Анализ ресурсов, опыт и проблемы организации ранней диагностики, коррекции и интегрированного обучения детей с особыми нуждами в практике Российского образования.
Автор:
Приведены результаты анализа ресурсов, опыта и проблем организации ранней диагностики, коррекции и интегрированного обучения детей с особыми нуждами в Российской региональной практике. Исследование проводилось по заказу Британского Совета на материале представленном четырьмя регионами Московской, Омской, Самарской областями и г. Сочи Краснодарского края. Обсужден этап запуска системных изменений в организации обучения детей с особыми нуждами - создание службы ранней помощи.
Исследование проводилось по заказу Британского Совета на материале представленном четырьмя регионами Московской, Омской, Самарской областями и г. Сочи Краснодарского края.
В качестве пилотной территории избран Воскресенский район Московской области.
Система образования предлагает в качестве образовательных услуг для детей с особыми нуждами в основном логопедические группы дошкольных учреждений и классы коррекции в общеобразовательных школах. Есть два специальных учреждения детской сад компенсирующего вида на 54 ребенка и коррекционная школа для учащихся с умственной отсталостью, в которой обучаются 137 детей.
Реабилитационные учреждения системы здравоохранения представлены только санаторием для детей с заболеваниями системы дыхания.
В системе социальной защиты действуют: ГУ МО «Воскресенский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Преодоление», ГУ МО «Воскресенский социальный приют для детей и подростков «Надежда», ГУ МО «Воскресенский центр социальной помощи семье и детям «Семья».
Информация о наличии общественных организаций, ориентированных на раннюю диагностику и коррекцию детей с особыми нуждами отсутствует.
Проблемы межведомственной разобщенности осложняют процесс создания ресурсов для эффективного включения детей со специальными потребностями в систему образования. Так по информации системы образования число детей со специальными потребностями составляет 780, здравоохранение определяет число «детей-инвалидов» - 570 человек, Главное бюро медико-социальной экспертизы фиксирует 369 «детей - инвалидов». Министерство социальной защиты населения по Московской области – 904 ребенка со специальными потребностями.
Данные по выявлению детей со специальными потребностями появляются в системе образования, по-видимому, только в момент, когда ребенок по возрасту начинает пользоваться услугами системы. Практика позднего включения потенциала образовательной системы в процесс реабилитации и последующей интеграции ребенка снижает вероятность успешной социализации последнего.
2. Омская область.
В качестве пилотной территории выбран г. Омск.
Учреждения, предлагающие коррекционные образовательные программы:
1) Коррекционные ДОУ – 9;
Коррекционные группы в ДОУ – 64;
Коррекционные школы – 1.
2) Коррекционные школы-интернаты – 11;
Из них: VIII вида – 8; II вида – 1; I вида – 1; III и IV вида – 1.
Все учреждения для детей школьного возраста – государственные. В 9 муниципальных общеобразовательных учреждениях работают специальные (коррекционные) классы для детей с ЗПР (16 классов). Помимо этого, в муниципальных общеобразовательных учреждениях открыты классы для детей с ЗПР.
Кроме того, в муниципальной системе образования города Омска функционируют 14 ДОУ компенсирующего вида для детей с особыми образовательными потребностями, в которых обучается 1178 детей.
В муниципальной системе образования города Омска функционируют 45 ДОУ комбинированного вида, в которых открыты группы для детей с особыми образовательными потребностями: для детей с нарушением речи – в 42 ДОУ (1237 детей); для детей с ЗПР – в 2 ДОУ (59 детей).
Информация о детях-инвалидах, обучающихся в МОУ
Как следует из диаграммы, число дошкольников получающих образовательные услуги значительно меньше числа детей школьного возраста. Т. е выявление и включение детей с проблемами развития в образовательный процесс запаздывает.
В муниципальной системе образования города Омска коррекционным образованием отчасти занимается МОУ «Городской психологический образовательно-оздоровительный центр «ЛАД», где организованы индивидуальные и групповые занятия с детьми с особыми образовательными потребностями и групповые занятия для детей со сложными дефектами (необучаемые) в некоторых учреждениях дополнительного образования.
