История России. Cоветский период. (1917-1991)

 

Перейти к оглавлению курса

 

§39. Аннексия Прибалтики. Присоединение Бессарабии и Северной Буковины

1. Политика СССР в Прибалтике в условиях Мировой войны. Подготовка аннексии.

Секретный дополнительный протокол о границе сфер интересов Германии и СССР, подписанный одновременно с советско-германским пактом о ненападении от 23 августа 1939 г., признал Прибалтику сферой советских интересов.

На переговорах 27–28 сентября 1939 г. в обмен на Люблинское и часть Варшавского воеводства Гитлер уступил Сталину Литву. Гитлер понимал намерения Сталина относительно Прибалтики как включение этих стран в состав СССР. Это подтверждается тем, что на германских картах, изготовленных в начале марта и изданных в апреле 1940 г., то есть до вхождения Прибалтики в состав Советского Союза, Латвия, Литва и Эстония обозначены как составные части СССР.

Между тем, в самих прибалтийских странах положение крайне осложнилось. В связи с начавшейся II Мировой войной Прибалтика лишилась торговых связей с Англией, Францией, а частично — и с Германией. Из-за отсутствия сырья закрывались предприятия. В Латвии безработица достигла 20%. В этой обстановке в Прибалтике усилилось стремление к улучшению отношений с СССР. Перед лицом германской угрозы часть населения видела в Советском Союзе меньшее зло.

В сентябре 1939 г. СССР предложил странам Прибалтики заключить договоры о взаимопомощи. Переговоры были столь секретными, что в них не принимали участия даже посольства СССР в соответствующих странах.

27 сентября 1939 г. (в день подписания советско-германского Договора о дружбе и границе) на переговоры в Москву прибыла эстонская делегация. Во время переговоры СССР оказывал неприкрытое давление на Эстонию. На эстонской границе было сосредоточено 160 тыс. советских солдат, 700 орудий, 600 танков и 600 самолетов. Все эстонские вооруженные силы имели в то время 30 танков и 125 самолетов, а армия мирного времени насчитывала 16 тыс. чел. В условиях войны она могла быть развернута максимально до 100 тыс. чел. Уже 26 сентября 1939 г. нарком обороны Ворошилов отдал приказ о подготовке к наступлению, чтобы 29 сентября «нанести мощный и решительный удар по эстонским войскам». В случае поддержки Эстонии латвийской армией предусматривалось также наступление на Ригу. Советские военные самолеты неоднократно нарушали эстонское воздушное пространство. Эстонское руководство вынуждено было уступить и 28 сентября 1939 г. подписало договор о взаимопомощи с СССР.

2 октября в Москве проходили переговоры с делегацией Латвии. Сталин обещал, что не будут затрагиваться ни конституция, ни система государственных органов, ни экономическая система Латвии. Он предупредил, что между СССР и Германией нет расхождений в отношении Прибалтики и заявил: «Я вам скажу прямо: раздел сфер влияния состоялся… если не мы, то немцы могут вас оккупировать». 5 октября 1939 г. договор о взаимопомощи с Латвией был подписан.

Литовское руководство предпочло сближение с Германией. В сентябре 1939 г. президент Литвы Сметона через своего специального представителя передал Гитлеру согласие Литвы на превращение в «протекторат рейха». Однако Гитлер, не желая до поры осложнять отношения с СССР, ответил, что это возможно лишь по окончании войны.

Поскольку надежды на германскую поддержку оказались тщетными, 10 октября 1939 г. Литва подписала договор о взаимопомощи с СССР. Одновременно Литве была передана Виленская область, отторгнутая СССР у Польши. Молотов настоял на том, чтобы совместить договор о взаимопомощи с актом о передаче Литве Виленской области в одном документе. Литовские военные части стали занимать Виленскую область 26 октября 1939 г. Благодаря присоединению Виленщины Литва увеличила свою территорию с 53 до 59,5 тыс. кв. км., а население с 2,4 до 2,9 млн. чел.

Условия договоров СССР со всеми тремя прибалтийскими государствами были однотипны. Советский Союз обязался оказать им помощь в случае любой угрозы их безопасности. На их территории размещались советские военные базы и аэродромы. Прибалтийские государства должны были оказывать Советскому Союзу помощь в случае нападения на него какой-либо державы через их территорию. Стороны обязывались не участвовать в коалициях, направленных против другой стороны. Договоры заключались сроком на 10 лет.

