Проект Закона
О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы в Республике Саха (Якутия)
Настоящий Закон устанавливает дополнительные гарантии обеспечения права на труд, на вознаграждение за труд и удовлетворение потребностей в работе и заработке гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, а также расширения перечня социально незащищенных категорий населения.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
граждане, испытывающие трудности в поиске работы, зарегистрированные в органах службы занятости в качестве безработных и в целях поиска подходящей работы- инвалиды; граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации,
квота – количество рабочих мест, в пределах которых работодатель обязан трудоустроить граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
квотирование рабочих мест – выделение и (или) создание рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в соответствии с установленной квотой;
работодатель – физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником;
рабочие места - рабочие места для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы (в том числе специальные рабочие места для инвалидов);
среднесписочная численность работников организации – численность работников организации, рассчитанная за календарный месяц;
уполномоченный орган – исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения.
Cтатья 2. Категории граждан, испытывающих
трудности в поиске работы
инвалиды трудоспособного возраста, имеющие показания к трудовой деятельности в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, зарегистрированные в органах службы занятости в качестве безработных и в целях поиска подходящей работы;
совершеннолетние граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, зарегистрированные в органах службы занятости населения в качестве безработных и в целях поиска подходящей работы;
несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации и испытывающие трудности в поиске работы, зарегистрированные в органах службы занятости населения в качестве безработных и в целях поиска подходящей работы (далее – несовершеннолетние граждане), - дети из малообеспеченных и (или) многодетных семей; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети из семей, в том числе из неполных семей, в которых оба родителя (один из них) признаны в установленном порядке безработными, дети из неполных семей, потерявших кормильца, несовершеннолетние граждане, прошедшие курс лечения и реабилитации от наркотической либо алкогольной зависимости, несовершеннолетние граждане, состоящие на учете в органах внутренних дел, несовершеннолетние граждане, освобожденные из воспитательных колоний или окончившие специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, дети, которые вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию, либо совершают правонарушения или антиобщественные действия, дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев.
Статья 3. Условия квотирования рабочих мест
1. Квота для приема на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, устанавливается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, среднесписочная численность работников которых составляет свыше 100 человек.
2. Квота не устанавливается следующим организациям:
1) находящимся в стадии ликвидации или реорганизации;
2) находящимся в стадии банкротства;
3) общественным объединениям инвалидов и образованным ими организациям, в том числе хозяйственным товариществам и обществам, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;
4) органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Статья 4. Условия квотирования рабочих мест
1. Квота для приема на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, составляет 4 процента от среднесписочной численности работников:
2 процента - для трудоустройства инвалидов;
2 процента - для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации; граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
2. Периодом действия квоты является календарный год.
Статья 5. Механизм установления квоты и минимального
количества рабочих мест
1. Работодатели, подпадающие под действие настоящего закона, обязаны со дня вступления в силу настоящего Закона либо со дня изменения среднесписочной численности работников, влекущей за собой изменение размера квоты, представлять в центры занятости населения по месту своего нахождения следующие сведения:
1) о среднесписочной численности работников;
2) о количестве рабочих мест, где в соответствии с трудовым законодательством запрещен труд инвалидов, несовершеннолетних граждан и граждан, освобожденных из учреждений исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) о численности трудоустроенных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
2. Уполномоченный орган в тридцатидневный срок, с даты регистрации информации, поступающей из центра занятости населения, принимает распоряжение об установлении квоты и минимального количества рабочих мест, в том числе специальных, и в письменной форме уведомляет об этом работодателей.
3. Работодатель в тридцатидневный срок со дня установления квоты выделяет и (или) создает необходимое количество рабочих мест и сообщает в центр занятости населения по месту нахождения о количестве и наименовании выделенных и (или) созданных рабочих местах, требованиях к уровню квалификации по предлагаемой профессии (специальности).
4. Работодатели в соответствии с установленной квотой выделяют и (или) создают необходимое количество рабочих мест за счет собственных средств. Выполнением квоты считается трудоустройство работодателем граждан, испытывающих трудности в поиске работы, подтвержденное заключенными трудовыми договорами.
