УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
от ___________ г. № ____
Порядок
признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании и определения их индивидуальной потребности в социальных услугах на территории Волгоградской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует процесс признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании, определения их индивидуальной потребности в социальных услугах в целях определения необходимых форм социального обслуживания, видов, объемов, периодичности, условий, сроков предоставления социальных услуг для устранения обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности граждан.
1.2. В настоящем Порядке понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
1.3. Признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании осуществляют государственные казенные учреждения Волгоградской области "Центр социальной защиты населения" (далее – центр), подведомственные министерству труда и социальной защиты населения Волгоградской области (далее – министерство), по месту жительства граждан.
1.4. Признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании осуществляется с учетом обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности граждан, установленных частью 1 статьи 15 Федерального закона, а также постановлением Правительства Волгоградской области от 13 октября 2014 г. "Об обстоятельствах, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан на территории Волгоградской области".
2. Признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании
2.1. Основанием для рассмотрения вопроса о признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социальных услуг либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. № 000н "Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг" (далее – заявление).
К заявлению прилагаются сведения и документы, необходимые для предоставления социальных услуг (далее - сведения и документы), согласно приложению №1 к настоящему Порядку.
В случае обращения в интересах гражданина его законного представителя или иных граждан (далее - представитель) представляется документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя гражданина.
2.2. Заявление с приложением к нему сведений и документов представляются непосредственно в центр и регистрируются в день их подачи.
Днем подачи заявления является день представления полного пакета сведений и документов согласно приложению №1 к настоящему Порядку.
Сведения и документы представляются как самим гражданином (его представителем), так и посредством запроса в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.3. В случае непредставления гражданином (его представителем) документов, которые в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, центром в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления производится запрос недостающих документов по каналам межведомственного информационного взаимодействия.
2.4. При невозможности представления документов по объективным обстоятельствам, таким как утрата способности к самообслуживанию, передвижению, заболевание и другие, гражданину в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка выдается решение о признании его нуждающимся в срочных социальных услугах, на основании которого специалистами государственной организацией социального обслуживания (далее - государственная организация) по месту его жительства осуществляется содействие в оформлении гражданина на социальное обслуживание, заключающееся в сборе необходимых сведений и документов.
2.5. Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании осуществляется решением центра на основании имеющихся в его распоряжении сведений и документов, представленных гражданином (его представителем) и/или полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также результатов комплексной оценки условий жизнедеятельности граждан (далее - комплексная оценка условий жизнедеятельности).
Проведение комплексной оценки условий жизнедеятельности осуществляется центром на основании документов, представленных государственной организацией, расположенной по месту жительства заявителя.
Государственная организация осуществляет сбор документов, необходимых для комплексной оценки условий жизнедеятельности в течение двух рабочих дней со дня получения запроса центра, направленного им в день регистрации заявления.
Формы документов, необходимых для проведения комплексной оценки условий жизнедеятельности граждан, утверждаются приказом министерства.
2.6. Гражданину может быть отказано в социальном обслуживании по следующим основаниям:
непредставления в полном объеме сведений и документов, которые должны предоставляться гражданином (его представителем) самостоятельно в соответствии с приложением №1 к настоящему Порядку;
отсутствия у гражданина подтверждения обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности;
наличия медицинских противопоказаний;
представления недостоверных сведений и документов, в том числе с истекшим сроком действия, наличия в сведениях и документах подчисток, приписок, серьезных повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, зачеркнутых слов и иных исправлений, не заверенных в установленном порядке.
2.7. Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании принимается в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления по форме согласно приложению № 2 или №4 к настоящему Порядку.
О принятом решении гражданин (его представитель) информируется в письменной или электронной форме в течение дня с даты принятия решения.
2.8. Решение о признании граждан нуждающимися в срочных социальных услугах принимается немедленно на основании заявления гражданина (его представителя), а также полученных от государственных органов, органов местного самоуправления, медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия.
Решение принимается в день поступления заявления гражданина (его представителя) и вручается гражданину (его представителю) под подпись, либо передается в специализированное учреждение для несовершеннолетних, в которое несовершеннолетний гражданин был помещен в соответствии с требованиями пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1999 г. "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" либо в государственную организацию по месту жительства гражданина.
Решение о признании граждан нуждающимися в срочных социальных услугах оформляется по форме согласно приложению №3 к настоящему Порядку.
2.9. В случае несогласия с решением центра о признании нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в предоставлении социального обслуживания гражданин (его представитель) имеет право обжаловать данное решение в министерство или в судебном порядке.
