Профилактика правонарушений

Профилактика правонарушений

Постановлением администрации Сердобского района от 01.01.2001 г. № 000 утверждена муниципальная программа «Обеспечение безопасности проживания населения Сердобского района Пензенской области на 2015-2020 годы», в которую включена подпрограмма №1 «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Сердобском районе». В 1-ом полугодии 2015 года осуществлялась целенаправленная работа по реализации программных мероприятий в соответствии с разделами подпрограмм.

Организация деятельности по профилактике правонарушений

В целях информирования населения о состоянии правопорядка на территории района за 1–полугодие 2015 года опубликовано более 70 материалов о состоянии правопорядка и профилактических мероприятий. В поселениях проводятся советы общественности, на которых совместно с участковыми уполномоченными полиции ежемесячно подводятся итоги работы в сфере профилактики, вырабатываются меры, направленные на улучшение криминогенной ситуации.

В администрации Сердобского района с участием служб системы профилактики ежемесячно подводится анализ криминогенной обстановки, вырабатываются меры, направленные на ее улучшение.

В целях проведение профилактических мероприятий с руководителями торговых предприятий, реализующих спиртные напитки, табачные изделия по недопущению фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции, табачных изделий проведено 22 рейда по торговым точкам, выявлено 2 факта продажи несовершеннолетним алкогольной продукции. В местных печатных СМИ, на сайте районной администрации регулярно публикуются материалы об ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним. На сайте администрации размещены «телефоны доверия», по которым граждане могут сообщить о фактах нарушения законодательства в сфере реализации алкогольной продукции на территории района, о «шинках», притонах для распития алкоголя. Группа тележурналистов не раз становилась свидетелями нарушений, видеосюжеты демонстрировались по местному ТВ. При проведении рейдов членами совета общественности проводятся беседы с продавцами по недопущению подобных фактов.

В Сердобском районе создано и действует 12 народных дружин общей численностью 199 человек, зарегистрированных в региональном реестре общественных образований и народных дружин правоохранительной направленности. Руководство деятельностью дружин осуществляет штаб народных дружин Сердобского района во взаимодействии с органами местного самоуправления, ОМВД России по Сердобскому району. Районный штаб совместно с руководством полиции организуют изучение дружинниками основ действующего законодательства, планирует работу дружины, инструктируют дружинников и контролируют их деятельность, ведет учет результатов работы дружины, готовит для обсуждения на собрании дружинников вопросы организации и деятельности дружины, отчитываются, не реже одного раза в год, о своей работе перед общим собранием членов дружины.

В 1 полугодии 2015 года состоялось 350 выходов на дежурство народных дружин, внесенных в региональный реестр. Оказана помощь в выявлении правонарушений – 17.

Члены ОМОД (38 человек) выходят на патрулирование улиц с ППС ОВД, участвуют в рейдах ГИБДД, МРО наркоконтроля. В 2015 году члены ОМОД приняли участие в 9 профилактических мероприятиях и охране общественного порядка при проведении 8 массовых мероприятий.

В районе, в тесном взаимодействии с администрацией Сердобского района, администрациями поселений, действуют 16 советов общественности по профилактике правонарушений (12 в сельских администрациях (187 чел.); 4 – по микрорайонам города (88 чел); 1 – совет общественности Сердобского р-на (38 чел.).

Основной целью работы советов является проведение мероприятий, направленных на предупреждение, выявление, пресечение правонарушений, устранение обстоятельств, способствующих их совершению, сохранение и укрепление порядка и безопасности граждан.

Совместно с муниципальными ведомствами системы профилактики советы общественности, за 1-ое полугодие 2015 года, осуществили следующую работу: проведено 24 заседания, на которых заслушано алкоголиков – 23; наркоманов – 5; «шинкарей» -4; лиц, содержащих притоны – 1; семейных дебоширов – 31, лиц ранее судимых – 21; несовершеннолетних группы социального риска – 42; неблагополучных семей – 42; совместно с участковыми уполномоченными полиции ежемесячно проводятся рейды по шинкам, притонам, несовершеннолетним группы социального риска, неблагополучным семьям, лицам, ранее судимым.

