Саморегулируемая организация

«Ассоциация «Винодельческий Союз»

(СРО «Винодельческий Союз»)

Self-regulation organization Association

«WINE-producing alliance»

(SRO «WINE-pa»)

ул. им.40-летия Победы, Прикубанский округ, г. Краснодар, 350901

Телефон (факс): +7(861)257-79-96

www.vin-souz.ru e-mail: npvs.info@mail.ru

 

 

Министру сельского хозяйства

Российской Федерации

 

22.06.2016

№

608

На №

 

Предложения по решению проблем, возникающих при получении лицензии сельско-хозяйственными производителями

 

!

Саморегулируемая организация «Ассоциация «Винодельческий Союз», в первую очередь, благодарит Вас и Ваших сотрудников за то внимание, которое уделяется организациям виноградновинодельческой отрасли в решении значимых вопросов. В рамках проведения заседания межведомственной рабочей группы по формированию предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования виноградарской и винодельческих отраслей в Российской Федерации 23.06.2016 просим Вас учесть следующие предложения СРО «Винодельческий Союз» по решению проблем, возникающих при получении лицензии на производство, хранение, поставки и розничную продажу произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции.

В настоящее время не приняты нормативно-правовые документы, связанные с лицензированием и работой крестьянских фермерских хозяйств и сельскохозяйственных товаропроизводителей такие как:

- административный регламент предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции, предусматривающий порядок взаимодействия Росалкогольрегулирования с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями по вопросу выдачи лицензии на производство, хранение и поставки произведенной винодельческой продукции;

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

- проект постановления Правительства Российской Федерации «О ведении реестра виноградных насаждений»;

-проект Федерального закона в части увеличения срока действия лицензий для производителей вина, игристого вина (шампанского) с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения, а также для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями и производящими вино, игристое вино (шампанское) из собственного винограда;

-проект приказа «О внесении изменений в пункт 43 Административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по приему уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, утвержденного приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 31.10. 2014 № 000»;

-проект приказа «О порядке заполнения формы расчета потребности в федеральных специальных марках для маркировки винодельческой продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями»;

-проект постановления Правительства Российской Федерации «О требованиях к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Считаем, что необходимо установить требования к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в ЕГАИС для сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских фермерских хозяйств в соответствии с приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка "Об утверждении Технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Также считаем необходимым исключить из нормативных документов устаревшие, дублирующие и избыточные обязательные требования для участников алкогольного рынка, во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.04. 2016 .

Пп.3 п.2 приказа Росалкогольрегулирования от 01.01.2001 №59н- «оборудованы стеллажами и (или) поддонами, расположенными на расстоянии не менее 1 метра от систем отопления, водопроводных и канализационных труб» изложить в новой редакции-«оборудованы стеллажами и (или) поддонами, расположенными на расстоянии не менее 1 метра от труб системы отопления и горячего водоснабжения». Так как водопроводные и канализационные трубы не влияют на изменение температуры в складе.

Необходимо изменить избыточное требование пп.7 п.1 статьи 19 «Порядок выдачи лицензий» Федерального закона -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон -ФЗ) - «документ, подтверждающий техническую компетентность (аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроля производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, или копия договора с такой лабораторией на проведение указанного контроля». В новой редакции -«документ, подтверждающий техническую компетентность (аккредитацию и (или) аттестацию) лаборатории химического и технологического контроля производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, или копия договора с такой лабораторией на проведение указанного контроля» необходимо указать наличие или аккредитованной, или аттестованной лаборатории. Аттестованная лаборатория позволяет в полной мере осуществлять химический и микробиологический контроль испытываемой алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Исключить из приказов Росалкогольрегулирования избыточное требование о наличии АСИиУ при учете объемов виноматериалов, произведенных без добавления этилового спирта при их производстве и обороте с учетом обязательного внесения в ЕГАИС информации об обороте виноматериалов по данным первичного и бухгалтерского учета. Так как АСИиУ не несут фактически никаких контрольных функций и ухудшают качества виноматериалов, при этом создаются неравные условия для отечественных и зарубежных производителей виноматериалов, у которых такие счетчики отсутствуют. Мероприятие по исключению счетчиков для виноматериалов зафиксировано в п.14 плана мероприятий («Дорожная карта») по развитию виноделия в Краснодарском крае, утвержденного от 01.01.2001 руководителем Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и главой администрации (губернатором) Краснодарского края .

П. 7 ст. 19. «Порядок выдачи лицензий» Федерального закона от 01.01.2001 N 171-ФЗ и п.57 приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции" установлены сроки принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: - «решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней». А после получения лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции необходимо еще как минимум месяц для подключения к системе ЕГАИС и получение сертификата качества выпускаемой продукции.

СРО «Винодельческий Союз» и организации виноградо-винодельческой отрасли надеются на дальнейшее сотрудничество в решении значимых вопросов отрасли.

 

Генеральный директор

СРО «Винодельческий Союз»

 

Исп.: А (861) 257-79-96