Акт проверки

 

АКТ ПРОВЕРКИ

 

248600, 8 № 08-02/081-16

тел./fax 56-11-40 от 01.01.2001

 

 

В соответствии с приказом министерства финансов Калужской области п проверочной группой в составе:

ведущего специалиста отдела контроля в сфере закупок и ведущего специалиста 1 разряда отдела контроля в сфере закупок с 06.07.2016 по 07.07.2016 проведена выездная плановая проверка (далее – проверка) в отношении государственного бюджетного учреждения Калужской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ровесник»» (далее – учреждение) за период с 05.07.2015 по 05.07.2016.

Реквизиты учреждения:

адрес юридический: 249711, Калужская область, Козельский район, , .

адрес фактический: 249711, Калужская область, Козельский район,

Ответственными должностными лицами учреждения за осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд учреждения в проверяемом периоде являлись:

- – директор (приказ министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области -лс);

- – главный бухгалтер (приказ учреждения /4).

В соответствии с приказом учреждения юрисконсульт
назначена контрактным управляющим.

Приказом учреждения «О назначении ответственных лиц и прав пользователей ЭЦП при обмене электронными документами с ЭТП и ООС» правом на эксплуатацию средств криптографической защиты информации и использование электронной цифровой подписи при обмене электронными документами с федеральными электронными торговыми площадками и официальным сайтом Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд при осуществлении полномочий в сфере размещения заказов была наделена – директор (с правом подписи контракта).

 

Проверка проведена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.      В ходе проведения проверки установлено следующее.

За проверяемый период учреждением заключено 67 гражданско-правовых договоров (далее – контрактов) на общую сумму 2747132,92 рублей, в том числе:

- 29 контрактов по результатам открытого аукциона в электронной форме на общую сумму 1066168,00 рублей;

- 1 контракт на основании пункта 1 части 1 статьи 93 Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон о контрактной системе) на сумму 44 000,00 рублей;

- 5 контрактов на основании пункта 8 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе на общую сумму 1076464,92 рублей;

- 1 контракт на основании пункта 29 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе на сумму 560500,00 рублей.

 

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона о контрактной системе по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона о контрактной системе, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе.

В нарушении части 4 статьи 30 Федерального закона о контрактной системе учреждением отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций размещен 01.04.2016.

 

В соответствии с частью 3 статьи 103 Федерального закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1-7, 9, 12 и 14 части 2 статьи 103 Федерального закона о контрактной системе информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В нарушении части 3 статьи 103 Федерального закона о контрактной системе учреждением допущено следующее:

- несвоевременно размещена информация о заключении контрактов -0265984-02 (информация должна была быть направлена в период с 31.12.2015 по 12.01.2016, фактически это сделано 18.01.2016); от 01.01.2001
№ 000-0265984-01 (информация должна была быть направлена в период с 31.12.2015 по 12.01.2016, фактически это сделано 18.01.2016); от 01.01.2001
№ 000-0265984-01 (информация должна была быть направлена в период с 31.12.2015 по 12.01.2016, фактически это сделано 18.01.2016); от 01.01.2001
№ 000-0265984-01 (информация должна была быть направлена в период с 31.12.2015 по 12.01.2016, фактически это сделано 15.01.2016); от 01.01.2001
№ 000-0265984-01 (информация должна была быть направлена в период с 25.12.2015 по 29.12.2015, фактически это сделано 12.01.2016); от 01.01.2001
№ 000-0265984-01 (информация должна была быть направлена в период с 25.12.2015 по 29.12.2015, фактически это сделано 12.01.2016); от 01.01.2001
№ 000-0265984-02 (информация должна была быть направлена в период с 25.12.2015 по 29.12.2015, фактически это сделано 14.01.2016); от 01.01.2001
№ 000-0265984-01 (информация должна была быть направлена в период с 31.12.2015 по 12.01.2016, фактически это сделано 18.01.2016); от 01.01.2001
№ 000-0265984-01 (информация должна была быть направлена в период с 11.01.2016 по 13.01.2016, фактически это сделано 18.01.2016); от 01.01.2001
№ 000-0265984-01 (информация должна была быть направлена в период с 31.12.2015 по 12.01.2016, фактически это сделано 15.01.2016); от 01.01.2001
№ 000-0265984-01 (информация должна была быть направлена в период с 31.12.2015 по 12.01.2016, фактически это сделано 15.01.2016); от 01.01.2001
№ 000-0265984-01 (информация должна была быть направлена в период с 31.12.2015 по 12.01.2016, фактически это сделано 15.01.2016); от 01.01.2001
№ 000-0265984-02 (информация должна была быть направлена в период с 23.09.2015 по 25.09.2015, фактически это сделано 30.09.2015); от 01.01.2001
№ 000-0265984-02 (информация должна была быть направлена в период с 19.09.2015 по 21.09.2015, фактически это сделано 29.09.2015); от 01.01.2001
№ 000-0265984-03 (информация должна была быть направлена в период с 31.12.2015 по 12.01.2016, фактически это сделано 19.01.2016); от 01.01.2001
№ 000 (информация должна была быть направлена в период с 04.02.2016 по 08.02.2016, фактически это сделано 11.02.2016); -0265984-02 (информация должна была быть направлена в период с 31.12.2015 по 12.01.2016, фактически это сделано 14.01.2016); -0265984-01 (информация должна была быть направлена в период с 31.12.2015 по 12.01.2016, фактически это сделано 14.01.2016);

