ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ИССЛЕДОВАНИЮ
ФИНАНСОВЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭКОНОМЧЕСКОГО РОСТА
В СИСТЕМЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
к.г.н., доцент кафедры Маркетинга
Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации
()
к.т.н., доцент кафедры Анализа хозяйственной деятельности и аудита
Российский экономический университет имени
(a_)
1. Актуальность экономико-географических исследований системы потребительской кооперации
Система потребительской кооперации (ПК) непосредственно связана с конкретными регионами размещения и деятельности своих предприятий и организаций: с их ресурсами (трудовыми, природными и финансовыми), с местной системой расселения, с региональными аграрно-промышленными комплексами (АПК), с административными границами. Основная целевая функция ПК Беларуси и России – удовлетворение социальных потребностей, прежде всего сельского населения региона, подчеркивает практическую значимость регионального аспекта деятельности. [Закон Республики Беларусь «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Республике Беларусь», Статья 3. Основные задачи потребительской кооперации.]
Современная организационная структура строения и управления ПК (облпотребсоюзы, райпо) также непосредственно увязана с административно – территориальным делением, что дополнительно подчеркивает значимость географических и региональных подходов. Однако, в настоящее время в тематике научно-исследовательских разработок деятельности ПК, в том числе и финансовой резко преобладают отраслевые исследования. Региональные направления не находят, на наш взгляд, должного отражения по ряду причин. Одна из них - это упразднение курса экономической географии из учебных планов по подготовке финансовых специалистов для потребительской кооперации. Между тем, данная тематика представляется в высшей степени плодотворной и креативной.
Региональные (географические) аспекты социально-экономической деятельности открывают важные и принципиально новые подходы в научно-прикладных исследованиях системы ПК:
- модернизация региональной организации финансов ПК;
- оптимизация хозяйственных связей и систем управления на уровне региона, повышение конкурентоспособности и финансовой устойчивости всей системы хозяйства ПК;
- вовлечение в оборот местных ресурсов дикорастущей продукции и лекарственно-технического сырья, личных подсобных хозяйств сельских жителей, в том числе и рыбоводческих, нетрадиционные формы занятости местного населения, включая пенсионеров: производство мёда, продуктов переработки рыбы и дикой фауны, изделий народных промыслов и др.
Понятия «кластер отраслей» и «территориально-производственный комплекс». Свидетельством актуальности регионально-финансовых исследований в системе ПК можно считать известную общемировую тенденцию «регионализации» многих социально-экономических дисциплин. В теорию и практику региональной экономики сегодня прочно вошло такое понятие как «кластер отраслей»: «туристический кластер», «трансграничный кластер» и т.п. Термин «кластер» в экономическом контексте активно используется с 90-х годов прошлого века и связан с работами Майкла Портера (Гарвардская школа бизнеса), ставшего основоположником и популяризатором теории кластеров и кластерного развития. Самое простое определение кластера – это «группа компаний, которых объединяет территориальное соседство и общность деятельности, в том числе и финансовой». (См., напр., http://dictionary-economics.ru/word/Кластер ). По мнению Майкла Портера: «кластеры являются организационной формой консолидации усилий заинтересованных сторон, направленных на достижение конкурентных преимуществ, в условиях становления постиндустриальной экономики».
Кластеры состоят из предприятий, специализированных в определенном секторе производства и локализованных географически. В экономической системе кластерное объединение выполняет следующую задачу: «сильные» предприятия подтягивают за собой более мелкие и более «слабые». Ключ к успеху кластера – цивилизованная конкуренция, равнение на лидеров, получение поддержки от лидеров, от финансового и административного ресурса региона. В период постиндустриальной экономики кластеры – группы предприятий, в том числе средних и малых, находящихся на одной территории. Кластеры выступают основой эффективного развития регионов и способствуют эффективному развитию государства в целом.
При наличии системного, фундаментального географического образования нетрудно заметить, что понятие «кластер» - это аналог давнего советского понятия «территориально-производственный комплекс» (ТПК), которое было разработано советскими географами и экономистами гораздо более глубоко и конструктивно.