Все образовательные учреждения имеют в своих штатах педагогов-психологов; дефектологов и учителей-логопедов – исходя из специфики учреждений. Базовую подготовку дефектологов, учителей-логопедов, педагогов-психологов осуществляет Омский государственный педагогический университет и Омский государственный университет имени .
Не ведется база данных по детям с особыми образовательными потребностями.
Механизм, объединяющий усилия всех служб, связанных с сопровождением детей с особыми образовательными потребностями в городе Омске не заработал, не смотря на неоднократные попытки создания документов регламентирующих вопросы обучения и воспитания детей с особыми образовательными потребностями.
Содействие муниципальным органам власти в вопросах работы с детьми с особыми образовательными потребностями могла бы оказать общественная организация матерей детей-инвалидов «Зори».
3 Город Сочи.
986 детей от 0 до 17 лет имеют инвалидность, что составляет около 0,01% от общего числа детей данной возрастной группы.
Среди детей до 4-х лет включительно инвалидность по неврологическим заболеваниям имеют 62 ребенка. По данным городской психолого-медико-педагогической комиссии в структуре нарушений развития детей и подростков преобладают и с каждым годом возрастают нарушения, связанные с поражением или наследственными заболеваниями нервной системы: задержки психического развития, нарушения речи и зрения.
Система обучения, воспитания и социальной адаптации детей и подростков с проблемами в развитии, с особыми образовательными потребностями ориентирована на наиболее часто встречающиеся проблемы развития ребенка и использует потенциал как специальных образовательных учреждений, так и общеобразовательных, а также центров дополнительного образования.
В системе образования функционирует: специальная (коррекционная) школа-интернат VIII для детей с нарушением интеллекта; детский сад компенсирующего вида для детей с нарушением интеллекта; детский сад компенсирующего вида для детей с речевыми нарушениями; детский сад компенсирующего вида для детей с нарушением зрения; начальная школа-детский сад компенсирующего вида для детей с нарушениями зрения, речи, ЗПР.
Помимо специальных образовательных учреждений коррекционная помощь оказывается в 32 специализированных группах детских садов общеразвивающего типа и центрах развития ребенка. Количество таких групп растет и ориентировано на наиболее часто встречающиеся нарушения развития.
Все специализированные учреждения системы образования, специальные группы и классы комплектуются городской ПМПК Психолого-медико-социального центра и курируются ПМС-центром.
Создание адаптивной образовательной среды для детей с проблемами в развитии ведется как через развитие сети специальных (коррекционных) образовательных учреждений, классов, групп, обеспечивающих преемственность дошкольного и школьного образования, так и через расширение спектра коррекционных и реабилитационных услуг с использованием существующих оздоровительных и реабилитационных комплексов других сфер:
- здравоохранения – дневные стационары, детско-подростковые профилактории;
- социальной защиты – 4 реабилитационных центра для детей-инвалидов;
- санаторно-курортной сферы – оздоровительные лагеря в каникулярное время.
Координация специалистов разных ведомств, представителей СМИ по проблемам физического и психического здоровья детей и подростков осуществляется через реализацию межведомственных проектов и программ: «Здоровье ребенка в г. Сочи», «Дети особой заботы», ряд совместных проектов образовательных учреждений и учреждений других ведомств на муниципальный грант по тематике помощи детям-инвалидам, поддержки ребенка и семьи с особыми образовательными потребностями.
В 2006 году Центр развития ребенка № 86 и Центральная детская поликлиника получили грант на реализацию проекта по открытию группы ранней коррекционной помощи детям с поражениями ЦНС.
Проект экспертировался и курируется специалистами ПМС-центра. Следует отметить, что отрицательная динамика численности педагогов-дефектологов в городской системе образования обостряет ситуацию кадрового дефицита в специальном образовании. Наличие в сочинской системе образования Центра развития образования, позволяет организовать повышение квалификации педагогов города в вопросах реализации образовательных программ для детей с особыми потребностями.
