Обеспечение прав потребителей средствами тарифного меню

Обеспечение прав потребителей средствами тарифного меню

НКП «Региональный центр управления энергосбережением»

Томский политехнический университет

В соответствии с «Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» утвержденных ФЭК, с 1 февраля 2003 г. на территории Томской области установлена новая система тарифов на электрическую энергию, поставляемую , дифференцированных по уровню напряжения (одноставочные и двухставочные тарифы) и по зонам суток (одноставочные тарифы). Данная система тарифов оформлена в виде тарифного меню. Практическое использование данного тарифного меню потребителями во многих случаях влечет за собой необоснованное увеличение затрат финансовых средств на энергообеспечение. Основной причиной в данном случае является отсутствие у большинства потребителей нормативной базы по установлению тарифов и методических указаний по их применению. Энергоснабжающие организации, как и потребители, во многих случаях проявляют некомпетентность в данном вопросе. В итоге нарушаются отдельные статьи Гражданского кодекса РФ касающиеся энергоснабжения.

Отметим некоторые особенности взаимоотношений потребителей и энергоснабжающих организаций, которых следует придерживаться в условиях использования тарифного меню:

В связи с отменой «Правила пользования электрической и тепловой энергией», относивших потребителей с присоединенной мощностью 750 кВА и более к категории двухставочных потребителей, а с присоединенной мощностью менее 750 кВА – к категории одноставочных потребителей выбор системы тарифов становиться прерогативой потребителя вне зависимости от величины присоединенной мощности. Попытки энергоснабжающих организаций сохранить статус–кво ссылаясь на ст. 5 ГК РФ «Обычай делового оборота» несостоятельны, поскольку существовавшее принудительное деление потребителей на одно - и двухставочных не может быть признано «обычаем». Статья 544 ГК РФ устанавливает, что потребитель рассчитывается за фактическое потребление электрической энергии. Следовательно, потребители, желающие проводить расчеты по двухставочному тарифу должны позаботиться о приборах, фиксирующих фактическую нагрузку. Сказанное относится и к потребителям, желающим производить расчеты за электрическую энергию с учетом потребления по зонам суток, которым следует приобрести и установить соответствующие приборы учета электроэнергии При выборе системы тарифов необходимо учитывать график нагрузки предприятия, в частности Тmax - число часов использования максимальной нагрузки. Для тарифа за мощность Тм и энергию Тэ, а также для одноставочного тарифа Тэо существует граничное значение Т , превышение которого делает двухставочный тариф более выгодным по сравнению с одноставочным:

Т = Тм/ (Тэо – Тэ)

Для установленных с 01.02.03 тарифов соответственно получаем (за месяц):

Тмгр (ВН) = 624час;

Тмгр (СН) = 376 час;

Тмгр (НН) = 469 час.

Эти значения соответствуют коэффициентам заполнения графиков нагрузки: Кзап=0,807; Кзап=0,522; Кзап=0,651 соответственно.

В условиях дифференцирования тарифов по уровням напряжения при отнесении потребителей к тому или иному напряжению необходимо учитывать п. 50 «Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном потребительском рынке», утвержденных Постановлением ФЭК №49-э/8 от 31 июля 2002 года и зарегистрированных в Минюсте РФ 30 августа 2002 г. № 000. Кроме того, необходимо учитывать п. 28 приложения к Постановлению ФЭК «О внесении изменений и дополнений в методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном потребительском рынке» от 01.01.01 г. /1, зарегистрированного в Минюсте РФ 25 июня 2003 г. № 000. В соответствии с упомянутыми документами: «Если граница раздела балансовой принадлежности сетей рассматриваемой организации и сетей потребителя (покупателя другой ЭСО), находится на шинах распределительного устройства подстанции (с учётом коммутационной аппаратуры, находящееся в собственности или на иных законных у рассматриваемой организации), за уровень напряжения для расчёта платы за услуги по передачи электрической энергии в объёме потребления от данной подстанции принимается значение напряжения первичного напряжения подстанции, не зависимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребитель (покупателя, другой ЭСО).

Данное положение распространяется, в том числе на случаи, когда граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей находится на шинах распределительного устройства подстанции (в случае наличия абонентских ячеек), выводах линейных коммутационных аппаратов, кабельных наконечниках или проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях или линейных порталах».

На основании выполненных энергетических обследований предприятий - потребителей электроэнергии, можно сделать вывод, что положения данных пунктов упомянутых выше нормативных документов не выполняются повсеместно.