Понятие ТПК было введено в экономическую науку и практику советским экономико-географом Николаем Колосовским в 1940-х годах. В исходном определении речь шла о взаимосвязанных и взаимообусловленных производствах, от совместного размещения которых на определенной территории достигается дополнительный экономический эффект за счёт использования общей инфраструктуры, кадровой базы, энергомощностей, финансов и т. д. (Подробнее см., напр. Очур -производственные комплексы: история и развитие, Молодой ученый. — 2011. — №11. Т.1. — С. 142-144. http://www.moluch.ru/archive/34/3877/)
Коренным отличием ТПК от понятия «кластер» в трактовке М. Портера является обязательное наличие различных форм собственности предприятий и, как следствие, конкуренции внутри кластера. Сегодняшний ренессанс известных «старых» - но не устаревших понятий и регионально-экономических подходов свидетельствует об их востребованности и продуктивности.
2. Ограниченность отраслевого подхода к исследованиям системы ПК
Ограниченность отраслевого подхода к исследованиям ТПК связана с двумя проблемами. Во-первых, отраслевые подходы не учитывают межотраслевые внутрикомплексные связи. Во-вторых, отраслевые подходы не решают так называемую «проблему соотношения локальных и глобального оптимумов» в рамках некой системы, что принципиально важно для оптимизационного финансово-экономического моделирования ТПК.
Очевидно, эта проблема актуальна для системы ПК, где представлена лишь одна форма собственности («кооперативная»), и где понятие «конкуренции» имеет скорее форму «соревнования» предприятий и «равнения на передовиков». По этим же соображениям термин «кластер» не представляется уместным и адекватным, хотя теоретические исследования вполне возможны.
Отраслевые и микроэкономические подходы и модели не позволяют определить рациональные внутрикомплексные связи по кооперированию и комбинированию финансов и производства. Поэтому варианты развития хозяйств РайПО и ОПС, полученные в результате решения отраслевых задач и отраслевых моделей, в принципе не могут способствовать оптимизации системы хозяйств в целом.
Точнее, при отраслевом подходе к планированию ТПК оптимальный вариант для системы в целом может быть лишь неким частным случаем, но не может соответствовать оптимальному плану развития комплекса в целом.
Факторы экономической эффективности ТПК. Известно, что даже при простом скоплении нескольких производств на определенной территории получается положительный результат при их взаимодействии. Еще более существенный экономический эффект достигается, когда предприятия объединены не только общностью транспортно-географического положения и обслуживания, но и тесными связями по комплексной и последовательной переработке исходного сырья, использованию топлива, утилизации промышленных отходов и отходов общепита, совместному выпуску готовой продукции, взаимному финансовому обслуживанию и другим направлениям. При создании ТПК образуется дополнительный экономический эффект за счет экономии сырья, топлива и энергии, сокращения затрат труда и производственных потерь, лучшего (комплексного) использования финансов и транспорта по сравнению с изолировано действующими предприятиями. Другими словами, образуется территориально-хозяйственная система, обладающая новым качеством.
Более высокая финансовая и экономическая эффективность ТПК по сравнению с изолированным развитием производств - достигается в результате:
1)более полного, комплексного и рационального использования ресурсов, попутных продуктов и отходов производств;
2)более эффективной организации хозяйственного комплекса: оптимального структурного сочетания отраслей и производств, оптимальной специализации и концентрации производств;
3)эффективного комбинирования и кооперирования производств, рационального размещения отдельных производств в пределах региона;
4)рационального размещения, использования общих для всего комплекса элементов финансовой, производственной и социальной инфраструктуры;
5)оптимизации системы логистики и внутренних связей;
6) совершенствования системы расселения и др.
3. Моделирование территориально-производственных комплексов
Построение финансовой модели будущего ТПК – сложный многоуровневый процесс. В его основе лежат результаты глубоких географических и экономических исследований. На их базе формируется семантическая макро модель, которая в дальнейшем конкретизируется на более низких уровнях иерархии.
Модели оптимального развития ТПК могут быть замкнутыми и открытыми, статическими и динамическими. В замкнутой модели ввоз и вывоз продукции, а также производственное потребление задаются. Модель учитывает возможные варианты развития и размещения предприятий, связи между ними (не только межотраслевые, но и по ограниченным ресурсам). Все это расширяет область допустимых решений, и, следовательно, повышает возможность выбора оптимального варианта развития района. Но в замкнутой оптимальной модели ТПК не учитывается его участие в некой хозяйственной системе более высокого порядка – напр. ОПС или системе хозяйства республики или Белкоопсоюз (БКС). Поэтому закрытая модель, очевидно, применима только к тем ТПК, которые развиваются, по сути, изолированно – например некие свободные экономические зоны, технополисы и т.п.
