О дискриминации пожилых людей (стр. 3 )

·  Общая обязанность. Обязанность по управлению глобальным экономическим и социальным развитием, а также устранению угроз международному миру и безопасности должна разделяться между народами мира и осуществляться на многосторонней основе. Центральную роль в этом должна играть ООН.

·  Уважение к природе [17].

Права и свободы человека в Российской Федерации закреплены в Конституции Российской Федерации. Вторая глава так и называется – «Права и свободы человека и гражданина» и включает 47 статей и является самым большим разделом документа. Каждый гражданин РФ обладает всем комплексом прав, относящимся к общепризнанным правам человека независимо от того, гражданином какого государства он является, а также правами, присущими гражданам данного государства [24]. «В ст.17 главы второй Конституции установлено, что права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, таким образом, закрепляется положение по которому устанавливается соответствие прав и свобод человека и гражданина международным актам, в частности, таким как Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года и др. Равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств гарантируется в части2 статьи 19 Конституции, здесь же говорится о том, что запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности».

Различают следующие формы дискриминации :

·  Расовая

·  По полу

·  По возрасту

·  Трудовая

·  Религиозная

Расовая дискриминация основывается не на объективных характеристиках, а на ощущениях и чувствах людей. Такого рода чувственные восприятия иной культурной, социальной и антропометрической принадлежности, например, цвета кожи, ведут к дискриминации по признаку расы. Чаще всего этой дискриминации подвергаются этнические меньшинства, коренные народности и люди, ведущие племенной образ жизни, «цветные» и рабочие-мигранты [25].

Дискриминация по полу см. [8,19].

Дискриминация по возрасту - меняющаяся структура населения планеты делает еще более актуальной проблему этого вида дискриминации. Может быть открытой, когда работодатель определяет возрастной предел при приеме на работу, а также скрытой, когда при приеме на работу утверждается, что у людей старшего возраста отсутствует потенциал профессионального роста и др. К этой форме дискриминации относят также ограничения доступа профессиональному обучению, принуждение к более раннему уходу на пенсию. Нередко затрагивает более молодых, а также работников среднего и предпенсионного возраста [25,12].

Трудовая дискриминация есть «всякое различие, недопущение или предпочтение, проводимое по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, иностранного происхождения или социального происхождения, приводящее к уничтожению или нарушению равенства возможностей или обращения в области труда и занятий» [цит по 18].

В заключении раздела вновь вернемся к пособию ООН по подготовке социальных работников и для социальных работников. В главе издания «Что такое социальная работа?» сообщается, что в основе социальной деятельности лежат различные гуманитарные и демократические идеалы, а социальная работа с самого начала была направлена на удовлетворение потребностей человека и развитие его потенциала и способностей. Дается определение Международной федерации социальных работников понятию социальной работы как «виду профессиональной деятельности, цель которой состоит в проведении социальных преобразований в обществе в целом и в его отдельных формах развития в частности». Согласно приводимому международному этическому кодексу социальных работников, профессиональные социальные работники привержены делу повышения благосостояния человека и развитию всех его способностей; наращиванию и дисциплинированному использованию научных знаний в отношении поведения человека и общества; достижению социальной справедливости. Социальные работники участвуют в планировании, анализе, осуществлении, оценке и совершенствовании превентивной социальной политики и обслуживания групп и общин. Социальная работа имеет пять аспектов :

1.  Географический. Вся деятельность осуществляется в рамках определенных границ : учреждения, области, страны, региона.

2.  Политический. Каждая страна имеет свою политическую систему, которая определяет условия осуществления практической деятельности.

3.  Социально-экономический. Основными чаяниями человека являются надлежащие условия жизни, доступ к трудовой деятельности, системам здравоохранения и образования и, по возможности, к системам социального обеспечения и социального обслуживания. Социальное согласие в любой группе или стране зависит в значительной степени от справедливого распределения имеющихся ресурсов.

4.  Культурный. Традиции, убеждения, чаяния, и культура отдельных лиц, семей, групп, общин и стран должны уважаться. Без этого будет сохраняться дискриминация, наносящая разрушительный ущерб обществу.

5.  Духовный. С точки зрения социальной работы, работы с человеком, а также для развития системы ценностей самих социальных работников чрезвычайно важно принимать во внимание духовный мир, ценности, философию, этику, чаяния и идеалы тех, с кем работают социальные работники.

