Федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Российская академия государственной службы
при Президенте Российской Федерации
Кафедра политологии и политического управления
Направление 0302200.68 «Политология»
Магистерская программа
«Политическое управление и
связи с общественностью»
Учебно-методический комплекс
по дисциплине ДВМ.11
«Политика и право»
Составитель – к. филос. н., доцент
Всего часов по дисциплине – 60 ч.;
в том числе аудиторных – 15 ч.;
лекций - 6 ч.;
практических занятий – 9 ч.;
самостоятельная работа – 45 ч.;
контрольные формы – 4 ч.
Москва 2009
I. Организационно-методический раздел
1.1.Цель изучения дисциплины
Основная цель изучения дисциплины заключается в овладении студентами совокупностью знаний о взаимозависимости и взаимосвязи политических и правовых процессов.
1.2. Задачи изучения дисциплины
Дать магистру политологии знания, умения, навыки в области политико-правовых процессов, необходимые современному политику, государственному и муниципальному служащему, исследователю политических процессов, преподавателю политологии.
Реализация дисциплины предполагает последовательное решение следующих задач:
Определение роли и места политико-правовых процессов в современной политике; освоение понятийно-категориального аппарата учебной дисциплины; знание классических и современных политико-правовых научных трудов; овладение методами и методологий политико-правовой экспертизы.
1.3. Место дисциплины в системе профессиональной
подготовки выпускника
Дисциплина опирается на методологический и теоретический фундамент политической и правовой науки, реализованный в предшествующих общепрофессиональных дисциплинах и, прежде всего, таких, как :
«История и методология политической науки», «Управление общественными отношениями», «Этика политического управления».
1.4. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
Освоение дисциплины «Политика и право» предполагает овладение студентом следующими компетенциями:
- способность и готовность использовать знание политико-правовых процессов и явлений при осуществлении экспертных и аналитических работ;
- способность к самостоятельному изучению и интерпретации политико-правовых научных трудов;
- способность собирать, обрабатывать и интерпретировать с использованием современных информационных технологий данные, необходимые для формирования собственных суждений в области политико-правовых процессов;
- способность демонстрировать навыки самостоятельной научно-исследовательской работы.
II. Содержание дисциплины
Тема 1. Понятие, специфические особенности и сущностные характеристики политико-правовых явлений.
Политический парадокс и право. Право как знак-символ политического развития. Возникновение права в политическом пространстве. Нормативная позиция политического класса. Знание правовых смыслов. Феномен не правовой политики. Не правовые политические действия. Современное политическое и правовое действие. Право как предприятие по подчинению человеческого поведения руководству правил. Политическое мышление и действие. Юридическое мышление и действие. Политическое и юридическое пространство: взаимосвязь и взаимозависимость. Смысл «правового» в «политическом». Смысл и содержание правовой политики. Современное политическое право.
Тема 2. Теоретические возможности смежных социокультурных, исторических, философских, правовых и социологических теорий и дисциплин. Природа и функции политологии права.
Право и общество. Теоретические и исследовательские проекты института Беркли (Университет Калифорния, США. The Center for the Study of Law and Society. Univesity of California, Berkeyley). Теоретические и исследовательские проекты научной ассоциации «Право и общество» (Law and Society Association). История права. Антропология права. Историческая школа права. Философия права. Теория права. Социология права. Политология права.
Тема 3. Принципы соотношения политики и права.
Принцип презумпции политической и юридической невиновности. Принцип недопустимости нарушения правовых норм в процессе политической деятельности. Принцип соответствия парламентских и политических процедур социальному содержанию правовых норм. Принцип соотнесения (соответствия) масштабов права и политики. Принцип пересмотра парадигмы права. Принцип формальных требований правовых норм применительно к политическому процессу. Принцип взаимовлияния политических циклов и правовых систем. Принцип неприменения насилия в политике на основании конкуренции и нормативизма. Принцип знания права. Принцип приостановления действия права в политических ситуациях. Принцип системного, политического и юридического знания права. Принцип единства стратегии правовых норм и плюрализма правового выбора.
