Особенности функционирования инновационной инфраструктуры и территорий инновационного развития в Китае.
Инновационная инфраструктура в Китае представлена т. н. Зонами новых и высоких технологий (ЗНВТ) - China National High-Tech Industrial Development Zone (中国高新技术产业开发区) или технопарками, и территориями инновационного развития - региональными инновационными кластерами （地方 创新集群）.
Технопарки.
Под «технопарком» в китайских источниках обычно подразумевают зону свободного экономического развития, основная задача которой – разработка новых технологий и развитие современных инновационных производств. Как правило, технопарки существуют в форме свободной экономической зоны и представляют собой симбиоз научных, исследовательских, образовательных организаций, а также экспериментальных высокотехнологичных производств.
Основанием для создания и развития технопарков в Китае стала Генеральная программа «Факел» (Torch Program). В рамках этой программы предприятиям оказывается содействие в коммерциализации инновационных разработок, способствующих росту производства товаров на основе высоких технологий, поощряется инвестирование в китайские зоны высоких технологий, развития национальных технопарков[1]
Первый в стране национальный технопарк «Чжунгуаньцунь» (Zhongguangcun Science Park) или, как его иногда называют, «Кремниевая долина Китая» был создан в 1988 г.
Технопарк расположен в Пекине на территории в 260 квадратных километров, Чжунгуаньцунь объединяет 17 технопарков, специализирующихся на информационных технологиях, «науках о живой природе», авиакосмических технологиях, энергосбережении и других сферах, 39 университетов, более 400 000 студентов, 140 исследовательских центров, около 20000 высокотехнологических компаний и более полумиллиона работников. В 2009 году суммарный доход хай-тек компаний технопарка достиг 176 млрд. долларов. Большая часть этой суммы приходилась на компании в сфере информационных технологий (среди них - основанные в технопарке компании «Lenovo», «Founder» и «Baidu»).
Технопарк Чжунгуаньцунь являлся не только инкубатором для инноваций в сфере технологий, бизнеса и финансов, но также и испытательным полигоном для отработки государственных реформ по либерализации китайской экономики. Государство в значительной мере определило развитие инновационного комплекса. Оно создало благоприятный климат для инноваций за счет налогового режима, субсидий, масштабного финансирования, стимулирования инвестиций, нового законодательства в сфере бизнеса и других инициатив.
На территории технопарков созданы льготные налоговые режимы, аналогичные режимам в свободных экономических зонах.
Основными льготами для резидентов китайских промышленных технологических парков являются (на примере пекинского парка «Чжунгуаньцунь»):
· «нулевая» ставка налога с оборота для компаний-резидентов, получивших официальный статус «высокотехнологичного предприятия», в течение первых 3-х лет производственной деятельности, пониженная ставка в размере 7,5% в последующие 3 года и 15% после шести лет работы;
· пониженный корпоративный налог в размере 10% для предприятий, осуществляющих экспорт более чем 40% выпускаемой продукции;
· снижение ставки корпоративного налога на 50% для «высокотехнологичных» предприятий, увеличивших в отчетном году расходы на техническую модернизацию на 10% по сравнению с предыдущим годом;
· освобождение компаний-резидентов и физических лиц от уплаты налога с продаж при трансфере технологий и прав на программное обеспечение, а также по сделкам в области технических консультаций и услуг;
· «нулевая» ставка подоходного налога для сотрудников «высокотехнологичных» предприятий;
· возмещение сотрудникам «высокотехнологичных» предприятий расходов по покупке первой жилплощади и автомобиля.
Региональные инновационные кластеры.
В юридической и экономической литературе под «инновационным кластером» в Китае понимается механизм стратегического сотрудничества предприятий, исследовательских организаций, университетов, венчурных фондов и посреднических структур, обеспечивающий синергетический эффект взаимной поддержки производства новых инновационных продуктов и услуг.
В соответствии с концепцией Министерства науки и технологий КНР, обнародованной в 2001 г., создание инновационных кластеров в Китае должно осуществляться, прежде всего, за счет развития инновационного потенциала действующих промышленных кластеров на основе использования преимуществ государственных зон технико-экономического развития и других льготных образований.
В сентябре 2010 г. в Китае опубликован «Доклад об инновационном развитии промышленных кластеров Китая 2010-2011 гг.»[2], подготовленный Институтом индустриальной экономики Академии общественных наук КНР. Согласно документу, Китай находится в начальной стадии создания инновационных кластерных сообществ. Промышленные кластеры к настоящему моменту достигли высоких производственных результатов и играют значительную роль в индустриальном развитии регионов КНР. На данном этапе перед китайской экономикой стоит задача преобразования «традиционных» промышленных кластеров в инновационные, которые должны обладать следующими отличительными особенностями:
1. В отличие от промышленных кластеров инновационные кластеры производят не только конкурентоспособную, но и радикально новую продукцию.
2. Инновационные кластеры призваны аккумулировать научный и производственный потенциалы различных предприятий и организаций для создания единой цепочки выпуска инновационной продукции.
3. Целью деятельности инновационных кластеров является не только создание производственной цепочки на базе традиционных связей и ресурсов, но и вхождение в глобальную сеть создания продуктов на основе применения новых технологических достижений.
4. Промышленным кластерам свойственна профильная ориентация при достаточно простом организационном устройстве, в то время как в инновационном кластере объединяющим моментом служит комфортный инновационный климат с многообразием форм сотрудничества его участников.
5. Инновационный кластер является главной точкой быстрого роста широкого спектра отраслей производства в окружающем его регионе.
По мнению китайских ученых, в КНР преобладает т. н. «французская» концепция организации промышленных кластеров, основанная на бизнес - партнерстве при руководящей роли государства.
В указанном докладе в качестве примеров успешных промышленных кластеров, находящихся в стадии преобразования в инновационные кластеры, называются следующие структуры:
- промышленный кластер интегральных микросхем «Чжанцзян» в г. Шанхай;
- промышленный кластер компьютерных программных продуктов в г. Чэнду, провинция Сычуань;
- промышленный кластер штамповочного производства в г. Хуанъянь, провинция, Чжэцзян;
- промышленный кластер оборудования для рельсового транспорта в г. Чжучжоу, провинция Хунань;
- промышленный кластер полупроводников и осветительных приборов в г. Янчжоу, провинция Цзянсу;
- промышленный кластер новых металлов в г. Даньян, провинция Цзянсу;
- промышленный кластер обувной промышленности в г. Цзиньцзян, провинция Фуцзянь;
- промышленный кластер запорной арматуры отопительных систем в уезде Юйхуань г. Тайчжоу, провинция Чжэцзян;
- промышленный кластер инженерно-строительной техники в г. Чанша, провинция Хунань;
- промышленный кластер комплектного машинотехнического оборудования в районе Теси г. Шэньян, провинция Ляонин.
[1] Информация о Программе размещена на сайте: http://www. chinatorch. gov. cn.
[2] Доклад обсуждался на 2-м Международном симпозиуме по политике технологических инноваций 21-22 сентября 2010 г., г. Чанша, КНР.
