Формирование отпускных цен импортерами и применение торговых надбавок на продовольственные товары
Как известно, до 14 сентября 2008 г. порядок формирования цен на товары иностранного производства был установлен п. 2.13 Положения о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденного постановлением Минэкономики РБ * (с изменениями и дополнениями) (далее – Положение № 43). Данным пунктом было предусмотрено два варианта формирования отпускных цен организациями-импортерами: 1) формирование цен с учетом конъюнктуры рынка и 2) формирование цен с ограничением оптовой надбавки. Выбор варианта формирования цен зависел от того, для каких целей в дальнейшем будут использованы товары.
Если товары в дальнейшем предназначались для реализации в розничной торговле, а также использования в качестве сырья, материалов при производстве продукции общественного питания, оказании платных услуг населению, то цены на эти товары формировались исходя из контрактных цен, расходов по импорту, доработке товаров (расфасовка, сборка, упаковка, доукомплектование, смешивание, восстановление, нанесение логотипа), в т.ч. используемые материалы по учетной цене, иных расходов по осуществлению оптовой деятельности, налогов и неналоговых платежей согласно налоговому и бюджетному законодательству, прибыли, с учетом конъюнктуры рынка. Исключение составили товары, в отношении которых Минэкономики установлен иной порядок формирования цен.
Такой "иной" порядок формирования отпускных цен до 23 июня 2008 г. был установлен постановлением Минэкономики РБ "О торговых надбавках на продовольственные товары" (с изменениями и дополнениями), а с 24 июня 2008 г. до 13 сентября 2008 г. одноименным постановлением Минэкономики РБ . В соответствии с этими документами отпускные цены на социально значимые продовольственные товары так называемого "критического импорта" формировались импортерами путем суммирования контрактных цен, таможенных платежей и иных расходов, связанных с выполнением установленных законодательством требований при импорте товаров, расходов по доставке до пункта назначения, страхованию, по оплате услуг в области таможенного дела, процентов по кредитам (займам, гарантиям), по оплате услуг банков, вознаграждения поверенному, комиссионеру и иному аналогичному посреднику, обеспечивающему исполнение данного импортного контракта, с добавлением к перечисленным расходам оптовой надбавки, уровень которой не должен превышать 30 %, а постановлением № 000 на масло растительное, капусту белокачанную, морковь столовую, картофель ранних сортов торговая надбавка была установлена в размере 20 %. К товарам "критического импорта" относятся: рыба, рыбные товары, консервы рыбные и сельди иностранного происхождения (за исключением икры красной и черной, рыбы деликатесной), масло растительное, крупа (рис, пшено, гречневая), чай натуральный (байховый черный, зеленый), заменители сахара для больных диабетом.
Порядок формирования отпускных цен с ограничением оптовой надбавки установлен также в отношении цен на импортные товары, предназначенные к использованию для собственного производства и потребления, для оказания услуг другим субъектам хозяйствования.
И в том, и в другом случае контрактные цены, установленные в иностранной валюте, пересчитываются в белорусские рубли по официальному курсу Нацбанка РБ, установленному на дату формирования цен.
Инструкцией о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденной постановлением Минэкономики РБ (далее – Инструкция № 000), которая применяется с 14 сентября 2008 г., установлено, что импортеры формируют цены уже не в зависимости от целей приобретения товаров. С этой даты импортеры формируют отпускные цены на ввезенные товары путем добавления оптовой надбавки в размере не более 30 % к сумме контрактных цен, таможенных платежей, транспортных расходов, иных расходов, связанных с выполнением установленных законодательством требований при импорте товаров, по страхованию, процентов по кредитам, за исключением товаров согласно приложению 1 к Инструкции № 000, отпускные цены на которые формируются с учетом конъюнктуры рынка.
При отнесении товара к указанным в приложении 1 к Инструкции № 000 товарам или товарным группам необходимо использовать перечень товаров, входящих в укрупненные товарные группы, отражаемые в государственной статистической отчетности, приложенный к Инструкции по учету розничного товарооборота, товарных запасов в торговле, утвержденной постановлением Минстата РБ (в редакции постановления Минстата РБ ) (далее – Товарный словарь).