В соответствии с договорами в Прибалтийских странах к маю 1940 г. был дислоцирован «ограниченный контингент» советских войск численностью 67 тыс. чел., тогда как национальные армии трех государств насчитывали лишь 65 тыс. чел.

Эстонская делегация предлагала ограничить пребывание советских баз на своей территории периодом войны, но советская сторона настояла, чтобы они размещались на весь срок действия договора.

Правительства прибалтийских стран позаботились о том, чтобы появление советских войск на их территории выглядело как союзнический акт. Советские войска вступали в Прибалтику в спокойной и целом дружественной атмосфере. На границе их встречали представители прибалтийского командования, военные оркестры.

В октябре — ноябре 1939 г. советское руководство предписывало командованию размещенных в Прибалтике частей и советским дипломатам не вмешиваться во внутренние дела стран дислокации, пресекать все разговоры о советизации Прибалтики, «как выгодные в данный момент лишь провокаторам и врагам СССР».

Тем не менее, вступление войск СССР сразу же сказалось на политической борьбе странах Прибалтики. Коммунисты видели в советских войсках своих союзников и, рассчитывая на их поддержку, все более активно выступали за провозглашение Советской власти с последующим вступлением в состав СССР. Правые партии ориентировались на Запад, причем в Латвии — на Англию, а в Литве и Эстонии — на Германию. Председатель Государственной Думы Эстонии Улуотс говорил: «Мы должны сделать договор с СССР возможно более жидким».

С началом советско-финской войны в прибалтийских странах явственно проявились симпатии к Финляндии. В январе 1940 г. в Финляндию направились 150 добровольцев из Эстонии.

С весны 1940 г., когда завершилась советско-финская война, а Германия развернула боевые действия на Западе, в советской печати стали появляться статьи о неблагополучной политической ситуации в Прибалтике, в частности о стремлении правых кругов различными провокациями, в т.ч. похищениями советских военнослужащих ухудшить отношения с СССР. 30 мая 1940 г. Наркоминдел опубликовал сообщение «О провокационных действиях литовских властей», обвинив их в похищении солдат из советских гарнизонов. Местные власти прибалтийских стран категорически отрицали свою причастность к подобным случаям, предполагая, что советские солдаты просто дезертировали. От предложенной органами внутренних дел Литвы совместной проверки СССР отказался. Обвиняя прибалтийские власти в недоброжелательном отношении к советским военным и похищении солдат, СССР в то же время выражал недовольство созданием полицейских кордонов вокруг своих военных баз, изоляцией военнослужащих от местного населения.

10 июня 1940 г. на советских военных базах в Эстонии была объявлена боевая готовность. 14 июня СССР ввел воздушную и морскую блокаду Эстонии.

14 июня 1940 г. Наркомат иностранных дел СССР разослал послам в Прибалтике и Финляндии инструкцию по проблеме «Балтийской Антанты». Теперь Молотов внезапно объявил этот блок «антисоветским» и потребовал его роспуска. Между тем, информированные лица категорически отрицали антисоветский характер этой организации. Так, высокопоставленный чиновник германского МИДа писал, что «ввиду оккупации их государств советскими войсками все три правительства отдают себе отчет в опасности подобной [антисоветской] политики».

14–16 июня НКИД СССР потребовал от Литвы, Латвии и Эстонии немедленно предать суду «прямых виновников провокационных действий против советских гарнизонов»[1], сформировать правительства, которые были бы способны и готовы честно выполнять договоры, обеспечить свободный доступ на свою территорию новых советских войск для размещения их в важнейших центрах. Для выполнения требований предоставлялось 10 часов.

Оказавшись в безвыходной ситуации, прибалтийские государства в установленные сроки приняли советские требования.

 

2. Аннексия Прибалтики Советским Союзом.

17 июня 1940 г. границы прибалтийских стран пересекли 10 советских стрелковых дивизий и 7 танковых бригад. В Таллин прибыли корабли Балтийского флота, а в Даугавпилс (Двинск) — отряд легких судов. На территорию Эстонии вступило 90 тыс. чел. из Ленинградского военного округа. Советское руководство ожидало сопротивления и готовилось подавить его. Органами НКВД были подготовлены лагеря для 50–70 тыс. военнопленных.

