Анализ системы общего образования в России и странах Западной Европы

 

ПП14-56М

Анализ системы общего образования в России и странах Западной Европы

№	Критерий	Россия	Страны Западной Европы
1.	Стратегическое назначение образования	Провозглашение области образования приоритетной на современном этапе развития общества; ведущая роль общечеловеческих ценностей, уважение прав и свобод человека; учёт, защита и сохранение национальных традиций; создание системы качества образования; системный подход и последовательность образовательной политики.
2.	Для России важно преодоление социально-экономического и духовного кризиса, восстановление статуса России как великой державы в сфере образования и науки.	для Европы целью является создание конкурентоспособной системы образования
3.	Роль государства	К общему для этих стран отнесём то, что направляющая и регулирующая деятельность государства в сфере образования осуществляется для достижения конкретных стратегических целей и решения задач общегосударственного или глобального значения. Несмотря на то, что социокультурные особенности развития образовательных систем России и западноевропейских стран значительно различались, внимание государства к проблемам развития образования с древних времён и до наших дней является общей характеристикой для России и западноевропейских стран
4.	В России на современном этапе наблюдается процесс сокращения государственного присутствия в образовании. В ведении государства остаются вопросы управления, контроля, стандартизации образования. Вместе с тем в стране идёт поиск модели системы образования, основанной на балансе рыночных отношений и государственного присутствия. На практике современный этап характеризуется определенной нестабильностью: приоритеты меняются быстрее, чем их успевает освоить образовательное учреждение. Участие России в Болонском процессе обусловлено рядом факторов: усилением процессов глобализации в образовании, становлением в стране рыночных отношений, в том числе в сфере образования, членством России в ВТО, особенно участием в Генеральном соглашении в торговле услугами (GATS).	Для образовательных систем англосаксонской модели характерна максимально допустимая централизация административных и распорядительных функций в государственных органах управления образованием, а для образовательных систем континентальной модели, напротив, - наблюдается тенденция их децентрализации и привлечению к управлению образованием и финансированию различных общественных институтов. В целом в странах Западной Европы наблюдается стремление к большей централизации, точнее - определению оптимального соотношения участия государства и общественных структур в управлении образованием. России, напротив, всё больше проявляется тенденция к децентрализации: расширение автономии местных властей, увеличение ответственности организаторов образования. Для стран Западной Европы характерна тенденция постепенного сближения двух основных типов систем образования (англосаксонской и континентальной) в плане определения оптимального соотношения участия государства и общественных структур в организации, управлении и финансировании общенациональной системы образования. Несмотря на господство в западной науке теорий и концепций, связанных с поддержанием автоматизма свободного рынка при ограничении государственного вмешательства в экономическую и социальную сферы, роль государства в организации системы образования остаётся весьма значительной.
5.	Срок обучения	3-7 лет -дошкольное - 4года 7-18 лет-начальное, основное, старшее- 11 лет бакалавриат-4 года магистратура-2 года аспирантура-4 года   Знания оцениваются по 5 бальной шкале	Образование во Франции обязательно с 6 до 16 лет[1]. Образование состоит из нескольких ступеней: начальное образование— 3–4 года в детском саду и 5 лет в начальной школе среднее образование — 4 года и 3 года в лицее. высшее образование — возможно после получения диплома бакалавра об окончании среднего образования  В Германии - до 6 лет до момента, когда они обычно идут в школу. Дети, не достигшие соответствующего их возрасту уровня или отстали в развитии, имеют возможность наверстать упущенное в дошкольных классах и детских садах при школах (необязательное)  в Германии всеобщее и бесплатное. Обязательно 10-летнее образование. В целом система школьного образования рассчитана на 12—13 лет . Система школьного образования подразделяется на три ступени: начальное, среднее 1-й ступени и среднее 2-й ступени, 6-бальная система оценивания от 6 до 1. В Великобритании 10-бальная система.
6.	Аттестация педагогических работников	Соответствие занимаемой должности, квалификационная категория (1, высшая) региональными ЦОКО, изменение с 1 января 2017 года	Структура  управления качеством непрерывного педагогического образования в Великобритании: контроль со стороны Государственного департамента образования и занятости; инспекция образовательных учреждений, организуемая Управлением по стандартам в образовании (Office for Standards in Education); проведение аудита качества и его оценки с помощью внешней системы экзаменов со стороны Агентства по подготовке учителей - Teacher Training Agency); осуществление инспекторских проверок Экзаменационной коллегией (Examination Board), Управлением по стандартам в образовании совместно с Инспекторатом Ее Величества (HMI); привлечение общественных органов, связанных с инспектированием: Форума по инспектированию (Inspectorate Forum), Форума инспектирования наилучших ценностей, «Общества консультантов по образованию». Учителя имеют возможность развивать свои педагогические способности на 5 уровнях: новичок – продвинутый молодой учитель – специалист – знаток – эксперт.
