На материал распространяется строгое эмбарго до 15:00 по кейптаунскому времени
(13:00 GMT, 08:00 по нью-йоркскому времени) 9 ноября 2006 года
Усиление неравенства в мире пагубно сказывается на развитии человека
Новейший Индекс развития человеческого потенциала, разработанный ПРООН, показывает, что диспропорции между государствами и внутри них препятствуют ускорению прогресса
Кейптаун, 9 ноября 2006 года. Разрыв между богатейшими и беднейшими странами мира растет по мере того, как в странах Африки к югу от Сахары развитие человека переживает застой, а в других регионах прогресс ускоряется. Об этом свидетельствует опубликованный сегодня Программой развития ООН (ПРООН) в рамках «Доклада о развитии человека 2006», озаглавленного «Что кроется за нехваткой воды: власть, бедность и глобальный кризис водных ресурсов», Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).
Центральная и Восточная Европа и Содружество Независимых Государств (СНГ) в значительной степени оправились после дорого обошедшегося им спада показателей развития человека в первой половине 1990-х годов. В Восточной и Южной Азии с 1990 г. темпы прогресса продолжают ускоряться. Однако в странах Африки к югу от Сахары отсутствуют какие-либо признаки улучшения. Главным образом это связано с разрушительным воздействием ВИЧ/СПИДа на ожидаемую продолжительность жизни.
Индекс обобщает данные статистики за 2004 г. по 175 странам — членам ООН, Гонконгу (Специальный административный район Китая) и Оккупированным Палестинским территориям. В рейтинг ИРЧП в этом году не включены 17 государств — членов ООН, в том числе Афганистан, Ирак и Сомали, ввиду недостаточности данных.
Публикуемый с 1990 г., когда впервые вышел в свет Доклад о развитии человека (ДРЧ), ИРЧП оценивает состояние человеческого развития по ожидаемой продолжительности жизни, уровню грамотности взрослых и коэффициенту охвата населения начальным, средним и высшим образованием, а также по показателю дохода, основанному на новейших достоверных данных, предоставленных организациями — партнерами ООН и взятых из других официальных источников.
Данные по ИРЧП показывают, что ожидаемая продолжительность жизни в странах Африки к югу от Сахары сегодня фактически ниже, чем три десятилетия назад. В 31 стране, находящей в нижней части списка (из которых 28 расположены в Африке к югу от Сахары), человек может надеяться прожить в среднем только 46 лет, или на 32 года меньше средней продолжительности жизни в странах с «продвинутым» уровнем человеческого развития, говорится в Докладе. По словам авторов, драматический откат показателей человеческого развития пережила, в частности, Ботсвана; в этой стране ожидаемая продолжительность жизни из-за ВИЧ/СПИД упала на 20 лет.
Не менее тревожно для региона, хотя и не столь заметно, значительное воздействие ВИЧ/СПИДа на продолжительность жизни женщин. Из-за феминизации эпидемии ВИЧ/СПИДа в Ботсване, Лесото, Свазиленде и ЮАР продолжительность жизни женщин в пятилетний период с 2005 по 2010 г. будет на два года меньше, чем у мужчин; вместе с тем в период с 1990 по 1995 г. женщины в этих странах жили в среднем на семь лет дольше мужчин.
По сравнению с «Докладом о развитии человека 2005», перечень стран, занимающих верхние и нижние ступени рейтинга ДРЧ, в текущем году не изменился. Из стран, по которым имеется достаточная информация, на первом месте стоит Норвегия, а на последнем — Нигер. Жители Норвегии более в чем в 40 раз богаче, чем население Нигера, а живут они почти вдвое дольше. Кроме того, в Норвегии достигнут почти полный охват населения начальным, средним и высшим образованием, а в Нигере коэффициент охвата составляет 21%.
Статистические данные Доклада 2006 г. дают ясное представление о неравенстве, укоренившемся на всем земном шаре. Например, общий доход 500 богатейших людей мира сегодня превышает общий доход беднейших 416 млн. чел. Одна из центральных задач развития человека на предстоящий период, подчеркивают авторы, состоит в том, чтобы повысить нетерпимость к крайним формам неравенства, характерным для процессов глобализации с начала 1990-х годов, и добиться того, чтобы в условиях растущего уровня процветания расширялись возможности для большинства людей, а не только для привилегированного меньшинства.