3. Определение индивидуальной потребности граждан
в социальных услугах и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг
3.1. Определение индивидуальной потребности граждан в социальных услугах центром проводится с учетом обстоятельства (обстоятельств), ухудшающего или способного ухудшить условия их жизнедеятельности, явившегося основанием для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании.
3.2. Индивидуальная потребность в социальных услугах граждан определяется на основании имеющихся в распоряжении центра сведений и документов для предоставления социальных услуг, а также результатов комплексной оценки условий жизнедеятельности.
3.3. При определении индивидуальной потребности гражданина в объеме и периодичности предоставления социальных услуг учитываются требования Порядка предоставления социальных услуг, оказываемых поставщиками социальных услуг, утвержденного Администрацией Волгоградской области.
3.4. На основании индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах составляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 ноября 2014 г. № 000н "О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг" (далее - индивидуальная программа).
Гражданин (его представитель) имеет право принять участие в составлении индивидуальной программы.
С целью разработки проекта индивидуальной программы центр вправе привлекать специалистов государственных организаций.
3.5. В индивидуальной программе указываются необходимые гражданину формы социального обслуживания, виды, объем, периодичность и сроки предоставления социальных услуг, перечень поставщиков социальных услуг, мероприятия по социальному сопровождению.
3.6. Индивидуальная программа в обязательном порядке согласовывается с гражданином (его представителем) и подписывается руководителем центра, уполномоченным на подписание индивидуальной программы, и гражданином (его представителем).
3.7. Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах. Один экземпляр индивидуальной программы под подпись передается гражданину (его представителю) в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи гражданином (его представителем) заявления. Второй экземпляр индивидуальной программы остается в центре.
При выдаче индивидуальной программы центр информирует гражданина (его представителя) о порядке предоставления социальных услуг.
3.8. Пересмотр индивидуальной программы производится в зависимости от изменения индивидуальной потребности в социальных услугах гражданина, но не реже чем один раз в три года.
Основанием для пересмотра индивидуальной программы является заявление гражданина (его представителя) либо обращение поставщика социальных услуг с обоснованием необходимости пересмотра индивидуальной программы.
Решение о пересмотре индивидуальной программы и составление новой индивидуальной программы осуществляется центром в сроки, установленные пунктом 3.9 настоящего Порядка.
3.9. По факту реализации индивидуальной программы получателя социальных услуг на основании сведений, представленных поставщиком социальных услуг, центр готовит заключение о ее выполнении.
3.10. В случае изменения места жительства гражданина в пределах Волгоградской области индивидуальная программа, составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое действие в объеме перечня социальных услуг, установленного в Волгоградской области, до составления индивидуальной программы по новому месту жительства в порядке, установленном разделом 3 настоящего Порядка.
Для составления новой индивидуальной программы гражданин обращается с ранее выданной индивидуальной программой в центр по новому месту жительства.
3.11. Центром формируется личное дело в отношении граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, в которое подшиваются заявление гражданина (его представителя), сведения и документы, необходимые для предоставления социальных услуг, результаты комплексной оценки условий жизнедеятельности, индивидуальная программа, заключение о ее выполнении и другие документы, с этим связанные. Личное дело хранится в центре.
Копии заверенных документов, необходимых в соответствии с порядком предоставления социальных услуг для зачисления на социальное обслуживание, передаются гражданину (его представителю) вместе с индивидуальной программой для их представления поставщику социальных услуг либо передаются в специализированное учреждение для несовершеннолетних, в которое несовершеннолетний гражданин был помещен в соответствии с требованиями пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1999 г. "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
3.12. В случае признания гражданина, нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме, лицо, ответственное за своевременное направление информации о гражданах, признанных нуждающимися в стационарном социальном обслуживании, направляет в течение двух рабочих дней после принятия решения в профильный отдел министерства (далее – уполномоченный отдел) следующие сведения:
фамилия, имя, отчество гражданина;
дата его рождения;
льготная категория гражданина;
дата и время подачи заявления;
тип стационарной организации (общий, психоневрологический, малой вместимости, геронтологический центр, детский психоневрологический интернат);
реквизиты индивидуальной программы;
волеизъявление гражданина (при наличии) по выбору поставщика социальных услуг в стационарной форме.
Уполномоченный отдел предоставляет в Центр:
путевку на помещение в стационарное учреждение (при наличии свободных мест) с учетом рекомендаций индивидуальной программы в части поставщика социальных услуг;
сообщает о включении гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании в стационарной форме, в список очередников в стационарное учреждение (при наличии свободных мест) с учетом рекомендаций индивидуальной программы в части поставщика социальных услуг;
информирует поставщика социальных услуг о выданной путевке.
Вице-губернатор-руководитель аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области | |
Временно осуществляющий полномочия министра труда и социальной защиты населения Волгоградской области |