- несвоевременно размещена информация об исполнении (расторжении) контрактов -0265984-03 (контракт исполнен 26.02.2016 платежным поручением , информация об исполнении размещена 08.07.2016); -0265984-02 (контракт исполнен 24.02.2016 платежным поручением , информация об исполнении размещена 08.07.2016); -0265984-03 (контракт исполнен 28.03.2016 платежным поручением , информация об исполнении размещена 08.07.2016); -0265984-02 (контракт исполнен 16.02.2016 платежным поручением , информация об исполнении размещена 08.07.2016); -0265984-01 (контракт исполнен 24.02.2016 платежным поручением информация об исполнении размещена 08.07.2016); -0265984-02 (контракт исполнен 16.02.2016 платежными поручениями от 01.01.2001 №№ 59,60 информация об исполнении размещена 08.07.2016); от 01.01.2001
№ 000-0265984-01 (контракт исполнен 15.02.2016 платежным поручением информация об исполнении размещена 08.07.2016); -0265984-02 (контракт исполнен 16.02.2016 платежными поручениями от 01.01.2001 №№ 58,57 информация об исполнении размещена 08.07.2016); от 01.01.2001№ 000-0265984-02 (контракт исполнен 16.02.2016 платежным поручением информация об исполнении размещена 08.07.2016); -0265984-02 (контракт исполнен 14.12.2015 платежными поручениями от 01.01.2001 №№ 000, 1445 информация об исполнении размещена 08.07.2016); от 01.01.2001
№ 000-0265984-01 (контракт исполнен 24.02.2016 платежными поручениями от 01.01.2001 №№ 98, 99, 100 информация об исполнении размещена 08.07.2016); -0265984-01 (контракт исполнен 24.02.2016 платежным поручением информация об исполнении размещена 08.07.2016); -0265984-01 (контракт исполнен 24.02.2016 платежным поручением информация об исполнении размещена 08.07.2016); -0265984-02 (контракт расторгнут 31.12.2015 соглашением о расторжении, информация размещена 05.07.2016); -0265984-02 (контракт расторгнут 31.12.2015 соглашением о расторжении, информация размещена 07.07.2016); -0265984-02 (контракт расторгнут 31.12.2015 соглашением о расторжении, информация размещена 05.07.2016); от 01.01.2001
№ 000-0265984-02 (контракт расторгнут 31.12.2015 соглашением о расторжении, информация размещена 05.07.2016); от 01.01.2001
№ 000-0265984-03 (контракт расторгнут 31.12.2015 соглашением о расторжении, информация размещена 07.07.2016); от 01.01.2001
№ 000-0265984-02 (контракт расторгнут 31.12.2015 соглашением о расторжении, информация размещена 07.07.2016); от 01.01.2001
№ 000-0265984-02 (контракт расторгнут 31.12.2015 соглашением о расторжении, информация размещена 07.07.2016); от 01.01.2001
№ 000-0265984-02 (контракт расторгнут 31.12.2015 соглашением о расторжении, информация размещена 07.07.2016); от 01.01.2001
№ 000-0265984-02 (контракт расторгнут 31.12.2015 соглашением о расторжении, информация размещена 07.07.2016); -0265984-02 (контракт расторгнут 31.12.2015 соглашением о расторжении, информация размещена 07.07.2016); -21/15-ХТС-СТЭ (контракт расторгнут 11.01.2016 соглашением о расторжении, информация размещена 06.07.2016).

Учреждением представлены материалы, подтверждающие отсутствие технической возможности размещения информации 13.01.2016.

 

В соответствии с частью 27 статьи 34 Федерального закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В нарушение контрактных обязательств учреждением по отдельным контрактам, заключенным в 2015 году, несвоевременно осуществлен возврат обеспечения их исполнения. Например, в соответствии с пунктом 8.5 контракта от 01.01.2001
№ 000-0265984-01 «срок возврата заказчиком поставщику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения составляет 10 (десять) рабочих дней с момента исполнения (прекращения) своих обязательств по контракту», возврат обеспечения его исполнения осуществлен 15.02.2016 платежным поручением (контракт исполнен платежным поручением ).

 

2.      Заключение проверочной группы.

В результате проведения проверки в отношении учреждения выявлены следующие нарушения:

- части 4 статьи 30 Федерального закона о контрактной системе (несвоевременное размещение отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций);

- части 3 статьи 103 Федерального закона о контрактной системе (несвоевременный направление информации о контрактах);

- контрактных обязательства со стороны заказчика (несвоевременный возврат обеспечения исполнения контрактов).

 

Письменные возражения в отношении настоящего акта проверки могут быть направлены в министерство финансов Калужской области в течение пяти рабочих дней со дня его получения.

Акт проверки составлен в 2 экз. на 5 л.

 

Руководитель и члены проверочной группы:

 

Ведущий специалист отдела
контроля в сфере закупок

 

Ведущий специалист 1 разряда отдела
контроля в сфере закупок