В ночь с 15 на 16 июня заместитель наркома внутренних дел Деканозов провел совещание, на котором объявил о решении послать в Прибалтику три группы советских представителей, для создания условий, при которых Красная Армия сможет защитить «северо-западные границы нашего социалистического отечества». По словам Деканозова, «если рабочие… Прибалтийских стран выразят пожелание, чтобы их новые правительства назывались советскими и социалистическими, товарищ Сталин сказал, что он не будет возражать против этих требований».

Чрезвычайным уполномоченным в Эстонии стал Жданов, в Латвии — Вышинский, в Литве — Деканозов. Они были наделены неограниченными полномочиями.

После вступления Красной Армии во всех странах Прибалтики состоялись мощные демонстрации сторонников левых сил, откровенно поддержанные советскими войсками. Их участники требовали провозглашения советской власти и присоединения к СССР. Президент Литвы Сметона выехал в Восточную Пруссию, латышский президент Ульманис и эстонский президент Пятс вынуждены были уйти в отставку, а позднее были репрессированы. Под диктовку советских представителей были сформированы новые правительства[2].

После этого в Прибалтике началась подготовка к выборам в законодательные органы. Коммунисты пока еще скрывали свои истинные цели. В предвыборных программах Народных фронтов («Блока трудового народа» Латвии и «Союзов трудового народа» Литвы и Эстонии) не говорилось о намерении установить советскую власть и включить свои страны в состав СССР, но после победы на выборах «Блок» и «Союзы» выдвинули именно эти требования.

Выборы проводились с серьезными нарушениями. Так, в Латвии с избирательные бюллетени вносили только кандидатов от «Блока трудового народа», хотя в избирательную комиссию были присланы 17 списков кандидатов от других партий и организаций. Возражавшие против такого порядка были арестованы, как, например, авторы «Призыва латышских демократов».

Выборы были проведены 14–15 июля 1940 г. Их итоги:

Страна	% принявших участие в голосовании	% голосовавших за Народные фронты
Эстония	84,1	92,8
Латвия	94,8	97,8
Литва	95,5	99,2

 

Уже на первых заседаниях Народных Сеймов Латвии и Литвы и Государственной Думы Эстонии 21–22 июля 1940 г. были приняты Декларации о провозглашении Латвийской, Литовской и Эстонской ССР и направлены в Москву просьбы о принятии их в состав СССР. 3–5 августа 1940 г. VII сессия Верховного Совета СССР удовлетворила эти ходатайства.

О том, что все это было предрешено заранее, свидетельствует то, что еще 11 июля нарком обороны Тимошенко приказал сформировать управление Прибалтийского военного округа с дислокацией в Риге и включить войска, расположенные в Эстонии, в состав Ленинградского военного округа.

 

 

 

3. Политика Советской власти в республиках Прибалтики.

Осенью 1940 г. в Прибалтике был осуществлен переход на общесоюзную валюту с соответствующей заменой системы цен. В результате произошло резкое снижение жизненного уровня населения, особенно рабочих и служащих. Это даже вызвало забастовки. В начале 1941 г. крестьян обязали сдавать продукцию по символическим ценам, причем размеры поставок зачастую превышали размеры производства в хозяйствах. Развернулась экспроприация земли у крупных землевладельцев и зажиточных крестьян, национализация предприятий и домовладений.

Установление Советской власти сопровождалось в Прибалтике массовыми репрессиями. 6 ноября 1940 г. Президиум ВС СССР принял указ, в соответствии с которым за преступления, совершенные на территории стран Прибалтики до их вхождения в состав СССР, надлежало судить по законам РСФСР. Таким образом, закон получил обратную силу. В апреле 1941 г. НКВД-НКГБ разработали положение о выселении ряда категорий граждан из республик Прибалтики. В положении, в частности, определялось, какие вещи и в каком количестве можно взять с собой. Остальное имущество доверенные лица должны были продать в 10-дневный срок и выслать полученные деньги владельцам на новое место жительства. Естественно, это привело к распродаже имущества за бесценок, а чаще всего — к его расхищению.

