Выемка тиража газет правоохранительными органами
Основания и процедура осуществления выемки правоохранительными органами регулируется уголовно-процессуальным законодательством, одним из принципов которого является неприкосновенность собственности.[1] Так, никто не может быть лишен имущества иначе, как на условиях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом (далее УПК), более того, изъятие принадлежащего собственнику имущества возможно при условии, если оно является вещественным доказательством по делу, а также в случаях и порядке, предусмотренных УПК.
Отсюда вопрос, какие же условия предусмотрены УПК, позволяющие на законных основаниях лишить собственника его имущества? Статьей 184 УПК установлены основания и порядок производства обыска и выемки. Основанием для обыска является наличие достаточных данных полагать, что в помещении или ином месте, либо у лица могут находиться предметы, документы и ценности, имеющие значение для дела. При необходимости изъятия определенных предметов и документов, имеющих значение для дела, и если точно известно, где и у кого они находятся, производится их выемка.
То есть, законными основаниями лишения собственника его имущества, в частности – проведения выемки, является наличие достаточных данных полагать, что данные предметы или документы имеют значение для дела. Причем, формулировка «достаточно данных полагать» является достаточно опасной, так как оставляет простор для фантазий, оправдывая последующие действия с осуществлением выемки.
Необходимо также различать между собой обыск и выемку. Главное отличие данных следственных действий заключается в том, что обыск всегда неконкретен, так как до начала проведения обыска у правоохранительных органов имеется определенные основания полагать, что будет найдено что-то, имеющее значение для дела, но конкретно не ясно, что будет обнаружено и изъято, в случае необходимости. Перед тем, как приступить к проведению обыска, следователь предлагает выдать добровольно предметы и документы, подлежащие изъятию. Выемка же всегда является конкретной, так как перед ее проведением обязательно должна быть известна информация о том, что именно, у кого и где находится.
Обыск и выемка в помещениях организаций производится в присутствии их представителей. У следователя есть законное право запретить лицам, находящимся в помещении или месте, где проходит обыск и выемка, и лицам, которые пришли в это помещение или место, покидать его, а также общаться между собой до окончания проведения обыска и выемки.
Также, немаловажным является требование о том, что при производстве обыска и выемки следователь должен строго ограничиваться изъятием предметов и документов, которые могут иметь отношение к делу. Если будут
обнаружены предметы и документы, запрещенные к обращению, то они должны быть изъяты независимо от их отношения к делу.
Все изымаемые предметы и документы предъявляются присутствующим лицам и упаковываются и опечатываются на месте обыска и выемки, и удостоверяются подписями присутствующих при этом лиц.
В процессе осуществления таких процессуальных действий как обыск или выемка составляется подробный описательный отчет, который в УПК называется протоколом обыска или выемки. В данном протоколе указывается: в каком месте и при каких обстоятельствах были обнаружены предметы или документы, выданы ли они добровольно или изъяты принудительно. Все изымаемые предметы должны быть перечислены в протоколе с точным указанием количества, меры, веса, индивидуальных признаков и, по возможности, стоимости.
Если при производстве обыска или выемки были предприняты попытки уничтожить или спрятать предметы либо документы, подлежащие изъятию, это также должно быть отражено в протоколе.
Копия протокола обыска и выемки вручается под расписку представителям организации, в которой производились обыск или выемка.
Но, применительно к выемке тиража газеты встает другой вопрос, который ставит под сомнение возможность проведения такого следственного действия, как выемка непосредственно в отношении целого тиража. Так, как было сказано ранее, выемка осуществляется с целью изъять предметы и документы, имеющие значение для дела. Газета в данном случае служит документом, который может быть изъят, так как в этом документе могут содержаться сведения, имеющие значение для дела. Но, это может быть лишь одна газета, но ни в коем случае не тираж. Цель выемки – установить сведения, имеющие значение для дела и достаточно одной газеты из тиража, чтобы добыть эти сведения. Если же изымается целый тираж, то в данном случае цель приобретает несколько иной характер, а именно - не довести информацию, содержащуюся в газете до потребителя. Что в корне меняет основания для проведения выемки. В таком случае, должна производиться не выемка, а арест тиража.
Процедура наложения ареста регулируется уголовно-процессуальным законодательством. Так, в ст. 115 УПК сказано, что: «В целях обеспечения предусмотренного настоящим Кодексом порядка ведения следствия и судебного разбирательства по уголовным делам, надлежащего исполнения приговора следователь, суд вправе применить к подозреваемому, обвиняемому, подсудимому меры процессуального принуждения в виде подписки о явке, привода, временного отстранения от должности, наложения ареста на имущество.» Согласно уголовно-процессуальному законодательству, полномочиями наложения ареста на имущество обладают суд, прокурор, а также следователь с санкции прокурора. Сущность наложения ареста на имущество заключается в запрете собственнику или владельцу имущества распоряжаться этим имуществом, а также в изъятии этого
имущества и передаче его на хранение. При наложении ареста на имущество составляется протокол, по правилам установленным для составления протокола обыска или выемки, которые были описаны выше. Копия данного протокола вручается лицу, на имущество которого наложен арест.
Наложение ареста на имущество отменяется на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, когда в применении этой меры отпадает необходимость.
Также, в Уголовном Кодексе предусмотрена ответственность за осуществление незаконных действий в отношении имущества, подвергнутого аресту. Так, в статье 335 УК КР сказано, что растрата, отчуждение, сокрытие или незаконная передача имущества, подвергнутого аресту, совершенные лицом, которому это имущество вверено наказываются штрафом в размере от ста до двухсот расчетных показателей либо лишением
Резюмируя…
Выемка производится в рамках возбужденного уголовного дела, если дело не возбуждено, то законных полномочий на произведение выемки у правоохранительных органов нет. Обыск и выемка производятся по мотивированному постановлению следователя с санкции прокурора. Исключение составляют случаи, когда разрешается проведение обыска и выемки по постановлению следователя без санкции прокурора, если разыскиваемый и подлежащий изъятию объект может быть утрачен, поврежден или использован в преступных целях. Но, обязательное уведомление прокурора о проведении таких срочных следственных мероприятий должно быть осуществлено в течение суток. Участие понятых – обязательное условие при проведении обыска и выемки. Выемка может производиться как в добровольном, так и в принудительном порядке. Цель выемки – получение информации, имеющей значение для дела, посредством изъятия документов и предметов. Выемка производится с целью изъять одну газету, но не целый тираж одной и той же газеты. Если же изымается весь тираж газеты, то в данном случае необходимо говорить об аресте тиража газеты. Арест может быть произведен на основании определения суда, постановления прокурора, постановления следователя с санкции прокурора. При наложении ареста на имущество составляется соответствующий протокол, копия которого должна быть вручена лицу, на имущество которого был наложен арест. Арест может быть снят с имущества в случае, когда отпадает необходимость в применении данной меры, а также при обязательном наличии постановления, определения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело.
Если вы столкнулись с нарушениями существующих законодательных требований, то вы можете обратиться к нам в Институт за юридической помощью, где вам будет оказана квалифицированная правовая бесплатная поддержка, а также приняты все необходимые меры для устранения таких нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.
Алия Абдраимова
[1] Ст.14 Уголовно-процессуального Кодекса Кыргызской Республики от 30 июня 1999 года