В перечень товаров, приведенный в приложении 1 к Инструкции № 000, включены укрупненные группы товаров либо отдельные наименования товаров, входящих в ту или иную группу Товарного словаря. Из продовольственных товаров в данный перечень включены: желатин и его производные пищевых сортов; заменитель сахара для больных сахарным диабетом (сахароза, ксилит, сорбит, сластилин, сусли и другие заменители сахара); икра красная, черная (зернистая, паюсная, пробойная, ястычная весовая и в банках из осетровых, лососевых рыб); крупа (рис – шлифованный, полированный, дробленый; гречка-ядрица, продел; пшено), масло растительное пищевое нерафинированное, рафинированное, дезодорированное, сафлоровое, кукурузное, оливковое, хлопковое, арахисовое, салатное, сурепное, рыжиковое, горчичное, кунжутное, косточковое, соевое, кедровое, конопляное, льняное, касторовое, тунговое, пальмовое, кокосовое, пальмоядровое, масло бабассу, жожоба, смешанные и прочие виды пищевых растительных масел (кроме подсолнечного и рапсового); овощи замороженные (капуста, помидоры, огурцы, лук, чеснок, морковь, свекла столовая, прочие овощи – баклажаны, перец, тыква, кабачки, патиссоны, брюква, репа, редька, редис, петрушка, пастернак, сельдерей, салат, шпинат, щавель, ревень, артишок, спаржа, стручки гороха, фасоли, бобов, кукуруза; пряные овощи – укроп, чабер, эстрагон, портулак, кинза, мелисса, майоран; хрен, мангольд, цикорий и др.; фрукты замороженные (семечковые плоды: яблоки, груши, айва, мушмула и прочие; косточковые плоды: вишни, черешни, сливы, персики (включая нектарины), абрикосы, алыча, терн, кизил, барбарис и прочие культурные сорта; ягоды культурные: земляника, клубника, смородина, малина, крыжовник, шелковица, облепиха, рябина (черноплодная и другие культурные сорта) и др.; виноград: столовые и другие сорта; цитрусовые плоды: апельсины, лимоны и лаймы, мандарины, грейпфруты, цитроны, их гибриды (танжерины, сатсума, клементины, вилкинги и др.) и прочие цитрусовые, полуфабрикаты и быстрозамороженная продукция из цитрусовых; субтропические и тропические культуры: ананасы, авокадо, бананы (включая плантайны), гуайява, манго, мангостан, маслины (оливки), хурма, гранаты, киви, папайя, фейхоа, инжир, финики, унаби и др.; плоды и ягоды дикорастущие: алыча, барбарис, боярышник, брусника, голубика, груши (дичка), ежевика, жердель, земляника, калина, кизил, клюква, костяника, малина, морошка, облепиха, рябина, смородина дикая, терн, черника, черемуха, яблоки (дичка), шиповник, ирга, логанова ягода и прочие; оливки, маслины; табачные изделия, кроме реализуемых по регулируемым ценам.
Контрактные цены в иностранной валюте пересчитываются по официальному курсу Нацбанка РБ на дату формирования цены.
В письме Минэкономики РБ -01-09/5500 "Об отдельных вопросах применения постановления Министерства экономики от 10 сентября 2008 г. № 000" даны разъяснения, что под иными расходами, связанными с выполнением установленных законодательством требований при импорте товаров, упоминаемыми в п. 12 Инструкции № 000, понимаются расходы по платежам и оплате получаемых документов, без осуществления которых товар не может быть выпущен в свободное обращение на территории Республики Беларусь (оборот не допускается, запрещен и (или) влечет административную и иную ответственность), в т.ч. за въезд в зону таможенного контроля; хранение груза на складе временного хранения на период оформления документов; оформление статистических (таможенных) деклараций, паспортов сделок; получение сертификатов; осуществление обязательных экспертиз, поверок и т.п.; получение идентификационных знаков, в том числе наклеиваемых за рубежом; обязательных сборов (в т.ч. сбор за импорт пластмассовой, стеклянной тары, тары на основе бумаги и картона, а также за импорт товаров, упакованных в тару).
Включение в указанные "иные расходы" осуществляется, если импортер непосредственно осуществляет действия по оформлению необходимых документов либо указанные расходы выделены в смете расходов субъектов предпринимательской деятельности в области таможенного дела, если импортер пользуется услугами данных субъектов.
Расходы, связанные с оплатой услуг банков, вознаграждения внешнеторговому поверенному (комиссионеру), другие расходы, не указанные в п. 12 Инструкции № 000, а также иные платежи с выручки учитываются в оптовой надбавке.