Учет всех аспектов обеспечивает целенаправленность социальной работы и ее неразрывную связь с правами человека. В разделе «Социальная работа и права человека» рассматриваются взаимоотношения задач социальных работников с удовлетворением потребностей человека и реализацией его прав. Отмечается, в частности, что основной задачей социальных работников является удовлетворение потребностей человека. Переход от определения потребностей к подтверждению прав необходим для обеспечения удовлетворения реальных базовых потребностей. Базовой потребности соответствует эквивалентное позитивное право, реализацию которого можно требовать от государства и не только от государства. Это означает, что реализация позитивных прав неразрывно связана с удовлетворением потребностей. Социальные работники, работая в различных политических системах, поощряют и защищают права отдельных лиц или групп лиц и в тоже время содействуют удовлетворению их потребностей. Социальная работа связана с защитой интересов отдельных лиц и групп лиц. Зачастую социальные работники вынуждены выступать в качестве посредников между людьми и государством или другими органами, отстаивать справедливость и обеспечивать защиту. Знание глобальных вопросов в области прав человека служит большим подспорьем в социальной работе, обеспечивая тем самым чувство единства и солидарности и не позволяя упускать из виду местные условия и потребности, с учетом которых должны работать социальные работники.

Очень многие работники социальной сферы, как свидетельствует далее пособие, полностью сознают, что их деятельность тесно связана с уважением прав человека. Они исходят из того, что права человека и основные свободы представляют собой неделимое целое, что полная реализация гражданских и политических прав невозможна без осуществления экономических, социальных и культурных прав. Они считают, что достижение прочного прогресса в области осуществления прав человека зависит от эффективной национальной и международной политики в области экономического и социального развития. Права человека неотделимы от теории, ценностей, этики, а также практики социальной работы. Следует всячески защищать и поощрять права, соответствующие потребностям человека; именно защита этих прав и является обоснованием социальной работы и ее стимулом. Осуществление таких прав должно являться, таким образом, неотъемлимым компонентом социальной работы, даже если в странах с авторитарным режимом такая деятельность по защите прав человека может иметь серьезные последствия для социальных работников.

Имеется понятие антидискриминационной практики (anti-discriminatory practice), что подразумевает комплекс установок и реальных мер по преодолению ущемления прав любых групп клиентов в практике социальной работы, прежде всего по расовым, национальным, религиозным, половым и возрастным признакам [22]. Об опыте антидискриминационной деятельности социального педагога информирует [23]. По мнению автора, дискриминация связана с нарушением статусных прав человека, т. е. прав, предполагаемых социальным статусом – половых, возрастных, этнических, конфессиональных, профессиональных. В этом отношении деятельность социального педагога связана со следующими задачами :

·  Определение круга статусных прав

·  Определение нормы статусных прав

·  Выявление нарушения нормы

·  Организация работы по защите статусных прав.

Таким образом, делает вывод автор, антидискриминационная деятельность это собственно социальная деятельность по воспроизводству социальной субъективности индивида или группы, а деятельность социального педагога – деятельность по защите и воспроизводству статусных прав человека: половых, возрастных, учебно-профессиональных, конфессиональных, семейных и др.

Часть II

Дискриминация по возрасту, или эйджизм (ageism) , означает отрицательное или унижающее отношение к человеку из-за его возраста, пренебрежение и негативное отношение к любой возрастной группе, хотя чаще всего речь идет об отношении к пожилым или старым людям [16]. Это также предвзятое отношение к людям на основе их хронологического возраста [21,22]. В основе эйджизма, как сообщают авторы – уменьшение степени уважения к пожилым людям, поэтому с ними обходятся, как с людьми, не заслуживающими равных прав. Данные социологов подтверждают это положение – 56 % опрошенных пожилых людей считают, что «безразличное, грубое отношение…характерно по отношению к старикам», свою ненужность ощущают 51 % этих респондентов [11].

Дискриминация пожилых людей определяется также как различие в отношении к человеку, отрицание его прав, использование стереотипов восприятия человека исключительно на основе хронологического возраста. Этот вид дискриминации, основанный на эйджизме, присваивает стереотип суждения о личности на основе определенного возраста [27]. Пожилые люди в целом воспринимаются как уязвимые, зависимые и такое мнение доминирует в обществе. При глобальной оценке ситуации эксперты сообщают о том, что дискриминация пожилых остается серьезной проблемой для развивающихся стран, в частности, пожилые люди часто не включаются как целевые группы в стратегии преодоления бедности. Об этих и других явлениях дискриминации пожилых людей сообщала публикация британской организации HelpAge International ( www.helpage.org/images/pdfs/Equal%20treatment.PDF) . Европейская Платформа пожилых людей AGE сообщала в декабре 2004 года о наличии барьеров в доступе пожилых людей к товарам и услугам, таким как образование, здравоохранение, страхование, финансовые. Информация о работе экспертной группы по дискриминации содержится на сайте www. age-platform. org/AGE/article. php3?id article=251. Один из номеров журнала Международной федерации по старению – International Federation on Ageing (www.ifa-fiv.org) – целиком посвящен проблемам дискриминации пожилых людей, в том числе пожилых женщин [26]. В фокусе этой крупнейшей международной сети геронтологических организаций, кроме проблем дискриминации и эйджизма, находятся вопросы бедности пожилых людей их здоровья и благополучия, проблемы насилия и злоупотребления, положения пожилых женщин. Политико-экономические силы, интеллектуальные и профессиональные схемы, создающие разнообразные «зависимости» пожилых людей, подлежат изменению [4].