Задания к семинарским занятиям по предмету
«Правовые основы природопользования»
Тема 1. Государственное регулирование
и государственное управление природопользованием
Вопросы:
1. Предмет и объекты правового регулирования в области природопользования.
2. Принципы правового регулирования природопользования.
3. Правовые источники государственного регулирования природопользования.
4. Государственное регулирование и государственное управление использованием природных ресурсов.
5. Разграничение компетенции РФ, субъектов РФ и местного самоуправления в области управления природопользованием.
Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс РФ.
3. Водный кодекс РФ (глава 1)
4. Лесной кодекс РФ (главы 9, 10)
5. Земельный кодекс РФ (глава 1)
6. Закон РФ «О недрах» (раздел I)
7. Федеральный закон «О животном мире» (глава I)
8. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (главы I, II)
9. Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (глава 1)
Рекомендуемая литература:
Основная
1. Калинин регулирование ресурсопользования. – Томск: Изд-во «НТЛ», 2001.
2. Калинин право. Основные положения. – Томск, Изд-во Томского гос. ун-та, 2000.
3. Колбасов : политика – право. М.: Изд-во «Наука». 1976.
4. Лебедев право как отрасль российского права. В кн. «Освоение Севера: традиции и современность». Томск. 1999.
Дополнительная
1. Бринчук право. Право окружающей среды. М.: Изд-во «Юристъ», 1999.
2. Калинин системы природоресурсного права / Правовые проблемы укрепления российской государственности. Ч.5. Под ред. . Изд-во Томского ун-та. 2000.
3. Природноресурсовое право и правовая охрана окружающей среды / Под ред. рова. М., ЮЛ. 1988.
4. Проблемы экологического, земельного права и законодательства в современных условиях // Государство и право. 1999. №2. С.39.
5. О делегированных полномочиях в области охраны окружающей среды и природопользования // Административное право и процесс. 2007. № 5.
Тема 2. Виды прав на природные ресурсы
Вопросы:
1. Понятие и содержание права собственности. Формы и виды права собственности.
2. Право собственности на природные ресурсы. Разграничение права государственной и муниципальной собственности на природные ресурсы.
3. Право частной собственности на природные ресурсы. Права и обязанности собственника природных ресурсов.
4. Вещные права на природные ресурсы, отличные от права собственности.
Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс РФ (часть I, раздел II)
3. Водный кодекс РФ (глава 2)
4. Лесной кодекс РФ (глава 1)
5. Земельный кодекс РФ (главы III, IV, VI)
6. Закон РФ «О недрах» (разделы I, II, III)
7. Федеральный закон «О животном мире» (глава I)
8. Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (глава 2)
Рекомендуемая литература:
Основная
1. Калинин регулирование ресурсопользования. – Томск: Изд-во «НТЛ», 2001.
2. Калинин право. Основные положения. – Томск, Изд-во Томского гос. ун-та, 2000.
3. Колбасов : политика – право. М.: Изд-во «Наука». 1976.
4. Лебедев право как отрасль российского права. В кн. «Освоение Севера: традиции и современность». Томск. 1999.
Дополнительная
1. К вопросу о разграничении полномочий Российской Федерации и ее субъектов в области регулирования земельных отношений // Юрист. 2007. № 10
2. Баранов земли по российскому гражданскому законодательству // Нотариус. 2007. № 4
3. Лунина государственной собственности на землю в Российской Федерации и бюджетная деятельность государства // Финансовое право. 2007. № 11
4. Раскошнова полномочий органов местного самоуправления в области земельных отношений // Правовые вопросы строительства. 2007. № 2
Задачи:
1. коммунизма» приобрело на праве собственности земельный участок площадью 225 га. В пределах границ земельного участка расположены 2 пруда, лесная роща площадью 1,3 га, протекает река. Пруды используются для разведения рыбы.
Какой вид прав приобрело коммунизма» на указанные природные ресурсы?
2. Гражданин Хрущёв на принадлежащем ему земельном участке построил подземный погреб и пробурил артезианскую скважину. Также для строительства дома он добывал песок и глину.
Определите, насколько законны действия гражданина Хрущёва. Мотивируйте ответ.
3. и три поросёнка» приобрело участок земли площадью 4000 кв. м. По границе участка был установлен бетонный забор. Для организации зоопарка у частных лиц на неорганизованных рынках несколько десятков животных и птиц, в том числе занесённых в международную Красную книгу и Красную книгу РФ.