5. Количество рабочих мест, на которых уже работают ранее принятые граждане, испытывающие трудности в поиске работы, учитываются при выполнении квоты.
6. При определении квоты, исходя из процентного соотношения, десятичная дробь от 0,5 и выше округляется в сторону увеличения до целого значения.
Статья 6. Трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы
1. Трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в счет установленной квоты производится только по направлениям центра занятости населения.
Создание рабочих мест для инвалидов осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации.
2. Прием на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на квотируемые рабочие места, а также их увольнение осуществляются в соответствии с трудовым законодательством.
3. В течение периода действия квоты расторжение по инициативе работодателя трудовых договоров с гражданами, испытывающими трудности в поиске работы, трудоустроенными в счет квоты, осуществляется с обязательным уведомлением центра занятости населения, направившего данных граждан на указанные рабочие места. Уведомление в письменной форме с указанием основания и даты прекращения трудового договора направляется в пятидневный срок с даты принятия соответствующего решения.
Статья 7. Права и обязанности сторон
1. Уполномоченный орган и центры занятости населения вправе запрашивать и получать от работодателей информацию, необходимую для ведения банка данных, установления размера квоты, а также для осуществления контроля за выполнением квотирования рабочих мест:
о среднесписочной численности работников;
о численности работающих граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
о количестве рабочих мест, где в соответствии с трудовым законодательством запрещен труд инвалидов, несовершеннолетних граждан и граждан освобожденных из учреждений исполняющих наказание в виде лишения свободы;
о количестве и наименовании рабочих мест, выделенных и (или) созданных в счет квоты;
о требованиях к уровню квалификации по предлагаемой профессии (специальности).
2. ГУ центры занятости населения обязаны на основе информации, поступающей от работодателей:
формировать банк данных о работодателях;
формировать банк данных о гражданах, испытывающих трудности в поиске работы;
формировать банк данных о вакансиях для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
осуществлять контроль за выполнением работодателями квотирования рабочих мест путем сбора и анализа информации от работодателей.
3. Работодатели имеют право запрашивать и получать от центров занятости населения информацию, необходимую при выделении и (или) создании квотируемых рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
4. Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, обязаны:
выделять и (или) создавать рабочие места для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
представлять в установленном порядке в уполномоченный орган и центры занятости населения необходимую информацию для организации занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
в случае трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в счет установленной квоты в течение пяти рабочих дней в письменной форме с приложением копии трудового договора и документов, подтверждающих их принадлежность к категории граждан испытывающих трудности в поиске работы уведомить об этом центр занятости населения по месту нахождения работодателя;
не позднее чем за два месяца до принятия решения о выделении, перепрофилировании или ликвидации рабочих мест, об увольнении граждан, испытывающих трудности в поиске работы, принятых в счет установленных квот, а также возможном расторжении договора о квотировании рабочих мест информировать об этом центр занятости населения по месту нахождения работодателя.
Статья 8. Ответственность за неисполнение настоящего Закона
Отказ работодателя в приеме на работу инвалидов, испытывающих трудности в поиске работы, в пределах установленной квоты и нарушение порядка квотирования рабочих мест влекут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации и Кодексом Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях».
Статья 9. Порядок квотирования рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы
Порядок квотирования рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).
Статья 10. Стимулирование работодателей
Органы государственной власти, при наличии средств в государственном бюджете Республики Саха (Якутия), на соответствующий финансовый год предусматривают меры поощрения работодателей, создающих рабочие места для приема на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Порядок стимулирования работодателей за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) устанавливаются постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2013 года.
Статья 12. Признание утратившими силу
Законы Республики Саха (Якутия)
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) Закон Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2006 года 3 «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Республике Саха (Якутия)».
2) Закон Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года № 000-3 «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)».
3) Закон Республики Саха (Якутия) от 1 марта 2011 года 903-З «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Саха (Якутия) «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Республике Саха (Якутия)».
4) Закон Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2010 г. 810-З «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)».
Президент
Республики Саха (Якутия) Е. Борисов