Формирование цен организациями розничной торговли
Единые по республике ограничения по уровню взимаемых предельных торговых надбавок на основные продукты питания предусмотрены постановлением Минэкономики РБ "О торговых надбавках на продовольственные товары" (далее – Постановление № 000). Утвержденные данным постановлением предельные торговые надбавки распространяются на все юридические лица и индивидуальных предпринимателей, занимающихся оптовой и розничной торговлей, общественным питанием.
Необходимо отметить, что ранее нормативными документами предусматривалось, что предельные торговые надбавки на некоторые виды продовольственных товаров применялись только на продовольственные товары белорусского производства. С момента вступления в силу Постановления № 000 ограничение по торговым надбавкам применяется как на товары белорусского, так и иностранного производства.
В связи с многочисленными вопросами в части отнесения конкретных продуктов к укрупненным товарным группам, на которые установлены предельные торговые надбавки, в письме Минэкономики РБ -05-08/1802 (далее – письмо № 12-05-08/1802), направленном в адрес Минторга, Белкоопсоюза, Минсельхозпрода, управлений ценообразования облисполкомов и Мингорисполкома, с учетом ранее данных разъяснений приведен ассортиментный перечень наименований и видов продовольственных товаров в разрезе предусмотренных вышеуказанным постановлением укрупненных товарных групп.
Действующие в настоящее время предельные уровни торговых надбавок на продовольственные товары, предусмотренные Постановлением № 000, и ассортиментный перечень видов продукции с учетом указанного письма Минэкономики представлены ниже:
№ позиции | Наименование группы № 000 | Предельные торговые надбавки в процентах к отпускным ценам производителей (импортеров) | Перечень видов продукции | |
для организаций | для организаций | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Мясо (говядина и свинина) | 12 | 17 | Говядина и свинина в тушах и полутушах, реализуемая по сортам в соответствии со стандартами разделки мяса для розничной торговли |
2 | Вареные колбасные изделия (включая сосиски, сардельки, мясные хлеба, зельцы, кровяные и ливерные колбасы, паштеты) | 12 | 17 | Вареные колбасные изделия высшего, первого, второго, третьего сортов и бессортовые, из различных видов мясного сырья, в т.ч. из мяса птицы |
3 | Мясные копчености, полукопченые колбасные изделия | 25 | 27 | Мясные копчености из свинины и говядины: сырокопченые, сыровяленые, копчено-вареные, копчено-запеченные, вареные, запеченные и жареные; сало шпик, продукты из свиного шпика; полукопченые колбасные изделия белорусского производства из различных видов мясного сырья, в т.ч. из мяса птицы |
4 | Мясные полуфабрикаты | 20 | 22 | Мясные полуфабрикаты из говядины и свинины (вырабатываемые мясоперерабатывающими организациями, организациями торговли и общественного питания): полуфабрикаты натуральные крупнокусковые, порционные и мелкокусковые, мякотные и мясокостные; котлеты мясные, мясорастительные и с другими добавками; мясной фарш с добавками и без них, пельмени, равиоли и другие полуфабрикаты из рубленого мяса |
5 | Молоко и кефир в полиэтиленовых пакетах; молоко и кефир в пакетах типа "Тетра-Брик", "Тетра-Рекс", "Тетра-Пак" и другой потребительской таре жирностью 2,5 % и выше; молоко стерилизованное и топленое, сметана, творог, сухие и жидкие молочные смеси и продукты для детского питания | 11 | 16 | Молоко, кефир жирностью 2,5 % и выше, сметана и творог различной жирности, весовые и расфасованные, без добавок и с включением различных добавок (витаминов, фруктовых, биодобавок и других), в т.ч. биокефир, бифидосметана и т.п., продукт творожный "Любительский"; сухие и жидкие молочные смеси и продукты для детского питания |
6 | Молоко и кефир в пакетах типа "Тетра- Брик", "Тетра-Рекс", "Тетра-Пак" и другой потребительской таре (кроме полиэтиленовых пакетов) жирностью до 2,5 % (за исключением молока стерилизованного и топленого) | 8 | 13 | Молоко, кефир жирностью до 2,5 %, кроме упакованных в полиэтиленовые пакеты, и за исключением молока стерилизованного и топленого |