Определите, насколько законны действия и три поросёнка». Мотивируйте ответ.
4. Для организации отдыха граждан и ведения охотничьего хозяйства обратилось в районную администрацию с заявлением о предоставлении ему участка леса площадью 48 га. Районная администрация ответила отказом. обжаловало отказ в прокуратуру.
Какое решение должна принять прокуратура? В каком порядке и на каком праве может приобрести участок леса?
Тема 3. Приобретение прав на природные ресурсы
Вопросы:
1. Лицензионный и договорный режимы природопользования – понятие, основные особенности.
2. Лицензирование природопользования – понятие, функции. Государственные органы, осуществляющие лицензирование природопользования.
3. Порядок организации и проведения торгов на право природопользования.
4. Договоры в области природопользования – виды, содержание, порядок заключения.
Нормативные акты:
Конституция Российской Федерации. Гражданский кодекс РФ (часть I, раздел II) Водный кодекс РФ (главы 3,5) Лесной кодекс РФ (главы 6,7,8) Земельный кодекс РФ (главы V, VII) Закон РФ «О недрах» (раздел II) Федеральный закон «О животном мире» (глава V) Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (главы 3.1, 4) Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков"
Рекомендуемая литература:
Основная
1. Боярко горного права России. Томск, 2000.
2. Калинин право. Основные положения. – Томск, Изд-во Томского гос. ун-та, 2000.
Земельное право: Учеб. / под ред. , М., 2006.
Дополнительная
Спектр в Российской Федерации: правовое регулирование. - Юстицинформ. 2007 г. Васильева регулирование лесных отношений в новом Лесном кодексе РФ // Журнал российского права. 2007. № 1 Ахмадгазизов права на лесные участки по новому Лесному кодексу РФ // Бюллетень нотариальной практики. 2007. № 5 О делегированных полномочиях в области охраны окружающей среды и природопользования // Административное право и процесс. 2007. № 5 Калиниченко регистрация водных прав (проблемы и перспективы) // Бюллетень нотариальной практики. 2007. № 4
Задачи:
1. Общественная организация «Крутое пике» направила в областную администрацию заявку на предоставление участка акватории реки для организации аэродрома для гидросамолётов.
По какому основанию и в каком порядке может быть предоставлен запрашиваемый участок?
2. капля», обеспечивающее питьевое водоснабжение города, приняло решение о переносе своей деятельности в другой регион и продаже имеющегося имущественного комплекса станции водоочистки. Предложение о покупке станции было принято вода» при условии передаче ему прав на организацию питьевого водоснабжения.
Какие действия необходимо принять капля» для продажи станции водоочистки на указанных условиях?
3. и сыновья» в ходе проведения работ по геологическому исследованию недр выявило и разведало месторождение угля. Открытие месторождения подтверждено свидетельством, выданным в установленном порядке.
Какими правами на месторождение обладает и сыновья»? В каком порядке они могут быть оформлены?
4. шапочка и Серый волк» заключило договор аренды лесного участка сроком на 45 лет для целей заготовки древесины, живицы, недревесных лесных ресурсов, создания и эксплуатации лесных плантаций.
Какие документы необходимо подготовить начала деятельности?
5. ЖСК «Крокодил Гена и Чебурашка» направил заявку в администрацию города о предоставлении земельного участка для строительства многоквартирного жилого дома. Решением администрации в предоставлении земельного участка было отказано. ЖСК обратился в суд с иском.
Обоснован ли отказ городской администрации? Какое решение примет суд по делу?
Тема 4. Экономический механизм регулирования природопользования
Вопросы:
Нормирование в сфере природопользования – понятие, цели. Нормирование в области охраны окружающей среды. Нормирование потребления природных ресурсов. Плата за негативное воздействие на окружающую среду. Плата за природопользование.
Нормативные акты:
Конституция Российской Федерации. Водный кодекс РФ (глава 4) Лесной кодекс РФ (главы 10, 11) Земельный кодекс РФ (глава X) Закон РФ «О недрах» (раздел V) Федеральный закон «О животном мире» (главы II, VII) Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (главы 3.1, 4) Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (главы IV, V) Постановление Правительства РФ «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления»
Рекомендуемая литература:
Основная
1. Боярко горного права России. Томск, 2000.
2. Калинин право. Основные положения. – Томск, Изд-во Томского гос. ун-та, 2000.
Земельное право: Учеб. / под ред. , М., 2006.4. Боголюбов право: Учеб. – М., Юрист, 2004.
