Сравнительная таблица

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

Согласованного варианта Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «Об оперативно-розыскной деятельности», принятый Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 12 апреля 2012 года

Действующая редакция Закона КР «Об оперативно-розыскной деятельности»

Редакция Закона КР «Об оперативно-розыскной деятельности» принятый Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 12 апреля 2012 г.

Согласованный вариант, предложенный Комитетом по законности, правопорядку и борьбе с преступностью

Согласованный вариант, Предложенный Полномочным представителем Президента КР в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики

Статья 5. Правовая основа оперативно-розыскной деятельности

Правовой основой оперативно-розыскной деятельности являются Конституция Кыргызской Республики, настоящий Закон, а также другие нормативные правовые акты Кыргызской Республики.

Статья 5. Правовая основа оперативно-розыскной деятельности

Правовой основой оперативно-розыскной деятельности являются Конституция Кыргызской Республики, настоящий Закон, вступившие в установленном законом порядке в силу международные договоры, участницей которых является Кыргызская Республика, а также другие нормативные правовые акты Кыргызской Республики.

Статья 5. Правовая основа оперативно-розыскной деятельности

Статья 6. Гарантии соблюдения прав и свобод личности в оперативно-розыскной деятельности

Не допускается осуществление оперативно-розыскной деятельности для достижения целей и решения задач, не предусмотренных настоящим Законом.

Лицо, полагающее, что действия органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, привели к ограничению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, или прокурору.

В целях обеспечения полноты и всесторонности рассмотрения дела орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, по требованию прокурора обязан представить ему оперативно-служебные документы, содержащие информацию о сведениях, в предоставлении которых было отказано заявителю, за исключением данных о лицах, внедренных в организованные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и о лицах, конфиденциально содействовавших проведению оперативно-розыскных мероприятий.

В случае признания необоснованным решения органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, об отказе в предоставлении необходимых сведений заявителю прокурор может обязать указанный орган предоставить заявителю сведения, предусмотренные частью третьей настоящей статьи.

Сведения, полученные в результате оперативно-розыскных мероприятий, в отношении лица, виновность которого не доказана в установленном законом порядке, уничтожаются.

Органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается: проводить оперативно-розыскные мероприятия в интересах какой-либо политической партии, общественных объединений и религиозных организаций, зарегистрированных в установленном законом порядке, с целью оказания влияния на характер их деятельности; разглашать сведения, которые затрагивают неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя граждан и которые стали известными в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, без согласия граждан, за исключением случаев, предусмотренных законами; совершать действия, создающие реальную угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, кроме случаев крайней необходимости и необходимой обороны; склонять и провоцировать граждан к совершению правонарушения, использовать насилие, угрозы, шантаж и иные неправомерные действия, ограничивающие права граждан, фальсифицировать оперативно-розыскные материалы, а равно использовать заведомо недостоверные либо ложные сведения.

При нарушении органом (должностным лицом), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, прав и законных интересов физических и юридических лиц вышестоящий орган, прокурор обязаны принять меры к восстановлению этих прав и законных интересов, возмещению причиненного вреда в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Оперативно-розыскная деятельность, осуществляемая с нарушением настоящего Закона, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики.

Статья 6. Гарантии соблюдения прав и свобод личности в оперативно-розыскной деятельности

В целях обеспечения полноты и всесторонности рассмотрения дела орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, по требованию прокурора или суда обязан представить ему оперативно-служебные документы, содержащие информацию о сведениях, в предоставлении которых было отказано заявителю, за исключением данных о лицах, внедренных в организованные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и о лицах, конфиденциально содействовавших проведению оперативно-розыскных мероприятий.

В случае признания необоснованным решения органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, об отказе в предоставлении необходимых сведений заявителю надзирающий прокурор или судья может обязать указанный орган предоставить заявителю сведения, предусмотренные частью третьей настоящей статьи.

Статья 6. Гарантии соблюдения прав и свобод личности в оперативно-розыскной деятельности

6-статья. Изин суутпай издөө ишинде инсандын укуктарын жана эркиндиктерин сактоонун кепилдиктери (4- абзац)

Изин суутпай издөө ишин жүзөгө ашыруучу органдын арыздануучуга зарыл маалыматтарды берүүдөн баш тартуу жөнүндө чечими негизсиз деп табылган учурда, судья көрсөтүлгөн органды арыздануучуга ушул статьянын үчүнчү бөлүгүндө каралган маалыматтарды берүүгө милдеттендире алат.