Налажена работа по привлечению членов советов общественности, народных дружинников, родительской общественности к участию в межведомственных рейдах совместно с участковыми полиции по микрорайонам и в сельских поселениях. Организована работа по получению информации о гражданах, злоупотребляющих алкоголем, незаконно реализующих алкоголь, нарушающих общественный порядок от председателей домовых и уличных комитетов. По сообщениям общественников проведена работа с 11 гражданами, злоупотребляющими спиртными напитками, 3 из которых направлены на лечение в наркологическом отделении, остальные находятся под контролем советов общественности, служб системы профилактики.

На местном телевидении транслируются мероприятия, проходящие при участии членов Совета общественности. Также в местных СМИ размещается информация о работе совета общественности по профилактике правонарушений (встречах и мероприятиях с учащимися школ, ветеранами ВОВ, рейдах по гражданам «группы риска», заседаниях).

На учете в отделении состоит — 1357 семей (2296 детей, 4275 человека) семей с детьми находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении. Из них семей: полных — 463; неполных — 536 (одинокая мать — 230; развод — 218; СПК — 88).

В I полугодии 2015 года снято с учета 121 семья (168 детей/ 336 человек).

На особом учете находится 27 семей, 68 дтей (DESOP).

На каждую семью ведется социальная карта реабилитации, разрабатывается индивидуальный план. Работа носит межведомственный характер, проводится во взаимодействии с учреждениями системы профилактики. Постановка в DESOP осуществляется через КДН и ЗП, куда направляется ходатайство, акт обследования, индивидуальный план реабилитации семьи, готовится протокол в УСЗН.

На профилактическом учете состоит — 80 семей, 159 детей. В I полугодии 2015 года поставлено — 17 семей, 25 детей. Разработаны индивидуальные планы реабилитации, заведены социальные карты.

ЦСОН организовано и проведено — 24 рейда, посещено — 63 семьи, где родители ненадлежащим образом исполняют обязанности по воспитанию и содержанию детей. Выявлено 11 детей находящихся в социально опасном положении, 7 из них помещены в отделение социального приюта. Эти семьи состоят на учете в ОПБН, с ними проводится индивидуальная профилактическая работа. Проведено бесед с родителями – 254, с несовершеннолетними – 148.

В приюте за I квартал прошли реабилитацию 33 ребенка, помещено 23 ребенка.

Во время пребывания детей в приюте проводится целенаправленная коррекционная работа с детьми, родителями и близкими родственниками с целью возвращения ребенка в семью: патронаж, разрабатывается индивидуальный план работы с родителями, который включает в себя:

1.  Лечение от алкогольной зависимости — 4 родителя

2.  Содействие в трудоустройстве родителей — 2

3.  Организация быта — 11

4.  Помощь в оформлении необходимых документов — 6

5.  Налаживание родственных и детско-родительских отношений — 7

6.  Содействие органам опеки по жизнеустройству детей — 2 семьи, 3 детей

Работа с пьющими родителями проводится с 2006 года. В настоящее время в базе состоит — 91 семья, 119 родителей (64 женщины, 45 мужчин), DESOP – 20 семей, проф. учет — 71 семья.

Полные семьи пьют оба родителя — 28 семей, 56 родителей

Полные семьи пьет один родитель — 16 семей, 16 родителей

Неполные семьи — 47 семей, 47 родителей

Выявлено в I квартале 2015 года — 9 семей, 12 родителей, из них — 7 женщин, злоупотребляющих спиртным. Пролечено — 6 человек, из них закодировано — 3.

1.  Рецидивы до 2015 — 7, пролечены – 7. Оздоровление детей в возрасте от 7 до 15 лет находящихся в трудной жизненной ситуации осуществляется по разнарядке Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области. Ведется журнал учета заявок, оформляется пакет документов. В I полугодии принято 260 заявлений от родителей, посещено 574 семьи с целью проведения информационно-разъяснительной работы по оздоровлению. Направлено областной реабилитационный центр 6 детей, организована доставка до г. Пенза. Направлены в I смену о/л лагеря «Чайка» - 25 детей, «Солнечная поляна» - 40 детей. Организована группа кратковременного пребывания детей для 5 детей.

Малообеспеченным семьям оказываются различные виды помощи:

1.  Вещи б/у — 112 семей

2.  Продуктовые наборы — 14 семьи

3.  Выезд в села Сердобского района — 16 (81 семья, 169 детей, 274 человек)

4.  Помощь в оформлении документов – 17 семьям.

