VI Форум малого предпринимательства Санкт-Петербурга

 

Приложение к резолюции

 VI Форума малого

 предпринимательства

 Санкт-Петербурга

 

VI Форум малого предпринимательства Санкт-Петербурга

 

10-11 декабря 2008 г.                                                г. Санкт-Петербург

 

РЕКОМЕНДАЦИИ

 

В части соблюдения и совершенствования действующего законодательства:

Принять необходимые меры, предусматривающие обязательное согласование с Общественным советом по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга проектов законодательных актов затрагивающих интересы малого предпринимательства до их принятия; Рекомендовать Администрации Санкт-Петербург усилить контроль над выполнением районными Администрациями законодательных и нормативных актов связанных с вопросами ведения деятельности субъектами малого предпринимательства; Продолжить работу по облегчению доступа предприятиям малого бизнеса к энергоресурсам, для чего профильным комитетам Правительства Санкт-Петербурга, совместно с Общественным советом по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга и предприятиями энергетического комплекса разработать упрощенную схему подключения объектов малых предпринимателей к электросетям; Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу усилить контроль за коммерческими предприятиями энергетического блока в части оказания услуг представителям малого бизнеса; В своей деятельности Правительству и Законодательному Собранию Санкт-Петербурга активнее опираться на возможности общественных предпринимательских организаций города.

В части налогообложения малого бизнеса

Просить Законодательное собрание Санкт-Петербурга принять закон СПб о снижении ставки единого налога для плательщиков УСН в 3 раза, дав возможность перейти на уплату 5%-ного налога с прибыли компаниям со штатом не более 100 человек и годовой выручкой не выше 26,8 млн рублей; Просить Законодательное Собрание Санкт-Петербурга внести на основании статьи 104 Конституции России в Государственную Думу РФ законодательную инициативу упрощения отчетности (отмены параллельного ведения бухгалтерского учета) и разрешения не использовать контрольно-кассовые машины или фискальную память к ним для малых предприятий, использующих налог на вмененный доход; Просить Законодательное собрание Санкт-Петербурга в минимально возможные сроки принять закон «О возможности применения на территории Санкт-Петербурга упрощенной системы налогообложения на основе патента» с максимально доступным по Налоговому кодексу РФ перечнем видов деятельности, для которых будет разрешено применение указанной системы на территории Санкт-Петербурга

 

В части развития малых инновационных и производственных предприятий

Предусмотреть проведение мероприятий в рамках реализации Программы государственной поддержки малого предпринимательства Санкт-Петербурга, способствующих увеличению количества инновационных предприятий в соответствии с приоритетами Программы государственной поддержки малого предпринимательства Санкт-Петербурга на 2008-2011 годы; Обеспечить максимально широкое вовлечение малых инновационных предприятий Санкт-Петербурга в реализацию ««Комплексной программы мероприятий по реализации инновационной политики в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы», утвержденной постановлением Правительства СПб от 01.01.2001 №42; Ускорить процесс создания необходимого количества технопарков для функционирования новых и развития имеющихся промышленных и инновационных производств.

 

В части поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ

Для обеспечения формирования рыночных отношений в ЖКХ и вовлечения малого бизнеса в жилищно-коммунальный сектор необходимо:

обеспечить разделение функций социальной защиты населения и функцию обеспечения качественных услуг ЖКХ, для чего создать механизм перехода к предоставлению льгот в ЖКХ в денежной форме; при формировании и принятии новых тарифов на коммунальные услуги предприятий-монополистов предусматривать и указывать в нормативном акте составляющую на компенсацию управленческих расходов (агентского вознаграждения управляющих организаций) не менее 10% от основного тарифа; разработать единую информационную политику для привлечения малого бизнеса в ЖКХ и просвещения населения о своих правах и обязанностях, об объёмах обязательных услуг по содержанию дома и их стоимости, усилить информационное влияние посредством СМИ.

