Кластерный подход к развитию туристско-рекреационного комплекса региона

УДК 061.5

КЛАСТЕРНЫЙ ПОДХОД К РАЗВИТИЮ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА

Северо-Осетинский государственный университет им.

Научный рук. – д. э.н., проф.

Сфера туристско-рекреационного комплекса на современном этапе развития мирового хозяйства является одной из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамично развивающихся. В ней занято более 100 миллиона человек, что составляет 8–10 процентов от общих показателей занятости в мире. По данным Всемирной торговой организации (WTO), за период 1998–1997 гг. туризм вышел на первое место в мировом экспорте товаров и услуг (532 миллиарда долларов, что составляет 7,8 процента мирового товарооборота). Сегодня туризм – мощная мировая индустрия, на которую приходится примерно 30% мировой торговли услугами и 10% мирового валового продукта [1]. Средние темпы роста туризма составили в последние 40 лет 7 процентов в год, что почти в три раза выше среднегодовых темпов роста мировой экономики в целом [2]. По оценке Франческо Франжиалли, генерального директора агентства по туризму при Организации Объединенных Наций (UNWTO), в настоящее время оборот туризма составляет 800 миллиардов долларов в год, и к 2020 году ожидается его удвоение: «К 2020 году (относительно 2000 года) число международных туристских прибытий в мире должно вырасти в 2,2 раза (до 1,561 миллиарда поездок), а доходы туризма в 4,2 раза (до 2 триллионов долларов)» [3].

Развитие туризма, главным образом, объясняется ростом общественной производительности труда в результате научно-технического прогресса, повышением материального благосостояния населения, улучшением качества жизни и увеличением продолжительности свободного времени, приведшие к возрастанию доли расходов на туристские услуги в структуре семейного бюджета.

Несмотря на кризисные факторы глобального экономического развития, стечение которых, по образному выражению , получило название «идеального шторма» мировой экономики, в 2008 году туризм продемонстрировал годовой рост примерно на 3,5% (январь–октябрь 2008 г.). По последним данным UNWTO, число туристических прибытий в мире достигло максимального за все время наблюдений показателя – порядка 800 млн. в год. Всего же за последние пять лет туристических прибытий в мире стало, по оценкам экспертов UNWTO, более чем на 150 млн. больше [4].

По нашему мнению, с одной стороны, туризм представляет собой динамичную сферу человеческой деятельности, ведущую к изменению мышления, представлений, культуры и образа жизни людей. И в этом смысле его следует рассматривать с позиции значимого сектора услуг мировой и национальной экономик. С другой, стороны, – это значимый фактор развития региональной экономики, претерпевающей интенсивные вариантные процессы трансформации. При этом в туристско-ререационных регионах изменения происходят практически во всех областях так или иначе связанных с деятельностью туристических компаний, действующих на конкретных локальных территориях. Особо следует отметить эволюцию в области местного законодательства, разнообразных технологий, включая информационные, рекреационные, транспортные, туристских формальностей, географии турцентров и др., в той или иной мере применяемых в разных регионах мира. В силу существенных различий содержания туристского продукта (достаточно отметить такие виды туризма, как деловой, познавательный, спортивный, рекреационный, экологический, этнологический) каждый регион использует разные подходы и набор технологий к формированию и стимулированию развития своего туристско-рекреационного комплекса. Общим подходом, однако, является формирование туристско-рекреационных кластеров. В целом развитие туристических кластеров вписывается в общемировую тенденцию регионального управления на основе кластерного подхода (кластерной экономики). Бурное развитие кластерных инициатив во всем мире обусловлено тем, что с начала 1980-х гг. экономическая наука и практика государственного управления тесно связывает участие территории в глобальных обменах с кластерной формой территориально-отраслевой организации производства [5, 6, 7]. Однако в современной экономической науке речь идет преимущественно о промышленно-производственных кластерах. Что касается туристско-рекреационных кластеров, то в силу стремительных изменений в данном секторе экономики, отмеченных выше, теория данного вопроса остается открытой и нуждается в доработке и систематизации.