Работа с беременными ведется в соответствии с подпрограммой «Семья два – Я» и носит информационную направленность, социально – психологическое сопровождение (в I квартале работала школа для беременных «Радость материнства» в которой приняли участие - 12 беременных женщин). До 2011 года обследование всех беременных проводилось психологом отделения. С 2011 года на базе женской консультации МРБ создан кабинет медико-социальной помощи, поэтому центром проводится обследование только нуждающихся беременных. В I полугодие обследовано - 85 беременных женщин, выявлено – 5 неблагополучных и 3 несовершеннолетних беременных, заведены социальные карты. Психологом проведено индивидуальное консультирование с родителями по запросу - 13 человек, коррекционная работа с ребенком, психологическое сопровождение несовершеннолетнего.

Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы и лиц, осужденных без изоляции от общества

На территории Сердобского района реализуется комплекс мер, направленных на создание условий для адаптации в обществе граждан, освободившихся из мест лишения свободы, который осуществляется на основе алгоритма межведомственного взаимодействия и индивидуального комплексного подхода к решению имеющихся у ранее судимых лиц социальных проблем.

За 1-ое полугодие 2015 года направлено 77 ответов на запросы УФСИН России по Пензенской области, направляемые за шесть месяцев до освобождения осужденных. Еженедельно проводится выверка имеющегося списка вернувшихся из мест лишения свободы с данными УФСИН по Пензенской области. Лица, освободившиеся из мест лишения свободы, в первую-вторую неделю после освобождения посещаются помощником главы по профилактике, представителями соцслужб, центра занятости населения совместно с участковыми уполномоченными, выясняются имеющиеся проблемы, даются конкретные рекомендации, оказывается помощь в трудоустройстве.

В случае неприбытия лица по заявленному адресу принимаются меры к установлению его фактического местонахождения путем получения информации от родственников, соседей.

Регулярно осуществляется анализ причин и условий преступлений, совершенных лицами, привлекавшимися ранее к уголовной ответственности. Принимаются меры по недопущению рецидивов, а именно: профилактические беседы, посещения и контроль за жизнедеятельностью по месту жительства, трудоустройство, оказание, при необходимости наркологической, либо другой медицинской помощи.

За 6 месяцев 2015 год в Сердобский район прибыло 65 человек, освобожденных из мест лишения свободы, из них 16 человек до 30 лет. Выезжают на заработки в Москву – 12; трудоустроены в р-не – 16; временные заработки – 14; выехали за пределы области - 4; не работают – 9, определяются с трудоустройством – 8, пенсия по инвалидности - 2. Все они посещены по месту жительства с целью выяснения проблемных вопросов. Оказано содействие в трудоустройстве – 19; консультативная помощь – 19; содействие в лечении от алкогольной зависимости - 2, в кодировании от алкогольной зависимости – 1; оказана материальная помощь (продукты питания, одежда и пр.) – 5.

Под административным надзором состоит 31 человек, из которых:

- трудоустроены в районе – 23,

- имеют временный заработок – 6

- определяются с трудоустройством – 2 (освободились 19.06.2015)

На 01.07.2015 г. условно осужденных - 230 человека, меньше на 39 человек, по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. Более половины из осужденных уже ранее судимые, 49 человек осуждены за имущественные преступления, 48 - за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. В отношении этих лиц также ведется реабилитационная работа: через ОМВД, сельские администрации, ЦСОН они обеспечиваются памятками, содержащими информацию о ведомствах, учреждениях, оказывающих гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, содействие в решении вопросов жизнеустройства. 15 гражданам предоставлены различные виды помощи ЦСОН (вещи б/у, юридическая консультация, содействие в трудоустройстве, лечении в наркологическом отделении).

Лица данной категории еженедельно посещаются помощником Главы, представителями соцслужб, центра занятости населения совместно с участковым полицейским по месту жительства, выясняются имеющиеся проблемы, даются конкретные рекомендации. За истекший период 2015 год состоялось 11 рейдов, посещено 67 граждан (том числе и повторно) ранее судимых. В ГУ ЦЗН за оказанием услуг по трудоустройству обратилось 5 человека, освобожденных в 4 квартале 2014 и 1 полугодии 2015 года.

Ведется мониторинг социально неблагополучных ранее судимых граждан, образ жизни которых может привести их в статус лиц без определенного места жительства. В настоящий момент в районе имеется 1 лицо БОМЖ из числа ранее судимых, который трудоустроен в КФХ Юзбашян с предоставлением жилья.