III. Учебно-тематический план дисциплины
«Политика и право»
№ п/п | Наименование тем | Всего часов | В том числе: | Формы контроля | |||
аудиторные занятия, часов | Самост. работа | ||||||
Всего | из них: | ||||||
Лекции | Практ. занятия | ||||||
1 | Понятие, специфические особенности и сущностные характеристики политико-правовых явлений | 8 | 4 | 2 | 2 | 4 | |
2 | Теоретические возможности смежных социокультурных, исторических, философских, правовых и социологических теорий и дисциплин. Природа и функции политологии права | 18 | 4 | 2 | 2 | 14 | |
3 | Принципы соотношения политики и права | 19 | 7 | 2 | 5 | 12 | |
4 | Контрольная работа | 15 | 0 | 0 | 0 | 15 | |
5 | Зачет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 |
6 | ИТОГО | 60 | 15 | 6 | 9 | 45 | 4 |
7 | |||||||
8 |
IV. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
(Материалы активных форм занятий и тем
для самостоятельного изучения)
Понятие, специфические особенности и сущностные характеристики политико-правовых явлений.
Семинар
1. Понятие права.
2. Понятие политико-правовых явлений и процессов.
3. Функции политико-правовой деятельности.
Литература:
1. Коэн, Эндрю Арато Гражданское общество и политическая теория. М.2003.
2. Конституционное государство. Опыт политико-морфологического обзора. СПб.1907.
3. Политико-правовые ценности: история и современность / под ред. . М.2000.
4. Об общественном договоре или принципы политического права. М.1938.
5. А. Понятие права. СПб.2007.
Понятие, специфические особенности и сущностные характеристики политико-правовых явлений (краткие конспекты и анализ дидактических единиц).
Для самостоятельного изучения
Литература:
1. Дж. Западная традиция права: эпоха формирования. М.1994.
2. «Социальное пространство: поля и практики». М.2005. Сс.77-78.
3. Вопросы теории государства и права. М.1949.
4. Posner E. A Symbols, Signals, and Social Norms in Politics and the Law // The Journal of Legal Studies. Vol. 27, No. 2, Social Norms, Social Meaning, and the Economic Analysis of Law. (Jun., 1998). Р. 765-798.
5. Социальные системы. СПб.2007.
Теоретические возможности смежных социокультурных, исторических, философских, правовых и социологических теорий и дисциплин. Природа и функции политологии права
Семинар-практикум
1.Право и общество. Теоретические и исследовательские проекты института Беркли (Университет Калифорния, США. The Center for the Study of Law and Society. Univesity of California, Berkeyley).
2.Теоретические и исследовательские проекты научной ассоциации «Право и общество» (Law and Society Association).
3.Политология права.
Литература:
1.http://www. law. berkeley. edu
2.http://www. lawandsociety. org
3. Право, власть, гражданское общество. Алма-Ата,
Адилет,2003.
Самостоятельная работа
Провести различение:
1. Теории права
2. Философии права
3. Социологии права
4. Истории права
5. Исторических школ права
6. Антропология права
7. Политологии права
Литература:
1. Ф. Философия права. М.1990.
2. История философии права: Пособие к лекциям , профессора С.-Петербургского университета. Издание шестое (без перемен). СПб.1987.
3. Определение и основное разделение права. Исследование Сергея Муромцева, профессора московского университета. М.1879.
4. Социальные науки и право: Очерки методологии социальных наук и общей теории права. М.1916.
5. Антропология права. М.2002.
6. Юридическая социология. М. 1986.
7. , Современная социология права. М. 1995.
Принципы соотношения политики и права
Деловая игра
«Принципы соотношения политики и права в практике российского парламентаризма».
Участники (ролевые функции): 1. Лидеры парламентских партий. Руководители региональных партийных структур. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации. Руководители Аппарата Парламента. Представители Правительства Российской Федерации в Парламенте. Представители Президента Российской Федерации в Парламенте. Представители Конституционного Суда Российской Федерации. Руководители правового управления Администрации Президента Российской Федерации. Собственники и главные редакторы СМИ, аккредитованных СМИ в Парламенте. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Представители Общественной Палаты Российской Федерации.
Литература:
1. Конституция Российской Федерации. М.2009.
2. Регламент Правительства Российской Федерации.
3. Федеральный закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ "О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации".
4. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895; N 50, ст. 5689; 1999, N 8, ст. 1026; 2006, N 29, ст. 3251; 2009, N 2, ст. 240).
5. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
6. Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
7. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации»
8. Федеральный закон «Об общественной Палате Российской Федерации»
9. Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека Российской Федерации»
10. Федеральный закон «О политических партиях Российской федерации»
11. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации»
12. Регламент Конституционного Суда Российской Федерации.