7.	Особенности финансирования	Субвенции на основе Плана ФХД при подушевом финансировании. Преобладают государственные (муниципальные) организации общего образования. Пропорциональное сосуществование государственных бюджетных и негосударственных ОО высшего образования и начального образования.	Финансовые механизмы управления качеством непрерывного педагогического образования: рост государственного контроля за сектором профессионального образования; централизованная система премиального финансирования, направленная на стимулирование расширения колледжей, усиления конкуренции и уменьшения затрат; жесткий режим финансирования; сведение до минимума доли государственного субсидирования в совокупном доходе вузов; укрепление независимости и повышение финансовой ответственности вузов, перевод финансовых ресурсов и ответственности на институтский уровень управления; ориентация вузов на коммерциализацию своей деятельности, побуждение вузов к наиболее эффективному использованию имеющихся средств; зависимость финансового благополучия образовательных учреждений от процента сохранения контингента студентов и от общего их числа; перевод преподавателей на новую систему контрактов по степени удовлетворения повышенным требованиям к качеству; новый подход к инспектированию; стратегическое планирование; изменение системы внутреннего управления, приближение ее к традиционному для бизнеса менеджменту качества («новый менеджериализм»), включающему менеджмент технологического обеспечения образовательной деятельности (система отбора и оптимизации используемых образовательных технологий); мониторинг и менеджмент текущих результатов образовательной деятельности (система диагностики и коррекции результатов образовательной деятельности); менеджмент научно-информационного ресурса (система оптимизации получения и использования современной научно-педагогической информации в образовании); внедрение стратегического управления в области качества педагогического образования с использованием метода сплошного управления качеством (Total Quality Management); тесная связь внешних и внутренних форм оценки качества образовательных учреждений, совершенствование самооценки, постоянное улучшение процедуры оценки, организация ее на национальном уровне и доведение разработанных требований до каждого учебного заведения; грантовая поддержка INSET; взаимодействие местных комитетов по распределению образовательных грантов и государственного Фонда грантов по поддержке образования.
8.		Бакалавриат, магистратура	Степень Бакалавра педагогики (Bachelor of Education) - четырехлетний курс обучения в педагогическом колледже при университете, ориентированный на предметную специализацию и готовящий учителя начальных классов. 2. Трехлетний полный курс обучения на соискание степени Бакалавра педагогики с отличием или без отличия. Он предполагает изучение 6 предметов, менее четкую ориентацию на предметную специализацию. Степень Бакалавра гуманитарных наук (Bachelor of Arts) илиБакалавра естественных наук (Bachelor of Science) со статусом квалифицированного учителя(Qualified Teacher Status) и определенной специализацией могут быть присвоены после дополнительного года обучения. 3. Сокращенный двухлетний курс обучения на соискание степени Бакалавра педагогики. Он предлагает подготовку учителей средней школы по тем предметам, по которым существует недостаток педагогов в стране. 4. Трех/четырехлетний полный курс на соискание степени Бакалавра гуманитарных наук илиБакалавра естественных наук со статусом квалифицированного учителя (Qualified TeacherStatus). Делается акцент на предметную специализацию; практика работы в школе осуществляется в конце курса, так что студенты, осознавшие, что им не подходит профессия учителя, могут отказаться от педагогического курса и завершить свое образование. 5. Сертификат постдипломного обучения на педагогическом факультете университета(Postgraduate Certificate in Education). Продолжительность курса составляет один год, обучение осуществляется после получения степени Бакалавра гуманитарных и естественных наук. Чаще всего данный курс ориентирован на подготовку учителя средней школы. 6. Двухлетний вечерне-заочный курс на соискание сертификата постдипломного обучения(Two-year part-time PGCE). Изучается ограниченное число предметов, по которым наблюдается нехватка педагогов. Курс рассчитан в основном на студентов, не имеющих возможности обучаться по программе полного курса. 7. Двухлетний полный курс на соискание сертификата постдипломного обучения, связанный с переменой специализации (Two-year full-time subject conversion PGCE courses). Курс рассчитан на тех, кто хочет преподавать предмет, не являющийся его предметом специализации. Кроме этого, начиная с 1990-х гг., с целью доступа к педагогическому образованию и преодоления острейшего дефицита педагогов на рынке труда были разработаны и внедрены альтернативные образовательные программы, ведущие к получению статуса квалифицированного учителя. Среди них: программы подготовки учителей на базе школ (SchoolCentered Initial Teacher Training), реализуемые с 1994 г. школьными консорциумами по подготовке учителей (school-based teacher education consortiums) и отражающие тенденцию более широкого вовлечения средних учебных заведений в педагогическое образование; программы «быстрого маршрута» (The Fast Track programmes), существующие с 2000 г. и предназначенные для обладателей университетской степени, а также квалифицированных учителей. Целью одногодичного углубленного курса обучения является подготовка потенциальных организаторов и администраторов образования; программа подготовки учителей без отрыва от профессиональной деятельности (Employment-basedroutes) были разработаны для взрослых старше 24 лет, имеющих хорошую базовую подготовку в предметной области (реализуются в основном в Англии и Уэльсе). Результаты обучения требуют отдельной сертификации в Шотландии; программа для учителей, получивших образование за рубежом и работающих в школе (The Overseas Trained Teacher Programme)
9.	Отношение к организации обучения лиц с особыми образовательными потребностями	Российская система образования делает те же шаги, что и системы Европы, однако намного отстает в этом процессе. На сегодняшний день инклюзивное образование только приходит в ОО, которые не готовы принять детей с особыми потребностями: не готовы кадры, нет материально-технической базы, нет социальной готовности к открытости системы.	В Западной Европе оформление системы специального образования происходит на основе развития права граждан на образование, закрепленного конституцией, в том числе законодательно определенного права детей с отклонениями в развитии на специальное образование; опережающих общественных инициатив и финансовой поддержки благотворительных движений, т.е. в условиях реального взаимодействия государства, общества и заинтересованных групп населения при освещении проблемы средствами массовой информации