7 | Масло животное (за исключением десертного, фруктового и шоколадного) | 15 | 20 | Масло животное: сливочное, сладкосливочное, кислосливочное несоленое и соленое, вологодское, любительское, крестьянское, бутербродное, диетическое, детское, другие виды сливочного масла, а также масло животное с добавлением растительных жиров, в состав которого входит не менее 50 % животных жиров |
8 | Сахар (за исключением сахарной пудры) | 15 | 20 | Сахар-песок, расфасованный по разовым заказам в красочные пакеты из термосваривающихся материалов весом 5–10 г с нанесением на упаковку фирменного логотипа заказчика; сахар рафинад, кусковой, колотый |
9 | Овощные, фруктово-ягодные и плодоовощные консервы и соки для детского питания | 16 | 16 | Овощные, фруктово-ягодные и плодоовощные консервы и соки для детского питания |
10 | Хлеб и хлебобулочные изделия | 15 | 20 | Хлеб (ржаной, ржано-пшеничный, заварной, пшеничный, для тостов), булочные изделия, сдобные булочные изделия, включая пироги, пирожки, пончики, бараночные и сухарные изделия, бублики |
11 | Мясные субпродукты | 19 | 20 | Субпродукты пищевые говяжьи и свиные всех категорий, наборы из субпродуктов |
12 | Кисломолочные продукты (кроме кефира), сливки, творожные изделия (кроме творога), сыры, молочные консервы сгущенные и сухие, прочие молочные продукты (кроме мороженого) | 22 | 23 | Молочные продукты простокваша, ряженка, ацидофильная продукция, йогурт, молочные продукты из молока, пахты, сыворотки, сливки различной жирности, сырки творожные, творожная и сырковая масса с наполнителями и без них, сыры твердые, мягкие и плавленые, сгущенное молоко и сливки с наполнителями и без них, молоко концентрированное и стерилизованное, молоко и сливки сухие, прочие молочные продукты, не включенные выше в позицию 5, кроме мороженого |
13 | Мясные консервы для детского питания | 11 | 16 | Мясные консервы (в том числе мясорастительные) для детского питания |
14 | Мука | 23 | 24 | Мука (пшеничная, ржаная, блинная и других видов) |
15 | Мясо птицы, полуфабрикаты и субпродукты из него, яйцо | 22 | 23 | Продукция птицеводства: мясо птицы (цыплят, кур, уток, индеек и других видов), полуфабрикаты и субпродукты из него, яйцо |
16 | Рыба, рыбные товары, консервы рыбные и сельди (кроме икры красной и черной, рыбы деликатесной) | 23 | 24 | Рыба пищевая (кроме деликатесной) всех водоемов (живая, свежая, охлажденная, мороженая, различных видов обработки, неразделанная и всех видов разделки); рыбные полуфабрикаты, кулинарные изделия и прочие рыбные товары (включая производимые из рыбы крабовые палочки, икру деликатесную из различных видов рыбы, кроме икры из осетровых и лососевых рыб); консервы и пресервы из рыбы, кроме деликатесной; сельди разной жирности, разных водоемов, всех видов обработки |
17 | Цитрусовые, бананы
| 15 | 20 | Апельсины, лимоны и лаймы, мандарины, грейпфруты, цитроны, их гибриды (танжерины, сатсума, клементины, вилкинги и др.) |
18 | Масло подсолнечное и рапсовое
| 15 | 20 | Масло пищевое нерафинированное, рафинированное, дезодорированное, весовое и фасованное: подсолнечное и рапсовое |
В соответствии с письмом № 12-05-08/1802 указанные в позиции 7 таблицы предельные торговые надбавки на масло животное (за исключением десертного, фруктового и шоколадного) не распространяются на масло топленое и масло с наполнителями: шоколадное, десертное, сырное, селедочное, креветочное, икорное, с другими добавками (цикорием, кофе, фруктово-ягодными, белковыми и другими добавками), масло растительно-сливочное "Золотистое". На данные виды масла согласно п. 25 Инструкции № 000, применяются торговые надбавки (включая надбавку оптовой торговли) не выше 30 % к отпускным ценам организаций-изготовителей или импортеров.
На другие виды продовольственных товаров, не предусмотренных Инструкцией № 000, применяется общеустановленная предельная торговая надбавка с учетом надбавки оптового звена в размере 30 % к отпускным ценам.
По отдельным видам продовольственных товаров, включенным в приложение 1 к Инструкции № 000, торговые надбавки формируются с учетом конъюнктуры рынка.