125 педагогов начальной школы прошли подготовку для работы в специальных (коррекционных) классах, 80 воспитателей дошкольных групп подготовлены к работе с детьми с особыми образовательными потребностями.
В программы повышения квалификации учителей-предметников введен модуль, касающийся вопросов здоровьесбережения, специфики обучения детей с особыми образовательными потребностями.
В городе есть общественные объединения, проводящие эти идеи в городском сообществе: городская общественная организация «Дети-инвалиды», городская детская общественная организация «Эдельвейс», Краснодарский благотворительный фонд «Каритас».
Несмотря на принятую в отрасли политику более ранней коррекционной помощи ребенку и перевод основных усилий в период дошкольного детства, сохраняется диспропорция в количестве детей, направленных в специализированные группы и количестве учащихся специализированных классов.
Единичные обращения в городскую ПМПК детей до 3-х лет свидетельствуют о том, что раннее выявление детей с особыми образовательными потребностями и оказание им своевременной комплексной помощи пока еще не стало приоритетным направлением в работе специалистов системы специального образования и службы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения.
4. Самарская область
С 2001 в Самарской области реализуются областные целевые программы развития региональной системы комплексной реабилитации детей и подростков с проблемами в развитии. Благодаря реализации программных мероприятий, в системе образования детей с проблемами в развитии произошли существенные изменения:
1. Сформирована региональная система ранней помощи ребенку и его семье. Функционируют областная лаборатория ранней помощи и 9 территориальных служб, в которых получают необходимую помощь 1480 семей, имеющих детей с выявленными заболеваниями и группы риска.
2. Получила существенное развитие система коррекционного обучения детей дошкольного возраста. Впервые в практике образования Самарской области открыты группы для незрячих дошкольников. Происходило смещение акцента в коррекционной работе со школьного периода на дошкольный возраст.
3. Сформирована нормативная база интегрированного образования (утвержден Порядок организации интегрированного образования детей с отклонениями в развитии в общеобразовательных учреждениях Самарской области). Это уникальная для России практика. Разработаны методические материалы, позволяющие успешно включать некоторые категории детей с особыми образовательными потребностями в процесс обучения. Подготовлен кадровый ресурс для внедрения интегрированных форм образования в образовательную практику региона.
4. Развитие специального дошкольного образования позволило детям достичь уровня развития, достаточного для успешного обучения в массовой школе (интегрированно), а также обеспечило создание в общеобразовательных учреждениях соответствующих программно-методических и кадровых условий.
5. В ходе реализации совместного с Британским Советом проекта «Формирование региональной системы интегрированного образования детей с особыми нуждами» в Самарской области сформировался дополнительный ресурс – представители различных общественных организаций, объединений, многие родители детей с проблемами в развитии готовы к продвижению идей интегрированного образования, участвуют в процессе обучения в качестве тьюторов, активно отстаивают права детей на получение образования в форме адекватной потребностям ребенка.
Раннее выявление отклонений в развитии ребенка, своевременное начало коррекционно-развивающей работы, психолого-педагогическая и методическая помощь семье проблемного ребенка позволяют принципиально изменить в лучшую сторону всю дальнейшую жизненную траекторию ребенка, улучшить качество жизни семьи, предотвратить ограничения жизнедеятельности. Без своевременной помощи ребенку на этапах дошкольного детства даже дети, имеющие негрубые потребности, в начале школьного обучения сталкиваются со значительными школьными трудностями и в условиях дифференцированного специального образования вытесняются из системы массового образования в специальные учреждения. Создание системы ранней помощи иначе организует образовательный маршрут проблемного ребенка.
Система ранней помощи обеспечивает доступность данных услуг населению, независимо от места жительства семьи, имеющей проблемного ребенка, тяжести нарушений, наличия в территории необходимых ресурсов
Региональная система ранней помощи имеет иерархическую структуру.
Региональная Лаборатория ранней помощи лаборатория выполняет функции организационного, информационного, программно-методического обеспечения, подготовки кадров для служб других уровней. Кроме того, здесь обслуживается население, получают консультации граждане и специалисты в сложных случаях.
