Минимальный размер оплаты труда в г. Москве

Минимальный размер оплаты труда в г. Москве

СИТУАЦИЯ
Минимальный размер оплаты труда, применяемый на территории Российской Федерации, установлен Федеральным законом -ФЗ "О минимальном размере оплаты труда". Согласно ст. 1 данного Закона, минимальный размер оплаты труда (МРОТ) составляет: с 1 января 2005 года - 720 рублей в месяц, с 1 сентября 2005 года - 800 рублей в месяц, с 1 мая 2006 года - 1100 рублей в месяц. В городе Москве действовал Закон г. Москвы "О городском минимуме оплаты труда". Согласно ст. 4 этого закона, городской минимум оплаты труда устанавливается по результатам переговоров между Правительством Москвы, Московскими объединениями профсоюзов и Московскими объединениями предпринимателей (работодателей) и закрепляется в заключаемом ими Московском трехстороннем соглашении. Закон г. Москвы "О городском минимуме оплаты труда" был признан утратившим силу Законом г. Москвы . В то же время продолжают действовать сами заключенные Московские трехсторонние соглашения: В Московском трехстороннем соглашении на 2004 год (Москва, 22.12.2003) установлен городской минимум оплаты труда с 1 мая 2004 года - 2000 рублей, с 1 октября 2004 года - 2500 рублей. В Московском трехстороннем соглашении на 2005 год (Москва, 29.12.2004) установлен городской минимум оплаты труда с 1 мая 2005 года - 3000 рублей, с 1 октября 2005 года - 3600 рублей. Распространяется ли действие указанных соглашений на всех работодателей г. Москвы в обязательном порядке? Какой минимальный размер оплаты труда должен применяться в г. Москве? По данному вопросу возможны две позиции.
ОБОСНОВАНИЕ
Минимальный размер, установленный в Соглашениях, обязателен для всех	Минимальный размер, установленный в Соглашениях, не обязателен для всех
Принятие и действие Московских трехсторонних соглашений регулируются Законом г. Москвы "О социальном партнерстве". Согласно п. 9 ст. 9 этого закона, действие Московского трехстороннего соглашения распространяется на все организации в г. Москве, не заявившие письменно в Московскую трехстороннюю комиссию о своем несогласии с его содержанием в тридцатидневный срок со дня его опубликования. Несоблюдение работодателем условий Московского трехстороннего соглашения, в том числе и в части установления городского минимума оплаты труда, является нарушением Закона г. Москвы "О социальном партнерстве", который в соответствии со ст. 5 ТК РФ относится к законодательству о труде.	Порядок определения минимального размера  оплаты труда на территории Российской Федерации установлен специальным законом - Федеральным законом -ФЗ. Статья 2 этого закона действительно предоставляет субъектам РФ возможность устанавливать более высокий уровень МРОТ, чем установленный федеральным законом. Однако правила установления МРОТ в субъектах РФ также изложены в ст. 2 Федерального закона -ФЗ: минимальный размер оплаты труда в субъекте РФ должен устанавливаться законом субъекта Российской Федерации. Закон г. Москвы "О городском минимуме оплаты труда" был признан утратившим силу. Никаких иных Законов г. Москвы, прямо устанавливающих применяющийся в г. Москве минимальный размер оплаты труда, нет.
ВЫВОДЫ
Установленный Московскими трехсторонними соглашениями городской минимум оплаты труда обязателен для всех организаций в г. Москве, за исключением тех, которые письменно заявили в Московскую трехстороннюю комиссию о своем несогласии с соглашением в 30-дневный срок со дня его опубликования.	Для определения минимального размера оплаты труда, применяющегося в г. Москве, работодателям г. Москвы следует исходить из того МРОТ, который установлен ст. 1 Федерального закона -ФЗ.
ВАРИАНТЫ ДЕЙСТВИЙ
Вариант 1. Уплачивать работникам заработную плату в размере не менее установленного Московскими трехсторонними соглашениями.
+	Отсутствие споров с контролирующими органами (трудинспекцией).
-	Возможное увеличение финансовой нагрузки на предприятие.
Вариант 2. Уплачивать работникам заработную плату в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом -ФЗ. Возможно уплачивать работникам заработную плату в размере менее установленного Московскими трехсторонними соглашениями.
+	Уменьшение суммы выплат работникам, снижение налоговой нагрузки (так как именно с сумм выплат работникам рассчитываются НДФЛ и ЕСН).
-	Возможно привлечение должностных лиц организации к административной ответственности: Либо по ст. 5.27 КоАП РФ, за нарушение законодательства о труде (штраф от 5 до 50 МРОТ); Либо по ст. 5.31 КоАП РФ, за нарушение обязательств по коллективному договору, соглашению (штраф от 30 до 50 МРОТ). При привлечении к административной ответственности возможно настаивать на неправомерности привлечения, ссылаясь на аргументы, указанные выше.