|
Заведующему МДОБУ д/с №19 общеразвивающего вида |
ПРЕДПИСАНИЕ № 1 от 01.01.2001 г.
об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок
В результате плановой проверки соблюдения требований федерального закона от 01.01.2001г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон ) и иных нормативно-правовых актов в сфере закупок за 2015 год, проведенной с 11 по 31 марта 2016 года на основании распоряжения администрации города Зеи от 01.01.2001г. в отношении Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад №19 общеразвивающего вида (далее – Заказчик), были выявлены нарушения (Акт проверки отдела внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок администрации города Зеи № 3 от 01.01.2001г.):
1. требований Закона :
- в нарушение ч. 3 ст. 7 на официальном сайте РФ в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) Заказчиком размещена неполная и (или) недостоверная информация;
- в нарушение ч. 11 ст. 21 Заказчиком производились закупки, не предусмотренные действующими на момент осуществления таких закупок версиями плана-графика на 2015 год;
- в нарушение ч. 2 ст. 93 при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) Заказчик размещал на Официальном сайте извещение об осуществлении такой закупки позднее, чем за пять дней до даты заключения следующих контрактов (т.е. пять дней с момента размещения извещения до момента заключения контракта не прошло);
- в нарушение пп. б п. 1 части 1 статьи 95 существенные условия контрактов на предоставление услуг, выполнение работ, такие как цена контракта и объем работ, услуг, предусмотренных контрактами, изменены более чем на 10%;
- в нарушение ч. 2, ч. 3 ст. 103 в реестре контрактов на Официальном сайте не размещена и (или) не своевременно размещена информация по заключенным Заказчиком контрактам.
2. требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации:
- в нарушение ч. 2 ст. 72 закупки осуществлялись Заказчиком на условиях, не предусмотренных планом-графиком на 2015 год; Заказчиком производились закупки, не предусмотренные действующими на момент осуществления таких закупок версиями плана-графика на 2015 год.
3. требований Положения «О подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения», утвержденного Постановлением Правительства РФ :
- в нарушение ч.3 р. I Заказчиком на Официальном сайте не своевременно размещен отчет об исполнении контракта и (или) о результатах отдельных этапов их исполнения.
4. требований совместного приказа Минэкономразвития России и Казначейства России от 01.01.2001г. № 000/7н «Особенности размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 - 2016 годы»:
- в нарушение пп. а п. 4 части 5 закупки осуществлялись Заказчиком на условиях, не предусмотренных планом-графиком на 2015 год; Заказчиком производились закупки, не предусмотренные действующими на момент осуществления таких закупок версиями плана-графика на 2015 год (информация, включенная в версии плана-графика, не соответствовала фактической).
5. требований Правил ведения реестра Контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства РФ .
- в нарушение п. 2 в реестре контрактов на Официальном сайте не размещена и (или) не своевременно размещена информация по заключенным Заказчиком контрактам.
6. Требований к заполнению формы отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (Постановление правительства от 17 марта 2015г. N 238 «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе…»)
- в нарушение п.п. «в» п.3 Требований в ч.3 раздела III «Информация о заключенных контрактах» отчета, Заказчиком не отражена информация об уникальных номерах реестровой записи контрактов, заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ.
7. требований Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ н.
- в нарушение п. 11 р. 1 товарные накладные, универсальные счета-фактуры, акты выполненных работ, услуг по договорам, контрактам заключенным Заказчиком в проверяемом периоде, то есть первичные документы, на основании которых производится принятие к учету товаров, работ, услуг отражены в регистрах бухгалтерского учета несвоевременно.
На основании вышеизложенного, в соответствии с пунктом 3.1.3 Административного регламента исполнения муниципальной функции по контролю в сфере закупок, утвержденного постановлением администрации города Зеи от 01.01.2001 г. № 000, в целях устранения выявленных нарушений, предписываю в срок до 27 мая 2016 года:
1. В реестре контрактов на Официальном сайте:
- привести в соответствие с фактически оформленными документами и ч. 3 ст. 7 Закона информацию о контрактах (в части даты заключения): № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.07.15г., №11/19Д-С от 01.01.2001г., №11/19Д-С от 01.01.2001г.;
- привести в соответствие с фактически оформленными документами и ч. 3 ст. 7 Закона информацию об исполнении контрактов: № 000 от 01.01.2001г., №11/19Д-С от 01.01.2001г., №ЗЕООЭ0001555 от 01.01.2001г.;
- привести в соответствие с фактически оформленными документами и ч. 3 ст. 7 Закона информацию в отчете об исполнении контрактов: № 000 от 01.01.2001г., № 000от 01.07.15г., №ЗЕООЭ0001555 от 01.01.2001г.;
- разместить в полном объеме в соответствие с ч. 3 ст. 7 Закона документы по контракту №ЗЕООЭ0001555 от 01.01.2001г.
2. В планах-графиках закупок на Официальном сайте привести в соответствие позиции графы 10 плана – графика на 2015год по закупкам товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую ста тысяч рублей с суммой произведенных закупок согласно плану ФХД от 01.01.2001г.
3. В отчетах заказчиков на Официальном сайте в ч. 3 раздела III «Информация о заключенных контрактах» отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций отразить информацию об уникальных номерах реестровой записи контрактов, заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ.
4. Ознакомить должностных лиц, задействованных в процессе планирования и осуществления закупок товаров, работ или услуг для нужд МДОБУ д/с № 19 общеразвивающего вида с Актом проверки отдела внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок администрации города Зеи № 3 от 01.01.2001г. и данным предписанием.
5. Принять меры по устранению причин и условий допущенных нарушений, а также меры по недопущению в дальнейшем совершения нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, связанные с осуществлением закупок товаров, работ или услуг.
Предписание может быть обжаловано в Арбитражном суде Амурской области в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Одновременно уведомляю, что невыполнение в установленный срок законного Предписания органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, является основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Указанные нарушения должны быть устранены в полном объеме и в установленные сроки. Информацию о выполнении данного Предписания в письменном виде с приложением подтверждающих документов представить в отдел внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок администрации города Зеи в срок до 31 мая 2016 года.
Глава администрации города
М.П.
Предписание получено:
Заведующий МДОБУ
д/с № 19 общеразвивающего вида
