ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕКОМЕНДАЦИИ
"круглого стола" на тему
"Дошкольное образование детей с ограниченными
физическими возможностями"
30 апреля 2014 года г. Чита
Заслушав и обсудив информацию представителей Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края, Министерства здравоохранения Забайкальского края, Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края, других выступающих, участники "круглого стола" отмечают следующее.
В Забайкальском крае сложилась определенная система межведомственного взаимодействия по оказанию комплексной помощи детям раннего и дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья. Детей-инвалидов дошкольного возраста в крае 1425 человек; детей с ограниченными возможностями здоровья, посещающих сады общеразвивающего вида, – 305 человек, комбинированного вида – 69 человек. Центры развития ребенка посещают 55 детей, сады компенсирующего вида – 251 ребенок, 40 человек посещают ГОУ "Центр образования для детей-инвалидов", в котором созданы специальные условия для обучения, воспитания и развития детей с ограниченными возможностями здоровья. На территории городского округа "Город Чита" работает 6 дошкольных образовательных организаций комбинированного типа.
Ресурсный центр "Ступеньки" ГОУ ЦПМСС "ДАР" (г. Чита) имеет опорные площадки в 9 учреждениях семи муниципальных районов края, охватывая своей деятельностью 751 ребенка-инвалида. Функционируют 4 реабилитационных центра с ежегодным охватом более 240 детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья.
Воспитание и образование детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в дошкольных образовательных организациях осуществляется по адаптированным образовательным программам, учитывающим индивидуальные особенности детей и характер нарушений в здоровье и социальной адаптации. Для обеспечения доступности дошкольного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья во всех дошкольных образовательных организациях создаются условия для организации образовательного процесса на основе инклюзии. Такой подход позволяет повысить возможности детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в процессе социальной адаптации и развития необходимых жизненных компетенций (коммуникация, взаимодействие, поведенческие и бытовые навыки и др.).
Важным направлением деятельности дошкольных образовательных организаций, Центра "Ступеньки" ГОУ ЦПМСС "ДАР" (г. Чита), ГОУ "Центр образования для детей-инвалидов" (г. Чита) является оказание психолого-педагогической и консультативной помощи родителям детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья дошкольного возраста. Специалистами учреждений образования и социального обслуживания оказывается содействие в организации обучения детей-инвалидов на дому. В дошкольных образовательных организациях и учреждениях социального обслуживания функционируют лекотеки, консультационные центры, группы кратковременного пребывания для детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья, службы поддержки и психолого-педагогического сопровождения семей. Медицинское обеспечение детей-инвалидов осуществляется в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами федерального и регионального уровней.
Таким образом, участники "круглого стола" отметили системную и комплексную работу различных ведомств в обеспечении жизнедеятельности детей-инвалидов и детей с ограниченным возможностями здоровья дошкольного возраста.
Вместе с тем участники "круглого стола" подчеркнули важность дальнейшего совершенствования и усиления мер поддержки данной категории детей с целью максимального обеспечения их личных прав и повышения стартовых возможностей. Необходимость проведения соответствующей работы связана с увеличением числа детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями; недостаточным оказанием коррекционно-развивающей помощи детям раннего и дошкольного возраста в виде такой услуги, как "домашнее визитирование" (посещение детей специалистами на дому); нехваткой кадров для оказания этой услуги; недостаточно развитой сетью дошкольных образовательных организаций, реализующих специальные образовательные программы для детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья; потребностью родителей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, в квалифицированной, комплексной и системной помощи.
С учетом анализа актуального состояния и выделенных проблем развития мер по оказанию помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья дошкольного возраста участники "круглого стола" РЕКОМЕНДУЮТ:
Правительству Забайкальского края:
1. Инициировать разработку нормативных правовых актов о порядке межведомственного взаимодействия и координации деятельности структур, подконтрольных структурам образования, здравоохранения и социального развития, для оказания полноценной и качественной помощи семьям, в которых воспитывается ребенок с ограниченными возможностями здоровья, и обеспечивающих права детей с ограниченными возможностями здоровья на получение ранней помощи.
2. Определить возможность включения в Консолидированный перечень государственных (муниципальных) услуг (работ) деятельности по психолого-педагогическому сопровождению семьи ребенка-инвалида, ребенка с ограниченными возможностями здоровья ранней помощи (пренатальное консультирование, на стадии роддома, на первом году жизни ребенка, дошкольное и школьное детство).
3. Обеспечить реализацию комплекса мер по созданию доступной среды для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в дошкольных образовательных организациях, внедрению лучших практик и технологий в деятельность государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, образования, социального обслуживания.
4. Принимать и реализовывать проекты (программы), направленные на поддержку и создание специальных условий (инфраструктура, предметно-пространственная среда, оборудование, кадровое обеспечение) в учреждениях здравоохранения, образования, социального обслуживания для детей дошкольного возраста с тяжелыми нарушениями интеллекта, слуха, зрения, речи, опорно-двигательного аппарата.
5. Осуществлять в соответствии с законодательством государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере обучения и социальной адаптации детей-инвалидов.
Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края:
1. Обеспечить создание и функционирование в каждой дошкольной образовательной организации современных форм дошкольного образования детей-инвалидов и детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья.
2. Расширить сеть дошкольных образовательных организаций, обеспечивающих образование и комплексное сопровождение детей дошкольного возраста с тяжелыми нарушениями интеллекта, слуха, зрения, речи, опорно-двигательного аппарата.
3. Обеспечить подготовку, повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку педагогов по вопросам реализации адаптированных образовательных программ и организации форм инклюзивного образования детей-инвалидов и детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья.
4. Определить нормативно-правовые и финансово-экономические возможности введения ставки тьютора в штатное расписание дошкольных образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы для детей-инвалидов и детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья.
Министерству труда и социальной защиты Забайкальского края:
1. Принимать меры к обеспечению доступности социально-медицинских, социально-педагогических, социально-психологических услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья на территории Забайкальского края.
2. Продолжить работу по укреплению материально-технической базы специализированных учреждений для реабилитации детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья.
Министерству здравоохранения Забайкальского края:
1. Организовать на базе существующих учреждений здравоохранения, в которых оказывают помощь детям с нарушениями в развитии, а именно, при роддомах и перинатальном центре, социально-психологические службы, являющиеся структурными подразделениями межведомственной службы ранней помощи, которые будут осуществлять консультирование и психологическую поддержку семей, в которых появился ребенок с ограниченными возможностями здоровья; информировать семью, в которой родился ребенок с ограниченными возможностями здоровья о существовании службы ранней помощи и об учреждениях и организациях, оказывающих поддержку. В случае согласия родителей, передавать данные специалистам службы ранней помощи для организации работы с семьей.
2. Разработать предложения по внедрению мониторинга здоровья детей-инвалидов для выявления их образовательных потребностей в целях своевременного внесения первоначальной информации и последующих изменений о состоянии и потребностях ребенка.