Посильную помощь в данной работе оказывают советы общественности по профилактике правонарушений, которых в Сердобском районе создано и действует 16. Секции по трудоустройству ранее судимых ведут учетные списки, организуют совместно с участковым полицейским посещения лиц данной категории на дому, ведут индивидуально-профилактические беседы о недопустимости противоправного поведения, по возможности оказывается помощь в трудоустройстве. За 6 месяцев 2015 г. на заседания советов общественности было приглашено и заслушано 21 ранее судимых лиц, посещено18 ранее судимых.

Вопросы ресоциализации ранее судимых граждан регулярно рассматриваются на совещаниях по профилактике правонарушений с участием служб системы профилактики, руководителей организаций, предприятий малого и среднего бизнеса, вырабатываются конкретные пути решения проблемных вопросов.

Подготовлен информационный лист для лиц, освобождающихся из мест лишения свободы с указанием адресов, контактных телефонов, куда граждане могут обратиться за помощью. Информационные листы направляются в колонии, из которых планируется освобождение граждан, а также вручаются по их прибытии в район.

Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

Ежеквартально проводится анализ наркоситуации в районе, вырабатываются меры, направленные на улучшение обстановки, осуществляется корректировка профилактической деятельности.

По данным ГБУЗ «Сердобская МРБ им. » В Сердобском районе по состоянию на 01.07.2015 г. на учете врача-нарколога состоит 806 человек, из них 58 с диагнозом «наркомания». Под диспансерным наблюдением состоят 2 несовершеннолетних. 449 человек находится под профнаблюдением, из них 359 – со злоупотреблением алкоголя (в том числе 4 подростков), 44 человека - со злоупотреблением наркотическими веществами, из них 2 подростка и 3 несовершеннолетних со злоупотреблением ненаркотическими веществами. Администрациями поселений совместно с советами общественности, участковыми полиции, сотрудниками ФАПов ведется целенаправленная работа по выявлению лиц, злоупотребляющих алкогольными напитками и мотивации их на лечение.

За период январь-июнь 2015 года на территории Сердобского района правоохранительными органами зарегистрировано 15 преступлений, связанных с НОН. Материалы 6 уголовных дел с обвинительным заключением направлены в суд. Сердобским МРО УФСКН России по Пензенской области за истекший период 2015 года составлено 23 адм. протоколов, из них по факту употребления наркотических средств по ст. 6.9. КоАП РФ – 20, по факту хранения ст. 6.8. КоАП РФ –2. В отношении привлеченных лиц избраны меры наказания в виде ареста – 4, штрафа – 3. Всем лицам, привлеченным к административной ответственности при назначении наказания дополнительно назначалось прохождение профилактических и диагностических мероприятий в наркологическом отделении ГБУЗ «Сердобская МРБ им. ».

При проведении оперативно-розыскных мероприятий из незаконного оборота изъяты наркотические средства - 574,5 г. Среди изъятых наркотических средств преобладают традиционные наркотики растительного происхождения – марихуана. Поступило 5 анонимных звонков на телефон доверия. Выдано 4 предписания об уничтожении наркосодержащих растений на территории Сердобского раона.

Лица, привлеченные к административной ответственности за потребление наркотических веществ, согласно списку, присылаемого Правительством Пензенской области посещаются помощником главы по профилактике, сотрудником ЦСОН, ЦРБ с предложением пройти лечение от наркотической зависимости, реабилитацию в центре, оказания социальной помощи (одежда, помощь психолога, продуктовые наборы). В 1 квартале 2015 проведена работа с 7 гражданами, привлеченными к адм. ответственности за потребление наркотических веществ в 4 квартале 2014 года.

С целью помочь несовершеннолетним сделать правильный выбор, в общеобразовательных учреждениях Сердобского района вопросы профилактики негативных явлений в молодежной среде рассматриваются на заседаниях советах профилактики, совете директоров, педагогических советах. Систематически проводится мониторинг распространения употребления алкоголя, наркотических средств среди обучающихся общеобразовательных учреждений. Ведется целенаправленная профилактическая работа.