В открытой модели оптимального развития ТПК ввоз и вывоз не задаются, а определяются в ходе решения задачи. В этом случае учитывается возможность того, что некоторые производства в данном ТПК можно не развивать, обеспечивая потребность в их продукции за счет других регионов. Открытые модели предпочтительнее закрытых, где неправильное определение внешних связей ТПК может привести к неверному решению. В открытой модели шире область допустимых решений и, соответственно, выше вероятность соответствия локального (районного) оптимума глобальному.
Главный критерий выбора модели ТПК — максимальное приближение локального оптимума, полученного при помощи данной модели, к народнохозяйственному оптимуму. При выборе модели возникает также вопрос о степени ее детализации. Его решение зависит от цели моделирования ТПК и наличия необходимой экономической, финансовой и географической информации.
Например, если требуется определить место и специализацию ТПК в народном хозяйстве, то в модели ТПК должны быть, в первую очередь, учтены формирующие его отрасли специализации и основные производства, источники их финансирования. Производства обслуживающего характера в такую модель могут и не включаться. При определении оптимальной территориальной организации комплекса и мест размещения предприятий используются более детальные модели.
4. Практическое применение моделей ТПК в современных условиях развития потребительской кооперации Беларуси
В современных рыночных условиях особое значение приобретает характер собственности предприятия и его корпоративной принадлежности. Поэтому понятие ТПК в неких конкретных условиях (напр. в условиях общей собственности на предприятия данного ТПК) приобретает характер территориально-интегрированных корпоративных образований. В условиях общенародной собственности в СССР этой проблемы не было, но задачи распределения ресурсов в рамках ТПК, конечно, решались. Сегодня этот опыт изучается и продуктивно используется во многих странах с рыночной экономикой. Основные подходы и методики находят отражение в рамках различных регионально-экономических концепций и методов корпоративного управления, финансового менеджмента и оптимизации портфеля инвестиций корпорации.
Задача оптимального инвестирования. В рамках единой корпорации (напр. в системе облпотребсоюза или райпотрбсоюза) особое значение приобретает задача оптимального инвестирования всегда ограниченных финансовых средств и их распределения между предприятиями или организациями данного регионального комплекса.
Так, в горизонтально-интегрированных корпоративных системах (ГИКС), участники которых не имеют тесных производственных связей, (напр. многие ОПС или райпо) главной задачей становится оптимальное формирование и использование некоего общего регионального фонда развития корпорации. В вертикально–интегрированных корпоративных системах (ВИКС) участники имеют тесные технологические связи и часто выпускают некую «общую» конечную продукцию – например, в технологической цепочке «животноводческая ферма - заготовки мясопродукции – мясокомбинат». Здесь важной задачей становится определение реального вклада и значения каждого предприятия комплекса.
5. Европейская «политика соседства» и возможные аспекты сотрудничества для системы потребительской кооперации Беларуси и России
Сегодня существуют весьма значительные возможности для развития различных форм стратегического сотрудничества, в том числе и финансового между системой ПК Беларуси и России, а также нашими соседями в странах Европейского Союза (ЕС).
ЕС располагает большим арсеналом различного рода инициатив, грантов, программ, нацеленных на развитие разностороннего сотрудничества со странами — соседями. Эти программы имеют очень часто ярко выраженный региональный аспект и посвящены различным аспектам общественной жизни регионов или, по терминологии ЕС, «местных сообществ». Они направлены на устойчивое развитие регионов и малых городов, региональный маркетинг, энергосбережение, агро-эко-туризм, альтернативные формы занятости на селе, в том числе для инвалидов и престарелых, развитие местных промыслов и др. Особое внимание ЕС уделяет приграничным и трансграничным проектам и инициативам, что вполне понятно: Европейский Союз хочет, чтобы на его границах было меньше проблем, чтобы приграничные страны и регионы стабильно и предсказуемо развивались.
