МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО КАК ФАКТОР РОСТА ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОГО ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И КНР
,
Дальневосточный федеральный университет, Владивосток, Россия
INTERNATIONAL COOPERATION AS A FACTOR OF ECONOMIC GROWTH OF THE RUSSIAN FAR EAST AND CHINA
Guremina N.V., Kosolapov A.B.
Far-Eastern Federal University, Vladivostok, Russia
Аннотация. Целью данного исследования является анализ и перспективы развития международного сотрудничества Российского Дальнего Востока и Китайской Народной Республики. Проанализированы показатели внешнеторгового оборота, структура экспорта и импорта, степень вовлеченности субъектов ДВФО в Российско-Китайскую торговлю. Разработаны рекомендации по развитию трансграничного сотрудничества ДВФО и КНР в области приоритетных направлений развития инновационных отраслей экономики.
Ключевые слова: ДВФО, КНР, внешнеторговый оборот, иностранные инвестиции, экспорт, импорт, международное сотрудничество
Annotation. The purpose of this investigation is the analysis and prospects of development of international cooperation of the Russian Far-East and Republic of China. Indicators of foreign trade turnover, exports and imports, the degree involvement of the Far Eastern Federal District subjects in the Russian-Chinese trade were analyzed. Recommendations for the development of cross-border cooperation between FEFD and Republic of China in the field of priority directions of development of innovative industries were developed.
Keywords: Far Eastern Federal District, Republic of China, foreign trade turnover, foreign investment, export, import, international cooperation.
Развитие Дальнего Востока в последние годы определялось общими для страны процессами, но имело ряд особенностей, которые во многом определялись географическими факторами. Отдаленность от центральных областей страны компенсировалась выгодным географическим положением – сухопутной границей с азиатскими странами, протяженной морской границей, выходом к двум океанам и большими запасами природных ресурсов. Дальний Восток является одним из немногих регионов России, который в силу ряда объективных причин как географического, так и экономического порядка, имеет большие возможности для осуществления и расширения внешнеторгового сотрудничества.
Дальнейшая интеграция России в мировое хозяйство на основании имеющихся преимуществ международного разделения труда является стратегическим направлением внешнеэкономической политики нашей страны. Большая часть территории России расположены в Азии, что даёт повод считать её полноправной Азиатско-Тихоокеанской державой, поэтому естественно, что происходящие в регионе процессы непосредственно затрагивают экономические и политические интересы нашей страны.
Российская Федерация является неотъемлемой частью СВА. Жизненное значение для России имеет использование Азиатско-Тихоокеанских рынков и интеграционного потенциала в интересах подъема Российской экономики, в первую очередь дальневосточной.
Целью данного исследования является анализ трансграничного сотрудничества как фактора роста экономики Дальнего Востока и КНР.
Начиная с 1990-х гг. доля стран Северо-Восточной Азии (Япония, Китай, Республика Корея) определяет практически весь объем внешней торговли ДВ [1]. На эти страны приходится от 50 до 80% всей внешней торговли региона. При этом Китай вытесняет Японию и Южную Корею, его доля в суммарном внешнеторговом обороте региона превышает 25%.
Тесное торгово-экономическое взаимодействие ДВФО с КНР за последние 25 лет стало неотъемлемой частью экономической жизни регионов ДВ. Товарооборот ДВФО с КНР развивается высокими темпами, рост идет как за счет экспортных поставок, так и импортных, начиная с 2006 г. (таблица 1):
Таблица 1 – Товарооборот ДВФО и КНР (2006–2013 гг., млн. рублей) [5]
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
Экспорт | 2 373,0 | 1 745,6 | 1 644,5 | 2 374,7 | 3 299,6 | 3 842,5 | 5 130,0 | 5 449,5 |
Импорт | 1 696,0 | 2 526,7 | 3 156,7 | 2 077,9 | 3 895,8 | 4 548,4 | 4 870,9 | 5 748,6 |
Товаро-оборот | 4 069,0 | 4 272,3 | 4 801,2 | 4 452,7 | 7 195,4 | 8 390,9 | 10 000,9 | 11 198,1 |
Темп роста, % | - | 5,0 | 12,4 | -7,3 | 61,6 | 16,6 | 19,2 | 12,0 |
В 2009 г. в товарообороте приграничных территорий России и Китая произошло сокращение на 7,3% в связи с различными причинами, связанными с мировым финансово-экономическим кризисом. Двусторонняя торговля в течение 2010 года переживала период восстановительного роста, который в определенной степени превзошел ожидания и прогнозы.
Конечно, субъекты ДВФО не одинаковы, как по степени вовлечённости в Российско-Китайскую торговлю, так и по влиянию этой торговли на экономику всего Дальнего Востока РФ. Для лучшего понимания ситуации попытаемся систематизировать субъекты рассматриваемого Федерального округа по группам:
─ области и края, имеющие максимальную зависимость от торговли с КНР и обладающие устойчивым отрицательным сальдо торгового баланса с КНР;
─ лидеры по абсолютным показателям экспорта в КНР;
─ лидеры по абсолютным показателям импорта из КНР.