Изин суутпай издөө ишин жүзөгө ашыруучу органдын арыздануучуга зарыл маалыматтарды берүүдөн баш тартуу жөнүндө чечими негизсиз деп табылган учурда, көзөмөлдөөчү прокурор же судья көрсөтүлгөн органды арыздануучуга ушул статьянын үчүнчү бөлүгүндө каралган маалыматтарды берүүгө милдеттендире алат.

Статья 9. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий

Гражданство, национальность, пол, место жительства, должностное, социальное и имущественное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения отдельных лиц не являются препятствием для проведения в отношении них оперативно-розыскных мероприятий на территории Кыргызской Республики, если иное не оговорено законом.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий, затрагивающих охраняемые законом тайну переписки, телефонных и иных переговоров, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается лишь для сбора информации о лицах, подготавливающих или покушающихся на тяжкие преступления, совершающих либо совершивших тяжкие преступления, только с санкции прокурора по мотивированному постановлению одного из руководителей соответствующего органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Перечень категорий таких руководителей устанавливается актами соответствующих уполномоченных государственных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. При этом обследование жилых помещений допускается в исключительных случаях и только с санкции соответствующего прокурора.

В случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению террористического акта или диверсии, на основании мотивированного постановления одного из руководителей соответствующего органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий, перечисленных в части второй настоящей статьи, с незамедлительным уведомлением соответствующего прокурора и последующим получением санкции в течение 24 часов.

В случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц по их заявлению или с их письменного согласия разрешается прослушивание переговоров, ведущихся с их телефонов или других переговорных устройств, на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с обязательным уведомлением соответствующего прокурора в течение 24 часов.

При проведении оперативно-розыскных мероприятий по основаниям, предусмотренным пунктами 1-3 и 5 части второй статьи 8 настоящего Закона, запрещается осуществление действий, указанных в пунктах 8-14 части первой статьи 7 настоящего Закона.

Оперативно-розыскные мероприятия, обеспечивающие собственную безопасность органов внутренних дел, органов безопасности, уполномоченного государственного органа в сфере контроля наркотиков, органов уголовно-исполнительной системы, проводятся в порядке, предусмотренном законодательными актами Кыргызской Республики. По основаниям, предусмотренным пунктом 4 части второй статьи 8 настоящего Закона разрешается осуществлять действия, указанные в пунктах 8-14 части первой статьи 7 настоящего Закона, без санкции прокурора при согласии гражданина в письменной форме.

Статья 9. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий

Проведение оперативно-розыскных мероприятий, затрагивающих охраняемые законом тайну переписки, телефонных и иных переговоров, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается лишь для сбора информации о лицах, подготавливающих или покушающихся на тяжкие и особо тяжкие преступления, совершающих либо совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, на основании судебного решения по мотивированному постановлению одного из руководителей соответствующего органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Перечень категорий таких руководителей устанавливается актами соответствующих уполномоченных государственных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. При этом обследование жилых помещений допускается в исключительных случаях по постановлению вышестоящего руководителя и только по решению суда.

В случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению террористического акта или диверсии, на основании мотивированного постановления одного из руководителей соответствующего органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий, перечисленных в части второй настоящей статьи, с незамедлительным уведомлением суда (судьи) и последующим получением решения суда в течение 24 часов.

В случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц по их заявлению или с их письменного согласия разрешается прослушивание переговоров, ведущихся с их телефонов или других переговорных устройств, на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с обязательным уведомлением суда (судьи) и последующим получением решения суда в течение 24 часов.

Оперативно-розыскные мероприятия, обеспечивающие собственную безопасность органов внутренних дел, органов безопасности, уполномоченного государственного органа в сфере контроля наркотиков, органов уголовно-исполнительной системы, уполномоченного государственного органа в области обороны, проводятся в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. По основаниям, предусмотренным пунктом 4 части второй статьи 8 настоящего Закона разрешается осуществлять действия, указанные в пунктах 8-14 части первой статьи 7 настоящего Закона, без решения суда (судьи) при согласии гражданина в письменной форме.