В то же время ограниченный уровень торговых надбавок установлен облисполкомами на заменители сахара для больных диабетом и на плодоовощную продукцию в соответствии с предоставленными полномочиями по регулированию цен на социально значимую продукцию в следующих решениях:
Брестского облисполкома "О прямом (административном) регулировании цен (тарифов)":
Наименование товаров | Предельная торговая надбавка в процентах к отпускным ценам производителей (или ценам, сформированным юридическими лицами, индивидуальными | |
для организаций торговли всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей, за исключением указанных в графе 3 | для организаций потребительской кооперации, | |
1 | 2 | 3 |
1. Заменитель сахара для больных сахарным диабетом | 15 | 20 |
2. Овощи свежие (картофель, морковь, свекла, капуста, лук, яблоки, помидоры, огурцы) | 25 | 25 |
Гродненского облисполкома "О прямом (административном) регулировании цен (тарифов) на товары (работы, услуги)":
Наименование товара | Предельный уровень торговых надбавок в процентах | |
для организаций торговли всех форм организаций Министерства обороны РБ | для организаций торговли отделов и управлений рабочего снабжения, организаций Министерства обороны РБ | |
1. Заменитель сахара для больных сахарным диабетом | 15 | 20 |
2. Овощи свежие: картофель, морковь, свекла, капуста, лук, помидоры, огурцы | 25 | 25 |
Витебского облисполкома "О порядке регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) для местного потребления":
Наименование товара | Предельная торговая надбавка (включая надбавку оптово-торгового звена | |
для организаций торговли всех форм и управлений рабочего снабжения, организаций Министерства обороны РБ | для организаций торговли | |
1. Заменитель сахара для больных сахарным диабетом | 15 | 20 |
2. Картофель и плодоовощная продукция | 22 | 25 |
3. Овощи закрытого грунта | 20 | 23 |
Могилевского облисполкома -12 "Об упорядочении регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги)":
Наименование товара | Предельные торговые надбавки в процентах | |
для организаций торговли всех форм | для организаций торговли | |
1. Заменители сахара для больных сахарным диабетом | 15 | 25 |
2. Картофель и плодоовощная продукция свежие, за исключением картофеля и плодоовощной продукции свежих, ввозимых из-за пределов Республики Беларусь | 20 | 30 |
3. Картофель и плодоовощная продукция свежие, ввозимые из-за пределов Республики Беларусь | 10 | 10 |
Минского облисполкома "О порядке регулирования цен (тарифов), надбавок на товары (работы, услуги) для местного потребления":
Наименование товара | Предельная торговая надбавка в процентах к отпускным ценам, | |
для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (кроме отделов рабочего снабжения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность в сельской местности, организаций системы потребительской кооперации, организаций Министерства обороны РБ) | для отделов рабочего снабжения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность в сельской местности, организаций системы потребительской кооперации, организаций Министерства обороны РБ | |
1. Хлеб и хлебобулочные изделия (кроме хлеба массовых сортов, а также сортов, на которые решением Минского областного исполнительного комитета установлены фиксированные розничные цены) | 15 | 20 |
2. Жидкие молочные смеси для детского питания | 10 | 15 |
3. Заменители сахара для больных сахарным диабетом | 25 | 25 |
4. Картофель и плодоовощная продукция (яблоки, капуста, морковь, свекла, лук репчатый, чеснок, огурцы, помидоры, квашения, соления) | 20 | 20 |
Гомельского облисполкома "Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), по которым осуществляется регулирование цен (тарифов)":
Наименование товара | Предельная торговая надбавка (с учетом оптового звена и процентов | |
для организаций торговли всех форм собственности, за исключением организаций потребительской кооперации, отделов рабочего снабжения Белорусской железной дороги, организаций Министерства обороны РБ | для организаций потребительской кооперации, отделов рабочего | |
1. Заменители сахара для больных сахарным диабетом | 15 | 20 |
2. Овощи свежие: картофель морковь, свекла, капуста белокочанная, лук репчатый, за исключением овощей свежих, ввозимых из-за пределов Республики Беларусь | 25 | 25 |
Минского горисполкома "О регулировании цен на социально значимые товары". Согласно данному решению розничные цены на картофель, капусту, морковь, свеклу, лук репчатый, чеснок, яблоки, квашения, соления, поступающие в розничную сеть через снабженческо-сбытовые организации, формируются исходя из отпускных цен и торговой надбавки в размере не более 25 %.
Розничные цены на вышеуказанную сельскохозяйственную продукцию, поступающую в розничную торговую сеть непосредственно от производителей, минуя снабженческо-сбытовые, оптовые организации, формируются исходя из цены закупки, транспортных расходов по доставке сельскохозяйственной продукции до предприятий розничной торговли и торговой надбавки не более 25 % к закупочной цене.
Тамара Алейникова, экономист
* Гл. бухгалтер. Ценообразование. – 2006. – № 4. – С. 3–17.