 

В части развития потребительского рынка Санкт-Петербурга

Для установления баланса интересов участников потребительского рынка, сохранения здоровой конкуренции и демонополизации рынка, предлагается:

Предусмотреть процедуру предоставления действующим предприятиям торговли статуса «магазина у дома» с соответствующими преференциями, в случае, если данный торговый объект соответствует требованиям данного формата; Создать Фонд земельных участков для передачи только субъектам малого бизнеса для временного и капитального строительства; Поручить Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли совместно с районными администрациями Санкт-Петербурга определить территории недостатка предложения товаров и услуг сферы потребительского рынка;

 

Поручить Комитету по градостроительству и архитектуре согласовывать зоны размещения объектов потребительского рынка по типовым проектам на территориях, определенных КЭРППиТ, где имеется их недостаток, для предоставления предпринимателям без лишних согласований по принципу «единого окна»; Предусмотреть включение в перечень предприятий, имеющих право на участие в специальных программ Плана мероприятий по развитию малого предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы, предприятий осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка. Создать программу предоставления в аренду помещений и земельных участков для целевого использования малыми предприятиями под социально значимые направления.

 

В части развития молодежного предпринимательства

Комитету по науке и высшей школе совместно с Советом ректоров ВУЗов Санкт-Петербурга разработать комплекс мероприятий по развитию системы образования в сфере молодежного предпринимательства; Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли совместно с Комитетом по науке и высшей школе:
Активно привлекать к деятельности учебных заведений бизнес-структуры и индустрию (стажировки в компаниях, самые современные учебные программы от компаний, наставничество, участиев в мероприятиях и др.); Развивать комплекс мероприятий по стимулированию подготовки молодежи к предпринимательской деятельности;
Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли, Комитету по науке и высшей школе совместно с Общественным советом по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга разработать предложения по обеспечению государственной поддержки в реализации молодежных проектов и инновационных разработок. Предложить Комитету по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, Комитету по печати и взаимодействию со СМИ совместно с Общественным советом по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга подготовить рекомендации по обеспечению информационной поддержки молодежного предпринимательства, формированию положительного имиджа молодежного предпринимательства, молодежной предпринимательской культуры. Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли совместно с Общественным советом по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга рассмотреть вопрос о поддержке и развитии межрегионального сотрудничества молодых предпринимателей: проведении конференций, семинаров для обмена опытом работы, реализации совместных проектов.

 

 

В части имущественной поддержки предпринимательства:

 

В целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге:

·         внести в Закон Санкт-Петербурга N 194-32 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" следующее положение: « включить в Фонд помещений все объекты, занимаемые субъектами малого и среднего предпринимательства нежилые здания и нежилые помещения в зданиях, в отношении которых имеется заявление субъекта малого или среднего предпринимательства о включении в установленном порядке арендуемого им недвижимого имущества в перечень имущества Санкт-Петербурга, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге»;

 

·         Внести в закон Санкт-Петербурга «Об предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или в муниципальной собственности Санкт-Петербурге, субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» поправки предусматривающие, что при нахождении объекта на основных магистралях города приоритетное право выкупа не будет распространяться только на помещения, имеющие прямой выход на магистрали и не распространялась на выход в подъезд, на лестничную клетку, в парадную, во внутридворовую территорию;

 

·         Внести изменения и дополнения в нормативные правовые акты, исключающие взимание КУГИ первого увеличенного платежа (в размере 10% от общей суммы арендной платы за весь период аренды) при заключении договора аренды земельных участков субъектами малого предпринимательства;

 

·         Разработать процедуру, упрощенного продления (или переоформления) договоров аренды помещений. В ближайшее время принять подобную процедуру для продления (переоформления) договоров аренды земельных участков;

 

·         Принять меры, исключающие повышение стоимости аренды помещений и земельных участков, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для субъектов малого предпринимательства на период мирового финансового кризиса;

 

·         Объявить мораторий на расторжение договоров аренды (продажу) земельных участков и объектов недвижимости, на которых ведется деятельность предприятий малого и среднего бизнеса, для добросовестных арендаторов. Срок моратория - не меньше одного года.