Принципы соотношения политики и права
(знание, понимание, интерпретация)
Для самостоятельного изучения.
Принцип презумпции политической и юридической невиновности. Принцип недопустимости нарушения правовых норм в процессе политической деятельности. Принцип соответствия парламентских и политических процедур социальному содержанию правовых норм. Принцип соотнесения (соответствия) масштабов права и политики. Принцип пересмотра парадигмы права. Принцип формальных требований правовых норм применительно к политическому процессу. Принцип взаимовлияния политических циклов и правовых систем. Принцип неприменения насилия в политике на основании конкуренции и нормативизма. Принцип знания права. Принцип приостановления действия права в политических ситуациях. Принцип системного, политического и юридического знания права. Принцип единства стратегии правовых норм и плюрализма правового выбора.
Литература:
1.http://www. law. berkeley. edu
2.http://www. lawandsociety. org
3.http:// law-and-politics (международный научный журнал)
4. http://
5. Law and Politics Book Review
V.Фонд контрольных заданий.
V.1. Примерные вопросы к зачету
1. Право как политическое явление
2. Стратегия и плюрализм права в условиях общественных изменений
3. Политические методы познания и интерпретации права
4. Политико-правовые институты и процессы
5. Политические стратегии. Общественные и политические стратегии: единство и различие, взаимосвязь и взаимовлияние
6. Стратегии правовых норм и законодательных систем. Граница правового и политического пространств.
7. Мониторинг права и правоприменительной практики как политическая стратегия.
8. Политический выбор в ситуации правового плюрализма
9. Методология и политическая техника определения безошибочного действия в ситуации правового и политического плюрализма.
10. Концептуализация и моделирование эффективности законодательных норм и правовых институтов
11. Легализация политического процесса.
12. Легитимизация политического процесса.
13. Правовая консолидация и стабилизация.
14. Правовое изменение и политическое развитие.
V.2. Примерные темы контрольных работ
1. Право как политическое явление
2. Стратегия и плюрализм права в условиях общественных изменений
3. Политические методы познания и интерпретации права
4. Политико-правовые институты и процессы
5. Гражданское общество
6. Политический договор
7. Политическое согласие
8. Законодательная и правовая системы
9. Правовой плюрализм
10. Правосудие
11. Легитимное насилие
12. Государство
13. Правовое государство
14. Конституция: понятие и предназначение
15. Конституционное право
16. Государственное право
17. Легитимность власти и властных институтов
18. Государственная и политическая преступность
19. Государственный, правовой и общественный порядок
20. Правовая политика
21. Политическое право
22. Стратегии общества: понятие, типология, функции
23. Политические стратегии. Общественные и политические стратегии: единство и различие, взаимосвязь и взаимовлияние
24. Учение о правовых нормах
25. Структура нормы: гипотеза, диспозиция, санкция
26. Учение о нормативно-правовых актах
27. Закон как политическое явление
28. Законодательные системы: история, типология, реальность
29. Стратегии правовых норм и законодательных систем. Граница правового и политического пространств
30. Мониторинг права и правоприменительной практики как политическая стратегия
31. Политический выбор в ситуации правового плюрализма
32. Структура системы российского законодательства (политологическая характеристика
33. Методология и политическая техника определения эффективного модуля в ситуации правового и политического плюрализма
34. Концептуализация и моделирование эффективности законодательных норм и правовых институтов
35. Легализация политического процесса
36. Легитимизация политического процесса
37. Правовая консолидация и стабилизация
38. Правовое изменение и политическое развитие
V.3.Тесты к дисциплине «Политика и право»
1. Политика это:
1. «грязное дело»
2. нормативно-правовая деятельность
3. изменение общественных отношений
4. власть
2. Право это:
1. антисоциальное явление
2. общеобязательные нормы
3. способ организованной защиты
4. закон
5. конституция
3. Политология права:
1. учение о нормах
2. учение о законодательной догматизации
3. учение о выходе из правовой и законодательной регламентации в социокультурное пространство
4. политическая технология
4. История права:
1. учение о праве
2. историческая наука
3. юридическая документалистика
4. практика юридических процедур и эпизодов
5. Теория права:
1. социальная доктрина
2. юридическая дисциплина
3. учение о праве
4. учение о нормах права
5. учение о правовых понятиях
6. Историческая школа права:
1. историческая наука
2. правовая наука
3. учение о нормах права, существующих вне сферы государства и политики
4. юридическая дисциплина
7. Антропология права:
1. учение о политическом праве
2. учение о праве вне политики и государства
3. учение о праве этносов и человеческих рас
4. идеологическая доктрина колонизации
8. Социология права:
1. учение о правовой взаимности
2. учение о девиантном поведении
3. правовая наука
4. доктрина о социальных основах и мотивации правового поведения
9. Философия права:
1. учение об отмирании права
2. учение об идеях права
3. юридическая дисциплина
4. доктрина правовой регламентации
VI. Список литературы
Документы:
1. Конституция Российской Федерации. М.2009.