Территориальные службы формируются как межмуниципальные на базе 2-5 муниципалитетов и ведут работу с населением, осуществляют организационно-методическое сопровождение деятельности нижестоящих подразделений службы.
Однако ресурсы только региональной лаборатории и территориальных служб не могут обеспечить потребности жителей удаленных населенных пунктов в доступных услугах ранней помощи. Для этого на муниципальном и местном уровнях внедряются различные формы специальной помощи: группы круглосуточного пребывания, консультационные пункты, группы кратковременного пребывания; дошкольные логопункты; игровые группы для детей с тяжелыми и множественными нарушениями, нуждающихся в дополнительном уходе, который на договорных началах смогут оказывать родители.
Структура региональной системы ранней помощи.
Как правило, подразделения службы создаются на базе уже действующих учреждений:
- учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении; специальные (коррекционные) учреждения; медицинские учреждения, образовательные учреждения дошкольного, общего и дополнительного образования; службы "Семья"; центры диагностики, коррекции и развития детей дошкольного и школьного возрастов и т. д.
Работа с семьей, обратившейся за помощью в Службу, осуществляется по следующей схеме:
1. Первичный прием ребенка междисциплинарной командой специалистов: дефектологом, психологом, врачом. Выявление проблем ребенка (Как правило, муниципальный, либо более высокий уровень).
2. Составление на ребенка и его семью комплексной индивидуальной коррекционной программы.
3. Реализация программы (В идеале - местный уровень)
4. Оценка эффективности реализации программы, определение дальнейшего образовательного и реабилитационного маршрута.
В зависимости от состояния ребенка и его потребностей реализация индивидуальных программ осуществляется в различных формах:
-систематические совместные с родителями индивидуальные, индивидуально-групповые и групповые занятия;
-групповые и подгрупповые занятия с детьми;
-периодическое консультирование семьи, наблюдение за динамикой развития ребенка группы риска;
-консультирование родителей по вопросам развития, воспитания и обучения ребенка раннего возраста, взаимодействия с ребенком;
-групповая, тренинговая работа с родителями;
-домашнее визитирование.
В службах ранней помощи действуют лекотеки – своего рода «библиотека игр и игрушек». Специалисты используют ресурсы лекотек на своих занятиях, обучают родителей подбирать игры и игрушки и эффективно использовать их для развития ребенка. Игры и игрушки также выдаются во временное пользование семье.
Новая структура специального образования, предлагает оптимальный образовательный маршрут для каждого ребенка:
Выводы
Анализ приведенных материалов позволяет говорить о необходимости формирования целевых региональных программ, как основного механизма запуска системных изменений в организации обучения детей с особыми нуждами. Первым шагом на пути построения интегрированной модели обучения детей с особыми нуждами является создание службы ранней помощи:
1. Принятие на уровне региона (муниципалитета) нормативно-правовых актов, предусматривающих создание региональных и муниципальных центров и служб, проводящих выявление детей с отклонениями в развитии среди новорожденных и детей раннего возраста, а также оказывающих комплексную психолого-педагогическую и медико-социальную помощь семье, воспитывающей ребенка раннего возраста, в том числе и имеющего отклонения в развитии, а также семьям групп риска.
2. Важнейшим механизмом обеспечения функционирования системы ранней помощи является придание ей межведомственного статуса. Главным принципом реализации проекта должен стать принцип сотрудничества различных заинтересованных ведомств, учреждений, органов управления, общественных структур при четком разделении их компетенций. Координацию и контроль процессов создания и функционирования системы ранней помощи на территории региона, при условии ее межведомственного статуса, необходимо осуществлять через организацию Межведомственного координационного Совета, делегировав ему организационные, координационные и контрольные функции.
3. Подготовка и реализация комплекса мер (программы) по обеспечению внедрения единой системы раннего выявления и помощи детям с отклонениями в развитии включающего:
- Нормативно-правовое обеспечение системы. Финансово-экономическое обеспечение. Система подготовки и переподготовки кадров. Информационное обеспечение. Организационно-методическое сопровождение. Стратегию формирования адекватного отношения профессиональных сообществ и общественности к проблеме интегрированного обучения.