Основываясь на принятой методологии кластерного анализа и общих принципах кластерной теории, автором разработан ряд положений по обоснованию эффективности кластерного подхода к развитию туристско-рекреационного комплекса региона. При этом под туристическим кластером предлагается понимать группу географически локализованных взаимосвязанных компаний, поставщиков специализированных услуг, инфраструктуры, образовательных центров и других организаций, взаимодополняющих друг друга и ориентированных на удовлетворение общественных потребностей в туризме и рекреации.

Регион, производство в котором сформировано по кластерному принципу, принято называть сетевым. Сетевая организация экономического пространства является проекцией производственных сетей на территорию – так называемые сети, привязанные к месту (networks of place). Она основана на том, что включает в себя автономные и взаимозаменяемые звенья – производственные комплексы и предприятия.

Также как и в случае с промышленным кластером, экономическая мощь сетевого региона определяется не объемами туристических услуг, а мобилизационным ресурсом всей сети, ее общим влиянием на национальные и глобальные обмены региона. Эффект мобилизации сети позволяет быстрее и более гибко реагировать на изменения в системе глобального обмена. Tourist Networks of Place (туристические сети региона) формируют своеобразную «матрицу капитализации», которая обеспечивает «дооценку» активов, попадающих в сетевой регион: перемещение на его территорию дает работнику возможность повысить стоимость своей рабочей силы; формирование сети предприятий по перемещению, размещению, питанию, рекреации и анимации туристов позволяет повысить стоимость земли, на которой они размещены, и т. д. Туристическая сеть кластера региона тем самым добавляет к капиталу размещенных в нем предприятий своеобразную «территориальную маржу».

По М. Портеру, неотъемлемый атрибут кластера – его конкурентоспособность в национальном и мировом хозяйстве. Следуя данной логике, туристический кластер должен быть открыт для глобального рынка и в этом смысле является частью мировой экономики. Этот тезис подтверждается выводами целого ряда авторов, исследующих теорию и международную практику функционирования кластеров, которые солидарны с мнением М. Портера, что без участия в глобальном обмене и управлении потоками ценностей открытость территории, даже будучи закрепленной в публично-правовой интеграции государств и регионов в зоны свободной торговли и экономические союзы, в эпоху развития глобализации не означает наличие на этой территории полноценного кластера. В частности, отмечают В. Княгинин и П. Щедровицкий, невзирая на огромные средства, направляемые ЕС на развитие юга Италии, не удалось сократить отставание данного региона от северных районов страны. Присоединение к ЕС Великобритании и Греции также не привело к автоматическому решению региональных проблем этих стран [8].

В ряде исследований приводится перечень отличительных признаков, которыми должен обладать конкурентный кластер [9]:

– темп прироста продукции кластера превышает средний темп прироста ВРП;

– конкурентоспособность кластера с учетом удельных затрат и качества продукции не уступает конкурентоспособности соответствующих секторов экономики других стран и регионов;

– происходит устойчивое кооперирование отраслей, входящих в кластер, формирование на этой основе агломерационных процессов и сетевых форм организаций;

– развитие информационных и маркетинговых связей между предприятиями кластера осуществляется на основе современных технологий, в рамках межрегиональной экономической интеграции формируются недостающие звенья цепочки создания стоимости, общие стандарты производства, поставок и управления, активно развиваются кластерные бренды.

По нашему мнению, данные признаки могут быть также применены к оценке туристического кластера.

Все сказанное выше приводит к постановке вопроса: можно ли констатировать наличие туристических кластеров в экономике России? Считаем, что даже в наиболее посещаемых туристами регионах, к которым относятся города федерального значения Москва и С-Петербург, Байкальский регион, Центр России, а также известные на весь мир курорты Юга России – Кавказские Минеральные Воды, Донбай, Красная поляна, Цей – туристические кластеры пока находятся в стадии проектирования и создания. Именно в силу отсутствия в регионах России зрелых конкурентных туристско-рекреационных кластеров наша страна, имеющая высокий туристско-рекреационный потенциал, на сегодняшний день занимает на мировом рынке далеко не лидирующее место. Отмечая положительную тенденцию, сложившуюся в последнее время в российском туризме, UNWTO прогнозирует, что к 2010 году Россия займет 9 место в мире по приему иностранных туристов (29,5 миллиона человек), что позволит создать дополнительно 1,6 миллиона рабочих мест и увеличить ежегодный доход государства на 36,9 миллиарда долларов [4].