Статья 9. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий

Проведение оперативно-розыскных мероприятий, затрагивающих охраняемые законом тайну переписки, телефонных и иных переговоров, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается лишь для сбора информации о лицах, подготавливающих или покушающихся на тяжкие и особо тяжкие преступления, совершающих либо совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, на основании судебного решения по мотивированному постановлению одного из руководителей соответствующего органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с последующим уведомлением надзирающего прокурора. Перечень категорий таких руководителей устанавливается актами соответствующих уполномоченных государственных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. При этом обследование жилых помещений допускается в исключительных случаях и только по решению суда, с последующим уведомлением надзирающего прокурора.

В случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению террористического акта или диверсии, на основании мотивированного постановления одного из руководителей соответствующего органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий, перечисленных в части второй настоящей статьи, с незамедлительным уведомлением суда (судьи) и надзирающего прокурора и последующим получением решения суда в течение 24 часов.

В случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц по их заявлению или с их письменного согласия разрешается прослушивание переговоров, ведущихся с их телефонов или других переговорных устройств, на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с обязательным уведомлением суда (судьи) и надзирающего прокурора и последующим получением решения суда в течение 24 часов.

Оперативно-розыскные мероприятия, обеспечивающие собственную безопасность органов внутренних дел, органов национальной безопасности, уполномоченного государственного органа по борьбе с экономическими преступлениями, уполномоченного государственного органа в сфере контроля наркотиков, органов уголовно-исполнительной системы, уполномоченного государственного органа в области обороны, проводятся в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. По основаниям, предусмотренным пунктом 4 части второй статьи 8 настоящего Закона разрешается осуществлять действия, указанные в пунктах 8-14 части первой статьи 7 настоящего Закона, без решения суда (судьи) при согласии гражданина в письменной форме.

Статья 9. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий

Проведение оперативно-розыскных мероприятий, затрагивающих охраняемые законом тайну переписки, телефонных и иных переговоров, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается лишь для сбора информации о лицах, подготавливающих или покушающихся на тяжкие и особо тяжкие преступления, совершающих либо совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, по мотивированному постановлению одного из руководителей соответствующего органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, исключительно на основании судебного акта с последующим уведомлением надзирающего прокурора в течение 24 часов. Перечень категорий таких руководителей устанавливается актами соответствующих уполномоченных государственных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. При этом обследование жилых помещений допускается в исключительных случаях и только по решению суда, с незамедлительным уведомлением надзирающего прокурора.

В случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению террористического акта или диверсии, на основании мотивированного постановления одного из руководителей соответствующего органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий, перечисленных в части второй настоящей статьи, с незамедлительным уведомлением соответствующего суда (судьи) и надзирающего прокурора и последующим получением решения суда в течение 24 часов.

В случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц по их заявлению или с их письменного согласия разрешается прослушивание переговоров, ведущихся с их телефонов или других переговорных устройств, на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с обязательным уведомлением соответствующего суда (судьи) и надзирающего прокурора и последующим получением решения суда в течение 24 часов.

Статья 16. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

На территории Кыргызской Республики право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям:

1) органов внутренних дел Кыргызской Республики;

2) органов национальной безопасности Кыргызской Республики;

3) органов военной разведки Министерства обороны Кыргызской Республики;

4) органов финансовой полиции;

5) таможенных органов;

6) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 26 сентября 2011 года N 154)

7) органов уголовно-исполнительной системы;

8) органов Пограничной службы Кыргызской Республики;

9) уполномоченного государственного органа в сфере контроля наркотиков.

Органы внутренних дел Кыргызской Республики, органы национальной безопасности Кыргызской Республики, уполномоченный государственный орган в сфере контроля наркотиков, органы финансовой полиции Кыргызской Республики, а также военной разведки Министерства обороны Кыргызской Республики вправе применять весь перечень оперативно-розыскных мероприятий, перечисленных в части первой статьи 7 настоящего Закона.

Таможенные органы вправе применять оперативно-розыскные мероприятия, указанные в пунктах 1-8, 13-16 части первой статьи 7 настоящего Закона.

