Сотрудничество между Узбекистаном и МОТ поднято на качественно новый уровень
После подписания Меморандума о взаимопонимании и Программы по достойному труду в Республике Узбекистан на 2014-2016 годы сотрудничество между Узбекистаном и МОТ было поднято на качественно новый уровень.
В октябре нынешнего года произошло важное событие: парламентом ратифицирована Конвенция МОТ №87 о свободе объединений и защите права на объединение в профсоюзы, а также внесены дополнения в Закон Республики Узбекистан «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности». Одновременное принятие данных документов позволило привести национальное законодательство в соответствие с международными нормами.
Также принят Закон «Об охране труда» в новой редакции, направленный на дальнейшее совершенствование системы охраны труда, усиление ответственности работодателя и работников по исполнению требований в данной сфере, определение полномочий государственных органов по обеспечению надлежащего контроля за состоянием условий и охраны труда, повышение эффективности общественного контроля в этом направлении.
Ведется проработка вопроса по продвижению ратификации конвенций МОТ №81, 129, 132, 144, 183 и дополнительного протокола к Конвенции №29. В декабре нынешнего года в нижней палате Парламента состоится Круглый стол, посвященный обсуждению перспектив ратификации данных конвенций.
Для эффективной реализации Национального плана действий по применению Конвенций по вопросам детского и принудительного труда проведен целый комплекс мероприятий.
Проведенные в 2014 году национальный мониторинг, а в 2015 году Мониторинг третьей стороной подтвердили отсутствие систематического использования детского и принудительного труда в хлопководстве.
Правительством утвержден и реализуется “План мероприятий по вопросам совершенствования условий труда, занятости и социальной защиты работников в сельском хозяйстве на 2016-2018 годы”.
В нынешнем году Координационным советом по вопросам детского труда совместно с Международной организацией труда и Всемирным банком проведена комплексная работа по имплементации основополагающих конвенций МОТ, в первую очередь, конвенций по детскому и принудительному труду.
Для реализации компонента СПДТ, касающегося расширения возможностей достойной занятости, ежегодно Правительством и Парламентом принимается Программа создания рабочих мест и обеспечения занятости населения.
Начиная с 2015 года, при разработке этой программы существенно изменены подходы с обращением особого внимания созданию устойчивых новых рабочих мест. Изначально изучается ситуация и потребности рынка труда по территориям, по отраслям экономики и по специальностям людей, активно ищущих работу.
Министерством труда с использованием информационных технологий, ведется активная работа по предоставлению услуг трудоустройства безработным, выпускникам колледжей, лицам, уволенным со срочной военной службы, а также инвалидам, трудовым мигрантам, жертвам торговли людьми и другим категориям населения.
В контексте СПДТ предприняты реальные шаги для укрепления потенциала профсоюзов и организаций работодателей.
При технической поддержке МОТ реализуется проект «Совершенствование системы профсоюзного обучения в Узбекистане» путем подготовки 35 тренеров-преподавателей. Проведены региональные семинары для профсоюзного актива 12 областей республики.
При поддержке МОТ и Всемирного банка организована Юридическая клиника при Федерации профсоюзов, внедрен не имеющий аналогов в регионе Механизм обратной связи с населением.
Торгово-промышленной палатой в сотрудничестве с МОТ начата работа по подготовке «Стратегического плана действий ТПП». Организованы семинары-тренинги для специалистов организаций работодателей с целью качественной подготовки тренеров для последующего внедрения и проведения тренингов для предпринимателей, проводится работа по направлению «Формирование условий для устойчивых предприятий» с привлечением специалистов МОТ.
С участием специалистов МОТ проведены семинары по повышению квалификации специалистов службы охраны труда, технических инспекторов, государственных контролирующих органов.
По мнению узбекской стороны самым главным достижением последних лет стало создание целостной системы взаимодействия между Узбекистаном и МОТ на основе богатой практики разностороннего сотрудничества.
Представители МОТ, поздравив узбекскую сторону с ратификацией Конвенции МОТ №87, отметили, что в отношениях между Узбекистаном и МОТ действительно сложилась очень хорошая практика проведения Круглых столов с целью обмена мнениями и планирования совместной работы.
Страновая программа достойного труда, принятая в 2014 году, стала основой конструктивного сотрудничества между МОТ и Узбекистаном.
Приоритеты данной программы, касающиеся укрепления социального партнерства в сфере труда, расширения возможностей достойной занятости, улучшения условий труда и социальной защиты, актуальны для реализации на предстоящий период. Данные приоритеты согласуются с Целями устойчивого развития ООН. Исходя из этого, МОТ внесла предложение о продлении СПДТ на 2017-2020 годы путем подписания обновленного Меморандума и периодического принятия планов реализации на 1 или 2 года.
Представители Всемирного банка представили краткий обзор по вопросам модернизации сельского хозяйства. По их мнению, в данном контексте приоритетными являются три главных направления: интенсификация, механизация и диверсификация. В вопросах диверсификации в Узбекистане наблюдается большой прогресс: обширный потенциал, инвестиции и хорошие результаты в развитии садоводства, животноводства. В вопросах механизации наблюдаются большие усилия по механизации сбора хлопка, но этого еще недостаточно для достижения цели по 70 процентному механизированному сбору, запланированному на 2020 год. Необходимо работать с исследовательскими центрами, чтобы оценить плюсы и минусы механизации. По диверсификации в Узбекистане наблюдается стабильность, но темпы процесса недостаточны. Нужно пересмотреть всю систему, чтобы перейти на более рыночно ориентированную систему.