Подобные изменения диктуют необходимость адаптации к новым условиям хозяйствования с тем, чтобы через государственный менеджмент обеспечить не только эффективное функционирование туристических компаний, но и повысить конкурентоспособность региональных экономик, принимающих туристов.

Несмотря на сложную геополитическую ситуацию в целом ряде субъектов Южного федерального округа, регионы Северного Кавказа и Краснодарского края исторически занимают лидирующие позиции по динамике развития туристско-рекреационного комплекса в России. Последние годы Юг России стабильно посещают около 2 млн. туристов и рекреантов, а также свыше полумиллиона экскурсантов.

Создание полноценного туристского рекреационного кластера планируется и в Республике Северная Осетия-Алания (РСО-А). Оценивая возможности создания такого кластера, отметим, что на территории республики выделяются десять перспективных инвестиционных площадок для планомерного освоения и развития: Мамисонский, Нарско-Заккский, Куртатинский, Восточно-Дигорский, Казбекский, Западно-Дигорский, Центрально-Дигорский, Цейский, Владикавказский, Кора-Урсдонский. Реализация проектов создания и развития горно-рекреационных комплексов в Мамисонском и Дигорском ущельях предусмотрена за счет средств Федеральной целевой программы «Юг России (2008–2012 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 года № 10, средств республиканского бюджета и внебюджетных средств. В ближайшей перспективе предусматривается освоение Коринской лечебно-оздоровительной местности для организации круглогодичного санаторно-курортного лечения на базе уникальных природных лечебных ресурсов, развитие горно-рекреационного комплекса «Цей», развитие туристско-рекреационного потенциала района горы Казбек, строительство всесезонного парка спорта, отдыха и развлечений на инвестиционной площадке, находящейся в окрестностях г. Владикавказа.

Однако эти факторы представляют собой необходимые, но недостаточные предпосылки для формирования туристско-рекреационного кластера РСО-А. Основные факторы – наличие продуманной, тщательно выверенной стратегии формирования сетевых взаимодействий кластера, создание адекватного механизма управления социально-экономическим развитием региона, включая его организационно-управленческие и финансово-экономические составляющие, а также эффективную политику органов государственной власти. Только при реализации целостной системы мер регионального управления может существенно улучшиться инвестиционный климат в туристско-рекреационном комплексе, что будет способствовать росту количества туристических объектов и туристских потоков РСО-А, увеличению количества рабочих мест в туристско-оздоровительном секторе региона, а также бюджетных доходов от туризма и рекреации.

Литература

1.  Окно в Европу требует расширения//Туризм. – 2007. – №4. – с.8.

2.  Кобяк, рынок туризма и Россия //Туристская газета. – 2000. – №34. – с.2.

3.  Frangiali, Fr. World Tourism: global and region review.–Paris, Roma: UNWTO, 2000.

4.  Tourism review – 2008. – Paris: UNWTO, 2008.

5.  Портер, М. Конкуренция. Пер. с англ. – М.: Издательский дом «Вильямс», 2002.

6.  Bergman, E., Charles, D. Innovative Clusters: Drivers of National Innovation Systems / Organization for Economic Cooperation and Development.– San Antonio, 2003.

7.  Martin, R., Sunley, P. Deconstructing clusters: chaotic concept or policy panacea? // J. of Economic Geography. – 2003. – Vol. 3.

8.  Княгинин, В., Щедровицкий, П. Территориальная проекция промышленной политики в России: кто оплатит издержки глобализации // http:// www. archipelag. ru/ agenda /povestka/evoluion/formula/projection.

9.  Николаев, концепция эффективной интеграции регионов в глобальную экономику // http://www. m-economy. ru/art. php3?artid=20665.