В первую группу входят субъекты ДВФО, имеющие протяжённую границу с КНР, на которой сконцентрировано максимальное количество пограничных переходов. К данной группе уже многие годы относятся Амурская область и Еврейская АО, у которых во внешнеторговом обороте доля КНР превышала 90%.
Вторая группа включает лидеров-экспортёров ДВФО, среди которых со значительным перевесом выделяется Сахалинская область, на её долю приходится более 45% экспорта ДВФО в КНР. За счёт увеличения отгрузок нефти с Сахалина в 2012 г. у Федерального округа образовалось положительное сальдо торгового баланса с КНР. Подобная ситуация отличается новизной, так как практически весь предыдущий двадцатилетний период основным экспортёром Дальнего Востока был Хабаровский край. В 2003 г. на него приходилось свыше 60% экспорта, направляемого в КНР, накануне мирового кризиса в 2008 г. – менее 50%, при этом поставки края носили не сырьевой, а высокотехнологичный характер (рис. 1) [4].
Рисунок 1 – Доля краёв и областей ДВФО в суммарном экспорте региона в КНР, %
Наибольший удельный вес в общем экспорте региона в КНР приходится на Сахалинскую область, Хабаровский и Приморский края, наименьший – на Магаданскую и Еврейскую автономную области.
Лидером по импорту китайской продукции последние годы стал Приморский край, что связано не только с особенностью экономико-географического положения, но с осуществлением строительства объектов к форуму АТЭС-2012. В 2012 г. в Приморский край поступило свыше 70% всего китайского импорта Дальнего Востока.
Лидирующие позиции в товарной структуре импорта из Китая в край занимают овощи и фрукты, обувь, хозяйственные товары, строительные материалы. С начала рассматриваемого периода доля Приморского края в импорте Дальнего Востока увеличилась до 80%, далее стабилизируется до уровня 40%.
Следует отметить, что трансграничное положение региона и наличие приграничной инфраструктуры приводит к росту веса КНР в экспорте и импорте регионов, а удалённость снижает подобный показатель, что демонстрирует Магаданская область, у которой доля КНР во внешнеторговом обороте весьма незначительна (рис. 2) [4].
Рисунок 2 – Доля КНР в импорте субъектов ДВФО, % [1]
В 2012 г. по импорту лидируют: Амурская область (более 10%), Хабаровский (10%) и Приморский край (более 70%). Сахалинская область импортирует оборудование для нефтяных проектов.
В 2012 г. на Приморский край приходится свыше 8% импорта России из КНР, в Сахалинскую область – 5% экспорта, а 2006г. по экспорту лидировал Хабаровский край. Вклад же Амурской области колеблется в пределах 1%.
Особенность структуры дальневосточного экспорта в КНР в том, что физический рост поставок сырья и повышение мировых цен на него не позволяют добиться роста экспорта в стоимостном выражении, при этом в структуре импорта из КНР возрастает удельный вес технологичной продукции, что обеспечивает опережающий рост стоимостного показателя ввоза товаров.
Углубление сырьевой специализации экспорта региона и диверсификация китайского импорта приводят к увеличению диспаритета во взаимной торговле, что приводит к отрицательному сальдо торговли большинства краёв и областей (рис. 3)
Рисунок 3 – Структура экспорта ДВФО в КНР в 2012 г. [1].
В экспорте ДВФО в КНР преобладает сырая нефть и нефтепродукты (40%), притом с огромным отличием от остальных позиций. На необработанную древесину и рыбу мороженую приходится 19% и 18% соответственно, на каменный уголь – всего 13%.
В 2012 г. инвесторы из Китая вложили средства в экономику семи регионов Дальнего Востока России в сумме 31,3 млн. долл. США, что в 2,2 раза меньше, чем в 2011 г. (таблица 2).
Таблица 2 – Динамика поступления инвестиций из КНР в регионы ДВФО
(2005–2012 гг., тыс. долл. США) [3]
| 2005 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
ДВФО | 20227 | 29514 | 27060 | 45157 | 45938 | 69901 | 31293 |
Республика Саха (Якутия) | - | - | - | - | - | 51 | - |
Камчатский край | 137 | 6845 | 2 | 1754 | 1637 | 1063 | 1984 |
Приморский край | 1843 | 2599 | 6332 | 14689 | 16631 | 33713 | 14841 |
Хабаровский край | 13623 | 3062 | 6751 | 5984 | 518 | 1536 | 2513 |
Амурская область | 1531 | 2903 | 4732 | 7277 | 10150 | 20199 | 7160 |
Магаданская область | - | 11905 | 4680 | 4792 | - | 187 | 403 |
Сахалинская область | 1230 | 1000 | 3149 | 9936 | 13169 | 8425 | 1502 |
Еврейская АО | 1863 | 1200 | 1414 | 725 | 3833 | 4727 | 2890 |
- | - | - | - | - | - | - |
Следует отметить, что если в 2005 и 2008 гг. наибольший объем инвестиций из Китая приходился на Хабаровский край (соответственно 67% и 25% объема китайских инвестиций по ДВФО), в 2007 г. – на Магаданскую область (40%), то в последние четыре года (2009–2012) лидером в получении китайского капитала был Приморский край (соответственно 33%, 36%, 48% и 47%) [1, 4].
