Акт внеплановой проверки № 4

 

Акт внеплановой проверки № 4

02.02.2015 г. г. Курган

 

На основании приказа Департамента финансов Администрации города Кургана г. «О проведении внеплановой проверки в МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана», ведущим специалистом отдела целевых проверок и контроля в сфере закупок контрольно-ревизионного управления , в МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» проведена внеплановая проверка по вопросу, отраженному в письме Прокуратуры города Кургана от 01.01.2001 г. № 07-07-2015.

Начало проверки - 30.01.2015 г.

Юридический адрес муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» (далее МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана»): 640000, Российская Федерация, Курганская область, город Курган, улица К.Мяготина, 89 А.

в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, г. Курган;

БИК - 043735001

ОГРН - 1084501003432

ГРН - 2134501085618

ОКВЭД – 75.11.32

ИНН/КПП - 4501139339/450101001

Учредителем МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» является Администрация города Кургана. Вышестоящая организация – Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана.

На основании Устава МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» (зарегистрирован 24.12.2013 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану), утвержденного постановлением Администрации города Кургана г. МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» является правопреемником всех прав и обязанностей муниципального учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана».

В проверяемый период на основании приказа директора учреждения г. при подписании расчетно-денежных и других финансовых документов право первой подписи принадлежало:

- директору МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» ;

- заместителю директора

право второй подписи:

- главному бухгалтеру .

На основании приказа директора учреждения г. при подписании расчетно-денежных и других финансовых документов право первой подписи принадлежало:

- директору МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» ;

право второй подписи:

- главному бухгалтеру .

МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» осуществлялись функции муниципального заказчика в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 01.01.2001 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федерального закона ).

Согласно приказу директора учреждения г. «О назначении ответственных лиц за организацию и проведение открытых аукционов в электронной форме», правом электронной цифровой подписи государственных контрактов по результатам проведения открытых аукционов в электронной форме были наделены следующие должностные лица:

- – директор учреждения;

- – заместитель директора, заведующая отделом закупок.

Также согласно вышеуказанному приказу правом на совершение действий на электронных торговых площадках в сети Интернет, а также правом электронной цифровой подписи документов и сведений были наделены следующие должностные лица:

- – главный специалист отдела закупок;

- – ведущий специалист отдела закупок;

- – специалист 1-ой категории отдела закупок.

 

Проверкой установлено:

 

Проверка осуществления закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СМП и СОНО) проведена за 2014 год на основании данных плана-графика на 2014 год (размещенного на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. по состоянию на 19.12.2014 г.), отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 050317) (далее - отчет об исполнении бюджета), информации отраженной в реестре контрактов на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

Следует отметить, что сумма совокупного годового объема закупок отраженная в плане-графике не соответствует сумме отраженной в отчете об исполнении бюджета (объяснительная заместителя директора МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» прилагается).

При проверке установлено, что закупки у СМП и СОНО осуществлялись заказчиком путем проведения электронных аукционов, то есть в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона (см. Приложение ).

Проверкой всех извещений о закупках 2014 г., отраженных на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. установлено, что заказчиком в извещениях об осуществлении закупок требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СОНО не устанавливалось. Учитывая вышеизложенное проверка требований ч. 5, ч. 6, ч. 8 ст. 30 Федерального закона не проводилась.

При осуществлении закупок в соответствии со ст. 30 Федерального закона у субъектов малого предпринимательства заказчиком в документациях об электронных аукционах был установлен размер обеспечения заявки не превышающий 2% начальной (максимальной) цены контракта, то есть в соответствии с ч. 15 ст. 44 Федерального закона .

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 15% совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона .

Проверкой исполнения требования ч. 1 ст. 30 Федерального закона было установлено, что в 2014 году осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства путем поведения электронных аукционов и запросов котировок заказчиком проведено в размере 60,7% от совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона (см. Приложение ).

Таким образом, нарушений ч. 1 ст. 30 Федерального закона не установлено.

 

Ведущий специалист отдела целевых

проверок и контроля в сфере закупок

КРУ Департамента финансов

Администрации города Кургана

 

Один экземпляр акта получен «_____________» _________________________________________

(дата) (подпись и должность лица, получившего акт)