На базе МОУ СОШ №1 в феврале состоялось профилактическое мероприятие на тему "Профилактика наркомании в подростковой среде". Администрацией района совместно с настоятелем Казанской Алексиево-Сергиевской пустыни игуменом Андреем (Афанасьевым) провели с учащимися 9-х 10-х классов беседу. Отличительной особенностью данного мероприятия стал диалог школьников с бывшим наркозависимым, проходящим курс реабилитации. В марте 2015 в Сердобском многопрофильном техникуме прошло аналогичное мероприятие.

В 1 полугодии 2015 года проводилась работа по внедрению проекта «Наркотический пост», в целях повышения эффективности работы по профилактике употребления наркотических средств и табакокурения несовершеннолетними. Для реализации первого этапа проекта выбрано 3 образовательные организации: МОУ СОШ №1 г. Сердобска, МОУ СОШ №6 г. Сердобска, МОУ СОШ №9 г. Сердобска.

В феврале подведены итоги районного конкурса «Соревнование классов, свободных от курения, «Здоровью - да! Куренью - нет!» направленного на проведение массовой профилактической работы среди учащихся 6-11 классов (12-18 лет), так как именно в этом возрасте в результате сильного социального давления у подростков происходит «взрыв» интереса к курению. 1 место – МОУ СОШ с. Пригородное, 2 место – МОУ СОШ №10, 3 место – МОУ СОШ №9.

В целях профилактики употребления психоактивных веществ и пропаганды здорового образа жизни в образовательных организациях Сердобского района с 20 февраля по 1 марта 2015 года проходила декада антинаркотической направленности «Молодая Россия говорит наркотикам «НЕТ!» В рамках декады в образовательных организациях проводилась профилактическая работа.

Обучающиеся образовательных организаций Сердобского района приняли участие во Всероссийском конкурсе по созданию и размещению социальной рекламы антинаркотической направленности и пропаганды здорового образа жизни. МОУ СОШ №4 и МОУ СОШ с. Мещерское приняли участие в ежегодной всероссийской олимпиаде научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании и наркопреступности. Конкурсы проводились УФСКН России по Пензенской области.

Применение интерактивных форм и наглядных пособий в профилактике пагубных привычек способствует формированию у детей и подростков негативного отношения к наркотикам, алкогольной и табачной продукции.

Пропаганда здорового образа жизни, организация спортивно-оздоровительных мероприятий, занятости обучающихся в спортивных секциях дают свои результаты: улучшается здоровье ребят, повышается мотивация к участию в физкультурно-оздоровительной и культурной жизни.

В образовательных учреждениях Сердобского района реализуется программно-целевой метод планирования, определяющий приоритетные цели в антинаркотической работе с учащимися и родителями «группы риска». Проводятся рейды «Семья», «Подросток» с привлечением родительского комитета к детям, относящихся к «группе риска», а также межведомственные рейды по «неблагополучным семьям».

Учреждения культуры также выработали свою систему проведения мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, приоритет отдается первичной профилактике наркомании, а не ликвидации последствий употребления.

В рамках оперативно-профилактической акции «Сообщи, где торгуют смертью!» членами молодежной администрации проведено мероприятие по раздаче листовок «Сообщи, где торгуют смертью!» с телефоном доверия УФСКН России по Пензенской области Сердобского межрайонного отдела (более 100 штук), также разработан и распространен буклет «Наш выбор – мир без наркотиков!».

В СМИ Сердобского района регулярно размещается информация об имеющих место негативных явлениях, таких как наркомания, алкоголизм и мерах борьбы с ними. Публикуются в печатных изданиях и Интернете информация о негативных последствиях, возникающих в результате употребления наркотических веществ.

За истекший период 2015 года в районных печатных СМИ опубликовано 8 статей о вреде наркотических средств, алкоголя, табакокурения; более 70 статей о встречах с детьми и подростками, посвященных профилактике алкоголизма, наркомании и табакокурения, пропаганде ЗОЖ.

Сотрудниками администраций сельсоветов, администрации г. Сердобска ведется разъяснительная работа с руководителями организаций, расположенных на подведомственной территории, владельцами частных домовладений о необходимости систематического уничтожения дикорастущих наркосодержащих растений, на прилегающих к их зданиями и участкам территориях.

В рамках программы профилактики приобретено на 40,0 тыс. руб. – гербицид Граунд, для уничтожения наркосодержащих растений, на территории района размещены 2 баннера с социальной рекламой антинаркотической направленности с телефонами доверия УФСКН России по Пензенской области и ОМВД России по Сердобскому району (сумма договора – 6 тыс. руб.).