Практически половина инвестиций приходится на Приморский край, что делает его абсолютным лидером. Также можно отметить Амурскую область, ее удельный вес вдвое меньше, чем у Приморского края, но там не менее значительно превышает показатели остальных субъектов ДВФО. В противовес им идут Чукотский автономный округ и Республика Саха, которые наравне оказались совершенно не инвестируемыми Китайской стороной.
На основе данных диаграмм и таблиц можно сгруппировать субъекты по группам экспортируемых товаров:
1. Энергетические ресурсы – Сахалинская область. В развитии внешней торговли Сахалинской области с КНР наблюдается устойчивая положительная динамика. Объем внешнеторгового оборота области с КНР за период с 2007 по 2012 гг. увеличился более чем в 13 раз. Увеличение доли товаров минеральной группы в общем объеме экспорта с 2009 г. обусловлено началом реализации сырой нефти и сжиженного природного газа. Доминирующее положение топливно-энергетических ресурсов в торговле Сахалин – КНР очевидно [4].
2. Древесные ресурсы – экспортный потенциал по субъектам РФ разный. Главными экспортёрами являются Хабаровский и Приморский края (87,4% в 2012 г.), но если исходить из доли данной продукции в экспорте отдельного субъекта, то лидирует Хабаровский край – 75% [4].
3. Смешано-сырьевая структура – Приморский край и Амурская область. В 2012 г. наибольшие стоимостные объемы экспорта рыбы и морепродуктов Приморского края приходятся на Республику Корея – 37%, Китай – 36%, Японию – 12%. При этом в 2012 г. к 2011 г. произошел рост экспорта в стоимостном выражении в Японию – 8%, Китай – на 20%, Республику Корея – на 24,1% [3]. К сожалению, это лишь вершина айсберга, реально на Дальнем Востоке 40% рыбного промысла принадлежит Китайской стороне, которая не брезгует браконьерством, а также контрабандой морских биоресурсов с территории Приморского края в КНР. Нона Викторовна, здесь необходимо закончить мысль о том, как это влияет на безопасность воспроизводства биоресурсов.
В отношении будущего Российско-Китайского трансграничного сотрудничества ситуация складывается следующим образом. На протяжении многих лет укореняется ситуация, когда Российская сторона наращивает экспорт исключительно за счёт поставок сырья в КНР, так, к примеру, с 2009 по 2012 гг. доля нефти и нефтепродуктов увеличилась с 28% до 40%. Перемены произошли и в импорте. За этот же период доля машин и оборудования выросла с 2% до 31%.
В последние годы доля КНР во внешней торговле всех субъектов ДВФО составляет более 30%. Особенно велико значение внешней торговли в обеспечении регионов продовольственными продуктами и товарами народного потребления (более чем на 85%). Перспективы эффективного и всестороннего трансграничного сотрудничества двух великих держав лежат в создании совместных проектов и реализации Программы сотрудничества между регионами ДВФО и Северо-Востока КНР (2009–2018) [2]. Данная программа предусматривает углубление взаимосвязей ДВФО с КНР путем создания и реализации совместных проектов в области:
- В первую очередь, повышения эффективности осуществления таможенных процедур, совершенствованию инфраструктуры, связанной с пунктами пропуска;
- изучения возможности взаимного использования портов ДВ РФ и Северо-Востока Китая;
- осуществления совместными усилиями охраны биологического многообразия приграничных территорий, обменов по вопросам создания приграничных особо охраняемых природных территорий;
- организации взаимодействия государственных органов управления туризмом и профессиональных туристических объединений России и КНР;
- содействия и организации участия в международных туристических выставках на территории двух стран, проведение международных туристских форумов в пограничных городах двух стран;
- дальнейшего расширения и углубления сотрудничества в приграничных районах в сфере высшего образования, языкового обучения, культурных обменов, спортивных обменов, научно-технического сотрудничества, а также молодежных обменов.
Список литературы
1. «Узкие места» и новые тенденции российско-китайского межрегионального и приграничного сотрудничества [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://www.ifes-ras.ru/attaches/conferences/2013.09_IDV_Sudongsuo/Alexandrova_SUDUNSUO.pdf (дата обращения 14.01.2014).
2. Программа сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009–2018) – [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://www.kp.ru/f/13/attached_file/91/92/559291.doc (дата обращения 14.01.2015).
3. Федеральная служба государственной статистики по Амурской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://irbis.amursu.ru/DigitalLibrary/Статистика/97.pdf (дата обращения 14.01.2014).
4. Федеральная таможенная служба, Дальневосточное таможенное управление [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://dvtu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=category&id=63&Itemid=90 (дата обращения 14.01.2014).