По данным Доклада, 10,8 млн. детских смертей, зафиксированные статистикой в 2004 г., свидетельствуют о неравенстве в наиболее фундаментальном аспекте человеческого существования — в возможностях сохранении человека в живых. «Если человек рождается не на той улице глобальной деревни, это несет с собой большой риск с точки зрения перспектив выживания», — указывают авторы, обращая внимание на то, что только три африканских страны к югу от Сахары достигнут к 2015 г. целевого показателя сокращения средней детской смертности на 2/3. Своевременное достижение этой цели спасло бы жизнь 4,4 млн. детей, которые в противном случае в указанном году умрут.
«Глобализация породила длительные дискуссии о тенденциях глобального распределения дохода, но мы иногда теряем из виду реальную глубину неравенства, а также ту роль, которую повышение справедливости могло бы сыграть в сокращении бедности», — заявил Кевин Уоткинс, глава Отдела по подготовке Доклада о развитии человека ПРООН.
Одна страна, различные миры
ИРЧП этого года дает яркую картину диспропорций по уровням доходов внутри стран. Так, у детей, родившихся в беднейших 20% семей в Индонезии, в четыре раза выше вероятность умереть в возрасте до пяти лет, чем у детей, родившиеся в богатейших 20% семей, говорится в Докладе. В Никарагуа и Перу на долю беднейших 20% семей приходится 40% детских смертей.
В Боливии богатейшие 20% населения занимают место в верхних эшелонах развития человека, рядом с Польшей, в то время как показатели беднейших 20% могут быть приравнены к среднему ИРЧП для Пакистана. Польшу и Пакистан отделяют друг от друга 97 позиций в глобальном рейтинге ИРЧП, что служит иллюстрацией того, как масштабное неравенство внутри стран может маскировать истинный уровень человеческого развития.
По словам Доклада 2006 г., та же тенденция обнаруживается в преуспевающих странах. В то время как богатейшие 20% населения США возглавляют рейтинг человеческого развития, достигая уровня Норвегии, те слои американского населения, которые входят в беднейшую квинтиль, занимают значительно более низкое место — немного ниже Аргентины и наравне с Кубой.
Как объяснить данные ИРЧП
«Люди — реальное богатство наций», — заявил Уоткинс. — Эта простая истина иногда забывается. Зачарованные ростом и падением национального дохода разных стран, измеряемого в ВВП, мы склонны ставить знак равенства между человеческим благосостоянием и материальным богатством. Но первичным критерием прогресса является качество жизни людей», — подчеркнул он.
Авторы указывают, что в результате изменений в национальных методах обработки статистических данных, на базе которых подсчитываются рейтинги, Индекс подвергается постоянной корректировке. В этом году, например, в нескольких странах, включая Аргентину, Бельгию, Бразилию и Великобританию, ИРЧП снизился не в силу изменения достигнутых результатов, а в результате изменения методики расчета статистических показателей в области образования.
* * * *
ВИДЕОМАТЕРИАЛЫ О ДРЧ 2006 для использования в сми будут размещены на веб-сайте http:// hdr.undp.org/hdr2006/media (на условиях эмбарго) со среды, 1 ноября 2006 года. С запросами
от СМИ просим обращаться к Боазу Пальди, boaz. *****@***org, +1 917 213 7520.
О ДОКЛАДЕ: Доклад о развитии человека продолжает структурную дискуссию по ряду неотложных проблем, стоящих перед человечеством. Это независимый доклад, подготовленный по заказу Программы Развития ООН (ПРООН). Ведущий автор «Доклада о развитии человека 2006» — Кевин Уоткинс. Доклад содержит авторские вставки, написанные министром финансов Великобритании Гордоном Брауном, бывшим министром финансов Нигерии Нгози Оконджо-Ивеалой, Президентом Бразилии Луисом Инасиу Лулой да Силва, бывшим Президентом США Дж. Картером и Генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном. Перевод Доклада о развитии человека публикуется приблизительно на 15 языках, а презентации Доклада ежегодно проводятся более чем в ста странах мира. Более подробную информацию см. в Интернете по адресу: hdr. undp. org/hdr2006/.
На английском языке «Доклад о развитии человека 2006» опубликован издательством «Palgrave Macmillan», а на русском языке издательством «Весь Мир».
О ПРООН: ПРООН — это глобальная сеть ООН, призванная помочь людям удовлетворить потребности развития и построить лучшую жизнь. Наши отделения есть в 166 странах, где мы в качестве доверенного партнера сотрудничаем с правительствами, гражданским обществом и частным сектором, оказывая им помощь в принятии решений по проблемам национального и международного развития. Более подробную информацию см. в Интернете по адресу: http://www. undp. org