Именно этому посвящена, так называемая Европейская Политика Соседства (ЕПС), – одна из самых крупных программных инициатив объединенной Европы. Вполне естественно, что Беларусь и Россия в этой программе занимают весьма значительное место. Точнее, белорусским и российским неправительственным (негосударственным) организациям предоставлена возможность занять более значительное место — надо «лишь» проявить инициативу, грамотно разработать адекватные заявки и представить их на рассмотрение в соответствующий «технический секретариат» для дальнейшего решения в лабиринтах Европейских бюрократических структур.
Например, «Европейский инструмент добрососедства и партнерства» (ЕИДП), который с 2007 г. заменил известную программу ТАСИС, нацелен именно на усиление сотрудничества с регионами и странами, граничащими с ЕС. Для Беларуси и России имеет значение, прежде всего «Восточная региональная программа», включающая, наряду с прочим, три Программы трансграничного сотрудничества («Cross-Border Programs»):
- Польша — Беларусь — Украина, 2007 2013;
- Литва — Латвия — Беларусь, 2007 2013;
- программа «Регион Балтийского моря» (Baltic Sea Region), 2007 – 2013.
Примерный бюджет на год - около 50 млн. евро. За истекший период (2007-2012 гг.) приоритетными направлениями являлись:
- создание транспортных, логистических, энергетических сетей;
- устойчивое развитие приграничных регионов;
- региональный маркетинг и развитие депрессивных регионов.
Для системы ПК все эти направления весьма актуальны, включая охрану окружающей среды. «Хорошая экология», как принято говорить, — важный фактор маркетинговой среды деятельности ПК.
В сфере международного финансового сотрудничества ПК региональные аспекты деятельности также могут быть весьма востребованы. Вопросам устойчивого развития регионов западное сообщество уделяет очень большое внимание. Конечно, в этой сфере имеется немало проблем и нюансов. Но главное очевидно: участие финансовых систем ПК в регионально-ориентированных инициативах ЕС открывает новые возможности для устойчивого развития. Не следует считать европейские гранты неким «чудом» или «манной небесной». Но, во-первых, участие в таких программах активизирует взаимодействие с ближайшими соседями, и не только с ближайшими. (Например, Программа региона Балтийского моря включает регион от Гомеля и Бреста до Финляндии, Норвегии и Дании. С другой стороны, Гомельская область расположена в бассейне реки Днепр, и принимает активное участие в международных программах Организации черноморского экономического сотрудничества.) Во-вторых, программы нацелены на конструктивные и долговременные проекты: содействие инновациям (в энергосбережении, финансах, в экологически чистых технологиях, в логистике); на устойчивое развитие и повышение конкурентоспособности малых городов и сельских районов; на рост качества жизни и альтернативные формы занятости.
Думается, такие возможности следует использовать. Необходимо сознавать очевидное обстоятельство: система ПК - это динамично развивающаяся экономико-географическая система, открытая к международному финансовому сотрудничеству.
Наглядным примером эффективности международного финансового сотрудничества являются результаты социально-экономического развития одного из самых успешных регионов Российской Федерации (РФ) – Чукотского автономного округа. Регион имеет проблемное географическое расположение – значительная удалённость от национальных финансовых, промышленных, экономических и культурных центров; тяжёлые климатические условия; низкая плотность населения, которое по образовательному уровню зачастую уступает населению других регионов РФ. Однако округ активно использует конкурентные преимущества своего географического положения, – близость к Соединённым Штатам Америки и Канаде, участвует в интеграционных финансовых процессах Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. Развитая система потребительской кооперации и инновационные финансовые технологии позволили добиться в 2011 г. одного из наилучших в РФ показателя величины валового регионального продукта (ВРП) на душу населения – 883 353 руб. (3-е место в РФ), г. Москва – 865 642 руб. (4-е место в РФ). Для сравнения, в том же году ВРП на душу населения Гомельской области Беларуси, пересчитанный по официальному курсу, равнялся 79 023,0 российским рублям.
Залогом достижений Чукотского автономного округа стало успешное сочетание отраслевого и территориального подходов в управлении финансами и экономикой региона.
Литература:
1. Закон Республики Беларусь «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Республике Беларусь».
2. «Глобализация и регионализация мировой экономики», Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук, 146 стр. 2003 г., Научная электронная библиотека www.dissercat.com .
3. Представительство ЕС http://eeas.europa.eu/delegations/belarus/index_be.htm ;
Информационный Центр Европейской политики добрососедства и партнерства.
http://www.enpi-info.eu/index.php?lang_id=471