14 июня 1941 г. в Прибалтике началась кампания арестов и массовая депортация. Только в ночь с 14 на 15 июня 1941 г. из трех республик Прибалтики было депортировано около 40 тыс. чел. А всего переселению подверглись 49331 чел., из которых к 1948 г. оставались в живых 4814. Таким образом, присоединение к СССР означало для стран Прибалтики не только утрату национальной независимости, но и массовые бессудные расправы.

 

4. Присоединение Бессарабии и Северной Буковины.

В 1940 г. советские войска вступили в Бессарабию. Эта территория в 1918 г. была отторгнута от России Румынией. Ни Россия, ни Украина не признавали присоединения Бессарабии к Румынии и границы по Днестру. Однако в 20-х — 30-х гг. СССР не имел возможности вернуть утраченные территории, так как Румыния могла опереться на поддержку Запада. Но в секретном протоколе к пакту 23 августа 1939 г. Германия признала Бессарабию относящейся к советской сфере влияния. После вступления советских войск в Западную Украину отношения между Румынией и СССР обострились. В Бухаресте с тревогой ожидали советского вторжения в Бессарабию. Румынское правительство открыто строило расчеты на примирение Запада и Германии и их совместное выступление против СССР. Румынская пресса заявляла претензии уже не только на Бессарабию, но и на Одессу. В мае 1940 г., в связи с военным поражением Запада, Румыния окончательно сблизилась с Германией. В обмен на поставки современного оружия Румыния обязалась обеспечивать Германию нефтью. Гитлер получил доступ к румынским нефтяным полям — единственным разведанным к тому времени запасам нефти в Европе.

В конце июня 1940 г. СССР ультимативно потребовал от Румынии возвращения Бессарабии и передачи Северной Буковины[3]. Срочность постановки этой проблемы была связана с германскими успехами в войне с Францией. Сталин торопился добиться выгодного решения бессарабского вопроса до того, как немцы окончательно «освободятся» на Западе. Германия официально подтвердила незаинтересованность в бессарабском вопросе, однако претензии СССР на Буковину вызвали в Берлине явное раздражение.

Не получив поддержки от Германии, Румыния вынуждена была согласиться на передачу Бессарабии и Северной Буковины Советскому Союзу. 28 июня советские войска под командованием вступили в Бессарабию и Северную Буковину. Государственная граница между СССР и Румынией была установлена по Пруту и Дунаю. К СССР перешли территории с населением около 4 млн. чел.

2 августа 1940 г. было провозглашено создание Молдавской ССР, в состав которой вошли Бессарабия и выделившаяся из состава Украины Советская Молдавия. Северная Буковина вошла в состав Украинской ССР.

Население Бессарабии — молдаване и украинцы, жизнь которых в условиях королевской Румынии была нелегкой,— встречали Красную армию как своего освободителя. Однако вскоре на территории Бессарабии, как и в Прибалтике, развернулись массовые чистки и репрессии, охватившие от 67 до 89 тыс. чел., главным образом зажиточных крестьян, мелких и средних предпринимателей, интеллигенцию.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1.      Как повлияла подготовка II Мировой войны на международное положение стран Прибалтики?

2.      Какие цели преследовала политика СССР по отношению к Прибалтике?

3.      Охарактеризуйте договоры о взаимопомощи между СССР и странами Прибалтики.

4.      Охарактеризуйте действия СССР по отношению к странам Прибалтики после размещения в Латвии, Литве и Эстонии советских гарнизонов.

5.      Охарактеризуйте действия Советской власти в Прибалтике и Бессарабии.

6.      В чем заключаются различия процесса присоединения к СССР Прибалтики и Бессарабии?

 

[1] В числе «прямых виновников» были названы высокопоставленные чиновники и даже члены правительств Прибалтийских государств.

[2] Так, в Эстонии 20 июня 1940 г. Жданов лично составил список членов «народного» правительства и представил его президенту К. Пятсу, который принял все кандидатуры без возражений. По воспоминаниям советского полпреда Никитина визит к Пятсу продолжался не более 8 минут.

[3] Северная Буковина — ныне Черновицкая область Украины. Ранее Буковина входила в состав Австро-Венгрии. России она никогда не принадлежала. В советско-германском секретном протоколе от 01.01.01 г. о Буковине не упоминалось. Немцы считали, что бывшая австрийская территория должна войти в германскую сферу влияния. СССР аргументировал претензии на Буковину тем, что ее присоединение позволит объединить в одном государстве всех украинцев.