Лекция № 9. СОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП РАЗВИТИЯ РОССИИ
Радикальные экономические и внутриполитические преобразования начала первого десятилетия XXI в. послужили основой для разработки главных направлений и перспектив долгосрочного развития страны. Они позволили определить меры для превращения России в суверенное государство, занимающее прочные позиции на международной арене. Конкретные пути реализации этой задачи были намечены в новых концепциях внешней и внутренней политики, утвержденных Госдумой и ставших ориентиром в деятельности органов власти.
Административные реформы. К концу первого десятилетия XXI в. были проведены несколько административных реформ для улучшения эффективности управления государством. Так, еще осенью 2004 г. был осуществлен переход от общенародного избрания губернаторов утверждению их федеральными парламентами по представлению Президента России. В 2005 г. была создана Общественная палата Российской Федерации с целью расширения сотрудничества между государственными структурами и общественными организациями. Палата получила право проведения экспертизы законодательных проектов, обсуждаемых в Госдуме.
Преобразования в административной сфере позволили более четко разграничить круг деятельности первых лиц государства и федеральных органов власти. Президент (глава государства) определяет направления внутренней и внешней политики, издавает указы и распоряжения, имеет права роспуска Думы и отставки правительства. По его представлению избираются кандидаты на важнейшие государственные должности — Генерального прокурора, Председателя Центробанка и др. В обязанность премьер-министра входит подготовка основных вопросов, подлежащих рассмотрению правительством: разработка федерального бюджета, проведение единой финансовой политики, обеспечение прав и свобод граждан.
Административные реформы, преобразования в сфере управления в центре и на местах создают необходимые условия для укрепления российской государственности.
Продолжение курса на реформирование экономики. С 2004 г. продолжалась разработка программ социально-экономического развития отдельных регионов, создавались национальные проекты в области жилищного строительства, сельского хозяйства, здравоохранения. На укрепление и необратимость происходящих перемен было направлено российское законодательство. В конце 2008 г. был принят закон «О противодействии коррупции», заложивший правовую основу в борьбе со злоупотреблениями служебным положением, взяточничеством и т. п.
Приоритетную роль в экономике играет нефтегазовый комплекс.
Внедрение рыночных реформ в аграрном секторе выявило недостатки и сложности в его развитии. Сохранялось от советского периода отставание технологий производства сельхозпродукции. Не был отрегулирован рынок сбыта продукции, создаваемой на государственных и муниципальных предприятиях. Нуждались в поддержке крестьянские (фермерские) хозяйства и сельские потребительские кооперативы. Для преодоления этих и других трудностей была разработана государственная программа развития сельского хозяйства на 2008-2012 гг. Кроме того, принимались меры, направленные на создание благоприятных условий развития отдельных отраслей аграрной сферы.
Россия на международной арене. Действия России на международной арене направлены на сочетание национальных интересов с сохранением добрососедских отношений с другими государствами. Сохраняя основные принципы и направления, российская внешняя политика испытывает растущее воздействие происходящих в мире изменений. Процесс глобализации требует от России укрепления ее статуса как мощной державы, активно участвующей в решении мировых проблем.
Продолжается сотрудничество России с международными организациями, в частности, с ООН. В 2007г.
Расширялось экономическое партнерство России и Европейского союза. Сотрудничая по многим направлениям с Евросоюзом, Россия вместе с тем твердо отстаивает свободу своих действий во внешней и внутренней политике.
На одно из первых мест в системе международных отношений выходит необходимость противодействия таким явлениям, как распространение в мире терроризма, незаконная миграция, наркобизнесс.
Продолжается сотрудничество с государствами Тихоокеанского региона. Новые торговые контракты были подписаны с Индией. Расширились культурные и научно-технические связи с Японией. Постоянным партнером России оставался Китай, но в условиях мирового экономического кризиса сократилась торговля между странами. В 2009 г. в Пекине состоялись переговоры с руководством Китая с целью совершенствования двустороннего экономического сотрудничества.
Россия и постсоветские государства. Неоднозначно складывались отношения Российской Федерации с постсоветскими государствами.
Наиболее интенсивно развиваются контакты России с Республикой Беларусь. Страны проводят согласованную внешнюю политику.
Расширяется содружество Российской Федерации с Казахстаном. К 2010 г. действовали около трехсот крупных совместных российско-казахстанских предприятий. В соответствии с договоренностью началась транспортировка нефти из Казахстана через российскую территорию. Велись переговоры с Республикой Беларусь и Казахстаном о создании единой Таможенной территории и формировании Таможенного союза. Его образованию благоприятствовали сходство экономических систем государств, растущие торговые связи, наличие совместных промышленных предприятий. Согласно условиям Союза часть обязанностей национальных правительств, прежде всего в области торговли, передается наднациональным органам. Деятельность Таможенного союза началась в 2010 г.
Коренные преобразования в области внешней и внутренней политики, начатые на основе крупномасштабных программ, не завершены. Они продолжаются и претерпевают определенные изменения под влиянием внутриполитических и международных условий. Но цель них преобразований остается неизменной, и направлена она на укрепление и защиту национальных интересов России, возрастание ее роли на мировой арене.