Органы Пограничной службы Кыргызской Республики вправе применять оперативно-розыскные мероприятия, указанные в пунктах 1-3, 5-16 части первой статьи 7 настоящего Закона.

(Часть пятая утратила силу в соответствии с Законом КР от 24 февраля 2010 года N 33)

Органы уголовно-исполнительной системы вправе применять оперативно-розыскные мероприятия, указанные в пунктах 1-3, 5, 7, 11, 13, 16 части первой статьи 7 настоящего Закона.

Должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, решают ее задачи путем личного участия в организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий, используя помощь должностных лиц и специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными познаниями, а также содействие отдельных граждан, с их согласия, на гласной и негласной основе.

Запрещаются проведение оперативно-розыскных мероприятий и использование специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, не уполномоченными на то настоящим Законом физическими и юридическими лицами.

Оперативные подразделения органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, вправе проводить совместно с работниками уголовно-исполнительной системы оперативно-розыскные мероприятия в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы.

Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, может быть изменен или дополнен только настоящим Законом. Руководители указанных органов определяют перечень оперативных подразделений, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, их полномочия, структуру и организацию работы.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, решают определенные настоящим Законом задачи исключительно в пределах своих полномочий, установленных соответствующими законодательными актами Кыргызской Республики.

Статья 16. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

1) органов внутренних дел Кыргызской Республики;

2) органов национальной безопасности Кыргызской Республики;

3) органов военной разведки Министерства обороны Кыргызской Республики;

4) органов финансовой полиции;

5) таможенных органов;

6) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 26 сентября 2011 года N 154)

7) органов уголовно-исполнительной системы;

8) признать утратившим силу;

9) уполномоченного государственного органа в сфере контроля наркотиков.

(Часть пятая утратила силу в соответствии с Законом КР от 24 февраля 2010 года N 33)

Статья 16. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

1) органов внутренних дел Кыргызской Республики;

2) органов национальной безопасности Кыргызской Республики;

3) органов военной разведки Министерства обороны Кыргызской Республики;

4) органов финансовой полиции;

5) таможенных органов;

6) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 01.01.01 года N 154)

7) органов уголовно-исполнительной системы;

8) признать утратившим силу;

9) уполномоченного государственного органа в сфере контроля наркотиков.

(Часть пятая утратила силу в соответствии с Законом КР от 01.01.01 года N 33)

Статья 16. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

1) органов внутренних дел Кыргызской Республики;

2) органов национальной безопасности Кыргызской Республики;

3) органов военной разведки Министерства обороны Кыргызской Республики;

4) органов финансовой полиции;

5) таможенных органов;

6) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 01.01.01 года N 154)

7) органов уголовно-исполнительной системы;

8) признать утратившим силу;

9) уполномоченного государственного органа в сфере контроля наркотиков.

(Часть пятая утратила силу в соответствии с Законом КР от 01.01.01 года N 33)

Статья 23. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью

Надзор за исполнением законов Кыргызской Республики органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, осуществляют Генеральный прокурор Кыргызской Республики и уполномоченные им прокуроры не ниже статуса прокуроров областей и города Бишкек.

По запросу уполномоченного прокурора в связи с поступившими в прокуратуру материалами, информацией и обращениями граждан о нарушении законов при проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также при проверке установленного порядка проведения оперативно-розыскных мероприятий и законности принимаемых при этом решений руководители органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, представляют указанному прокурору оперативно-служебные документы, послужившие основанием для проведения этих мероприятий.

Сведения о лицах, внедренных в организованные преступные группы, и штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также лицах, оказывающих или оказывавших содействие этим органам на конфиденциальной основе, представляются прокурору только с письменного согласия указанных лиц, за исключением случаев, требующих их привлечения к уголовной ответственности. Сведения об организации, тактике, методах и средствах осуществления оперативно-розыскной деятельности в предмет прокурорского надзора не входят.

Руководители органов прокуратуры создают условия, обеспечивающие защиту сведений, содержащихся в представляемых прокурору оперативно-служебных документах.

Статья 23. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью

Домашний очаг

Справочная информация

Техника

Общество

Образование и наука

Мир

Бизнес и финансы