Александр Борисов
Эксперт Центра экономики естественных монополий
Академии народного хозяйства при Правительстве РФ
Вполне логичное слияние
«Очевидна необходимость это сделать, так как это сделает компанию прозрачной, инвестиционно привлекательной и адаптированной к рыночным условиям. Мы заинтересованы, чтобы капитализация этой компании возросла. Мы заинтересованы создать предпосылки, чтобы либерализовать акции «Газпрома» и таким образом сохранить контроль и за этой, уже тогда крупнейшей, компанией за государством»
В середине сентября с. г. руководство страны, объявив о сделке по слиянию «Роснефти» и «Газпрома» дало понять всему бизнес сообществу, что будет активно участвовать в экономической жизни не только России, но и через подконтрольные компании участвовать в мировой экономике. При этом, не только создавая условия и правила работы внутреннего рынка посредством законодательных и нормативных актов, но и участвуя непосредственно в хозяйственной деятельности отдельных отраслей.
Выбор топливно-энергетического комплекса не случаен. Именно ТЭК обеспечивает львиную долю, если не сказать больше - основу экономики нашей страны. Глава «Газпрома» Алексей Миллер подтверждает этот тезис: «Увеличение пакета государства в «Газпроме» - это сигнал рынку о том, что государство рассматривает «Газпром» как... системообразующее предприятие, формирующее бюджет федерального центра». Счетная палата Российской Федерации в своем заключении также бескомпромиссна: «Компания образует до 7% ВВП России и 8-10% налоговых поступлений в консолидированный федеральный бюджет». «Роснефть» владеет добычными активами сильно разбросанными по территории России и в большинстве случаев является градообразующим предприятием.
Оставаясь верным курсу по выстраиванию вертикали власти, действия правительства по слиянию «Газпрома», «Роснефти» и, вероятнее всего, «Зарубежнефти» не кажутся нелогичными. С точки зрения государственного управления, обеспечения энергетической безопасности страны и всего из этого вытекающего нельзя назвать процесс объединения изъяном в общей политике. Безусловно, объединенная компания повысит свой инвестиционный рейтинг. Насколько быстро новая компания адаптируется к рыночным условиям покажет время, хотя, если в ближайшее время Россия станет участником ВТО, у создаваемой компании есть все шансы проявить себя с наилучшей стороны.
У нового «Газпрома» есть все шансы в ближайшей перспективе превратиться в крупнейшую энергетическую компанию мира. Если менеджмент компании, безусловно, с использованием т. н. административного ресурса, сможет обеспечить поглощение или приобретение активов «Юкоса», реализовать проекты совместно с крупными иностранными компаниями на Сахалине, в Баренцевом море и в Восточной Сибири, будут реализованы проекты в области электроэнергетики, а также сохранен контроль над «Сибуром» «Мы будем строить компанию по аналогии с крупнейшим энергетическим концерном в Европе - немецким E. ON…», - утверждает пресс-секретарь главы "Газпрома" Сергей Куприянов в интервью «Газете».
Удивительно, почему объявление о слиянии двух российских компаний наделало столько шума среди экспертов, ведь слияние и поглощение для нефтяной отрасли явление весьма типичное во всем мире. Это общемировой процесс, происходящий в условиях обострения борьбы за доступ к энергетическим ресурсам, транспортной и сбытовой инфраструктуре. В последние годы в мире произошли слияния и поглощения с участием почти всех крупнейших частных нефтяных компаний.
Благодаря анонсированию сделки по поглощению «Роснефти» «Газпромом» у аналитиков и политологов появилась реальная возможность понаблюдать за борьбой за влияние двух высокопоставленных чиновников, возглавляющих советы директоров компаний.
Можно как угодно долго дискутировать вокруг объявленной сделки, но ясно, что рынок акций «Газпрома» будет либерализован, изменится в сторону повышения кредитный рейтинг компании, государство сохранит контроль над деятельностью «Газпрома»
Однако, в связи с этими событиями, возникают, и не без основания, сомнения о продолжении реформы «Газпрома», о выделении транспортной инфраструктуры в отдельную компанию. Хочется надеяться, что процесс по выделению компанией естественно монопольных видов деятельности не остановится. А напротив станет следующим шагом правительства, но уже в направлении либерализации рынка газа.
Анализируя развитие событий от момента появления слухов о создании «Госнефти» до официального объявления о создании «Газпромнефть», сразу вспоминается полемика вокруг объединения «Транснефти» и «Транснефтепродукта». Страшно подумать, что этот неверный шаг может произойти просто по-инерции. Следя за действиями правительства по либерализации рынка акций «Газпрома», хочется надеться, что все решения также будут приниматься после тщательной подготовки и анализа последствий этих действий.
