Аналитическая записка
по предоставлению единовременной выплаты молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации
Пермского края за период с 2007 по 2014 гг.
В соответствии с Законом Пермского края от 5 августа 2007 г.
«О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Пермского края» (далее – Закон) Министерство реализует меры государственной поддержки молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации Пермского края.
Таблица 1
Анализ единовременных выплат молодым специалистам
за 2007–2014 гг.
2007 г | 2008 г | 2009 г | 2010 г | 2011 г | 2012 г | 2013 г | 2014 г | Всего за период с 2007 - 2014 гг | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Ассигнования на год (тыс. руб.) | 3000 | 2350 | 5300 | 3000 | 4500 | 5200 | 6000 | 4500 | 33850 |
Всего выплачено (тыс. руб.) | 1850 | 2350 | 5050 | 2950 | 4450 | 5150 | 5550 | 4500 | 31850 |
В связи с необходимостью привлечения и закрепления молодых квалифицированных кадров в агропромышленном комплексе региона в 2013 году Министерством были разработаны изменения в Закон.
Изменения следующие:
- увеличение размера единовременной выплаты молодым специалистам с высшим образованием со 100 до 150 тыс. руб., со средним специальным – с 50 до 100 тыс. руб. при обязательстве молодого специалиста отработать в сельскохозяйственной организации 3 года. Данная мера будет способствовать сокращению разрыва между зарплатой молодого специалиста и средней зарплатой в экономике;
- введение нового вида выплаты – стимулирующей, правом на получение которой обладают молодые специалисты, получившие единовременную выплату в 2013 году и отработавшие в сельскохозяйственной организации 3 года. Получатель стимулирующей выплаты обязан отработать в сельскохозяйственной организации еще 3 года. Размер стимулирующей выплаты устанавливается аналогично размерам единовременной. Стимулирующая выплата позволит закрепить кадры на селе.
В результате общая сумма материальной поддержки специалиста с высшим образованием увеличивается со 100 до 300 тыс. руб., со средним специальным – с 50 до 200 тыс. руб. А обязательства проработать в сельскохозяйственной организации увеличиваются с 5 до 6 лет.
В соответствии с новой редакцией Закона, был разработан Порядок предоставления единовременной и стимулирующей выплат молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации Пермского края (далее – Порядок).
Таблица 2
Объем бюджетных ассигнований на период с 2013 – 2020 гг.
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
Всего ассигнований (тыс. руб.), в т. ч.: | 6 000,0 | 9 000,0 | 12 800,0 | 17 500,0 | 19 600,0 | 21 300,0 | 22 300,0 | 22 600,0 |
единоврменные выплаты | 6 000,0 | 9 000,0 | 12 800,0 | 11 500,0 | 10 600,0 | 8 500,0 | 10 800,0 | 12 000,0 |
стимулирующие выплаты | - | - | - | 6 000,0 | 9 000,0 | 12 800,0 | 11 500,0 | 10 600,0 |
За 2007-2014 год было предоставлено 363 единовременных выплат (график 1). Значительный показатель достигнут в 2009 году, когда материальную поддержку получили 67 молодых специалистов, что связано с увеличением финансирования данного направления.
График 1
Количество единовременных выплат в 2014 году уменьшено по сравнению
с 2013 годом на 14,6% (график 1).
График 2
Как видим из графика 2, с 2010 года установилась тенденция преобладания выплат специалистам с высшим образованием над выплатами специалистам
со средним специальным образованием. Это также связано с тем, что 70% выпускников техникумов после окончания учебы уходят в армию.
За 2010-2014 гг. за единовременной выплатой обратилось 206 молодых специалистов с высшим образованием, в основном это выпускники ФГБОУ ВПО «Пермская ГСХА» и 157специалистов со средним образованием - выпускники ГБОУ СПО «Коми-Пермяцкий сельскохозяйственный техникум» г. Кудымкара, ФГОУ СПО «Осинский аграрный техникум», др. техникумов.
Наиболее активными предприятиями по привлечению молодых специалистов являются Частинского района, свинокомплекс» Краснокамского района, ООО "Агрофирма «Галинское» Верещагинского район, им. Ленина» Сивинского района, «ТИК» Сивинского района, Чайковская» Чайковского района, СПК «Колхоз им. Ильича» Куединского района, СПК "Колхоз «Верный путь» Куединского района, СПК «Колхоз им. Чапаева» Куединского района, Карсоновское» Очерского района, -Агро Очерского района и др.
Наиболее часто трудоустраиваются выпускники следующих специальностей:
«Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Финансы и кредит», «Экономика и управление», «Ветеринария», «Зоотехния», «Агрономия», «Агроинженерия», «Механизация сельского хозяйства», «Технология обслуживания и ремонта машин АПК».
График 3
Часть молодых специалистов не отрабатывают полный срок и увольняются раньше. Так 21,4% и 18% специалистов, трудоустроившихся в 2007 и 2008 годах соответственно, уволились до истечения 5-летнего срока (график 3).
Высокий процент уволившихся видим среди тех, кто трудоустроился в 2009
и 2011 году - соответственно 22,3% и 24%, хотя срок исполнения обязательств по Договору с Министерством истекает в 2014-2015 годах. Данная ситуация может свидетельствовать о несоответствии условий труда и жилищных условий запросам специалистов.
При увольнении из сельскохозяйственной организации ранее срока, установленного при получении единовременной или стимулирующей выплаты, молодой специалист обязан вернуть часть суммы, пропорциональной неотработанному времени, в бюджет Пермского края.
По опросам молодых специалистов, проводимым специалистами отдела развития кадрового потенциала, полученные выплаты ребята тратят на улучшение бытовых условий, направляют на покупку машины или жилья в кредит, оставляют для накопления.
