организациями в области формирования государственной региональной политики и в украинском муниципальном движении; провести в Харькове Слушания по проекту концепции государственной региональной политики.

·  Организациям-участникам семинара, а также другим заинтересованным лицам и организациям подготовить и направить в адрес инициативной группы предложения для включения в программу и календарный план работ по созданию Концепции.

·  Инициативной группе обеспечить широкое освещение результатов семинара и работ, проводимых в рамках подготовки Концепции, в украинских и местных средствах массовой информации и информационной сети Интернет.

Участники семинара:

— кандидат технических наук, начальник отдела УкрНИИНТИЗ

— доктор экономических наук, профессор Харьковского национального университета им.

— кандидат экономических наук, заведующий кафедрой Украинской инженерно-педагогической академии

— доктор экономических наук, профессор Харьковского национального университета им.

— кандидат исторических наук, вице-директор Научно-исследовательского института аномальных явлений

— кандидат медицинских наук, заведующая лабораторией Харьковского НИИ гигиены труда и профессиональных заболеваний

— кандидат архитектуры, научный руководитель Международного института урбанистики и регионального развития

— кандидат физико-математических наук, доцент Харьковского государственного педагогического университета им.

- доктор физико-математических наук, профессор Харьковского национального университета им.

— кандидат технических наук, руководитель инновационного центра Харьковского национального университета им.

— кандидат экономических наук, доцент Харьковского института управления

— кандидат экономических наук, директор Американо-украинского бизнес-центра Харьковского государственного политехнического университета

— кандидат экономических наук, генеральный директор фирмы "Эввива"

— доктор психологических наук, профессор Харьковского национального университета им.

— кандидат экономических наук, заведующий лабораторией Совета по изучению производительных сил Украины

— кандидат исторических наук, доцент Харьковской государственной академии культуры

— кандидат технических наук, заведующий идеологическим отделом Харьковской городской организации НДП

— кандидат технических наук, профессор Харьковской государственной академии городского хозяйства

— доктор биологических наук, Харьковский государственный медицинский университет

— кандидат биологических наук, президент Харьковской городской ассоциации предпринимателей малого бизнеса

— кандидат технических наук, доцент Харьковской государственной академии городского хозяйства

— кандидат экономических наук, депутат Дзержинского райсовета

— старший научный сотрудник Института психологии им. АПН Украины

Лурье Джан Алиевич — академик Национальной академии наук Украины

— кандидат юридических наук, профессор Национальной юридической академии им. Я. Мудрого

— директор Фонда местной демократии

— председатель Харьковского областного территориального отделения Антимонопольного комитета Украины

— кандидат юридических наук, докторант Национальной юридической академии им. Я. Мудрого

— магистр истории, заместитель начальника управления облгосадминистрации по вопросам внутренней политики

— заместитель председателя Харьковской городской организации НДП по социально-экономическим вопросам

— кандидат физико-математических наук, доцент социологического факультета Харьковского национального университета им.

— кандидат технических наук, доцент Харьковской государственной академии городского хозяйства

— кандидат архитектуры, проректор Харьковской государственной академии городского хозяйства

— ректор Харьковского института управления

— кандидат экономических наук, декан Харьковского государственного экономического университета

— доктор философских наук, заведующий кафедрой Национальной юридической академии им. Я. Мудрого

— консультант лаборатории дистанционного обучения Харьковского государственного политехнического университета

— директор Международного института урбанистики и регионального развития

- кандидат технических наук, академик, директор УкрНИИНТИЗ

— кандидат технических наук, председатель Харьковской городской организации НДП

— доктор физико-математических наук, профессор Харьковского национального университета им.

— доктор исторических наук, профессор Государственного аэрокосмического университета им. (ХАИ)

— кандидат философских наук, профессор Харьковского государственного технического университета сельского хозяйства.

Председатель оргкомитета семинара

Секретарь

Харьков, 6 июля 2000 года