Сиваков право: Учебно-практическое пособие. – М., Юстицинформ, 2007.
Задачи:
1. Лицензионным соглашением о разработке месторождения полезных ископаемых предельный годовой объём добычи был установлен на уровне 2.000.000 тонн. При заключении лицензионного соглашения общий объём запасов полезных ископаемых оценивался в 10.000.000 тонн. По результатам разведочных работ были подтверждены запасы полезных ископаемых в объёме 8.000.000 тонн.
В каком порядке производится изменений условий лицензионного соглашения?
Есть ли основания для его пересмотра в данном случае?
2. Договором на водопользование для целей технического водоснабжения был установлен объём допустимого забора воды 120.000 куб.м в месяц. В связи с засухой и обмелением водохранилища решением органов местного самоуправления объём допустимого забора воды был снижен до 20.000 куб.м.
Оцените законность действий местной администрации.
3. При вводе в эксплуатацию завода по переработке бытовых отходов администрацией завода не были согласованы размеры предельно допустимых выбросов в окружающую среду по ряду вредных веществ. По результатам проверки представителями комитета по экологии было выявлено, что заводом фактически были выброшено 200.000 тонн окислов азота при нормативе 120.000 тонн, и 30.000 тонн соединений тяжелых металлов, разрешения на выброс которых у завода не было.
В объяснении директор завода указал, что завод эксплуатируется с превышением проектной мощности в 1,3 раза и принимает на переработку кроме бытового мусора и отходы ряда промышленных предприятий, складировать которые без предварительной переработки запрещено.
Имеют ли доводы директора правовое значение?
Какое решение должно быть принято в данной ситуации?
4. краса» в ходе работ по добыче и транспортировке нефти допустило её утечку в объёме 12,5 тонн. Нормативный объём потерь нефти для краса» составлял 6,5 тонны.
Определите размер платы краса» за негативное воздействие на окружающую среду.
Тема 5. Ответственность за нарушения в сфере природопользования
Вопросы:
Основания юридической ответственности за нарушения в сфере природопользования. Виды юридической ответственности за нарушения в сфере природопользования. Порядок расчёта и возмещения вреда, причинённого окружающей среде и природным ресурсам нарушением природоресурсного законодательства.
Нормативные акты:
Конституция Российской Федерации. Водный кодекс РФ (главы 6,7) Лесной кодекс РФ (глава 13) Земельный кодекс РФ (главы VIII, IX, XIII) Закон РФ «О недрах» (раздел VI) Федеральный закон «О животном мире» (глава VIII) Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (глава 7) Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (глава XIV) Постановление Правительства РФ «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (вместе с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства») Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц» Приказ МПР РФ «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства»
Рекомендуемая литература:
Основная
1. Боярко горного права России. Томск, 2000.
2. Калинин право. Основные положения. – Томск, Изд-во Томского гос. ун-та, 2000.
Земельное право: Учеб. / под ред. , М., 2006.4. Боголюбов право: Учеб. – М., Юрист, 2004.
Сиваков право: Учебно-практическое пособие. – М., Юстицинформ, 2007.Дополнительная
Задачи:
1. Ассоциация плодоовощных хозяйств предъявила в арбитражном суде иск к заводу “Прожектор коммунизма”, в котором просила суд взыскать с ответчика 2.000.000 рублей ущерба, причиненного хозяйствам в результате выбросов в атмосферу вредных веществ сверх установленного лимита.
Ответчик иска не признал, отметив, что он уже выплатил установленные ему за сверхнормативные выбросы платежи.
Оцените правомерность доводов сторон.
Какое решение должен принять суд?
2. Решением городской администрации с предприятия было взыскано 1.000.000 рублей в счет погашения ущерба, причиненного сбросом неочищенных вод в водоем общего пользования. Организация - причинитель вреда обратилась в арбитражный суд с просьбой о возврате взысканной суммы на том основании, что организация постоянно перечисляет в бюджет плату за нормативные и сверхнормативные выбросы вредных веществ.
Оцените правомерность доводов сторон.
Какое решение должен принять суд?
3. В ходе проведения осмотра лесного участка было обнаружено 116 незаконно срубленных сосен с диаметром ствола от 18 до 25 см. За организацию незаконной порубки был задержан гражданин Горбачёв.
К какому виду ответственности можно привлечь Горбачёва?
Рассчитайте размер ущерба, причинённого нарушением лесного законодательства.