2. Регламент Правительства Российской Федерации.
3. Федеральный закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 01.01.01 г. N 7-ФКЗ "О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации".
4. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1009 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895; N 50, ст. 5689; 1999, N 8, ст. 1026; 2006, N 29, ст. 3251; 2009, N 2, ст. 240).
5. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
6. Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
7. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации»
8. Федеральный закон «Об общественной Палате Российской Федерации»
9. Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека Российской Федерации»
10. Федеральный закон «О политических партиях Российской федерации»
11. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации»
12. Регламент Конституционного Суда Российской Федерации.
Интернет ресурсы:
1.http://www. law. berkeley. edu
2.http://www. lawandsociety. org
3.http:// law-and-politics
4. http://
5. Law and Politics Book Review
6.http://www. lawandsociety. org
Основная:
1. Дж. Западная традиция права: эпоха формирования. М.1994
2. «Социальное пространство: поля и практики». М.2005.
3. Вопросы теории государства и права. М.1949.
4. Коэн, Эндрю Арато Гражданское общество и политическая теория. М.2003.
5. Конституционное государство. Опыт политико-морфологического обзора. СПб.1907.
6. Социальные системы. СПб.2007.
7. Политико-правовые ценности: история и современность / под ред. . М.2000.
8. Об общественном договоре или принципы политического права. М.1938.
9. А. Понятие права. СПб.2007.
10. Posner E. A Symbols, Signals, and Social Norms in Politics and the Law // The Journal of Legal Studies. Vol. 27, No. 2, Social Norms, Social Meaning, and the Economic Analysis of Law. (Jun., 1998). Р. 765-798.
Дополнительная:
1. Ф. Философия права. М.1990.
2. История философии права: Пособие к лекциям , профессора С.-Петербургского университета. Издание шестое (без перемен). СПб.1987.
3. Определение и основное разделение права. Исследование Сергея Муромцева, профессора московского университета. М.1879.
4. Социальные науки и право: Очерки методологии социальных наук и общей теории права. М.1916.
5. Антропология права. М.2002.
6. Юридическая социология. М. 1986.
7. , Современная социология права. М. 1995.
8. Право, власть, гражданское общество. Алма-Ата,
Адилет.2003.
VII.БАЛЛЬНО-РЕЙТИНГОВАЯ ОЦЕНКА ОСВОЕНИЯ
ДИСЦИПЛИНЫ
№№ п/п | Тема | Вид занятия | Кол. часов | Баллы | |
min | Max | ||||
1 | Понятие, специфические особенности и сущностные характеристики политико-правовых явлений | Лекция | 2 | 1 | 5 |
2 | Семинар | 2 | 1 | 8 | |
3 | Самост. работа | 4 | 1 | 10 | |
4 | Теоретические возможности смежных социокультурных, исторических, философских, правовых и социологических теорий и дисциплин. Природа и функции политологии права. | Лекция | 2 | 1 | 5 |
5 | Семинар | 2 | 1 | 8 | |
6 | Самост. работа | 14 | 1 | 10 | |
7 | Принципы соотношения политики и права | Лекция | 2 | 1 | 5 |
8 | Деловая игра | 5 | 1 | 20 | |
9 | Текущий контроль (один вопрос по дидактической единице) | 0,1-0,3 | 0 | 3 | |
10 | Контрольная работа | 15 | 0 | 10 | |
11 | Тестирование | 1 | 0 | 10 | |
12 | Зачет | 2 | 0 | 40 |
Система оценок качества знаний
Оценка качества знаний студентов, осваивающих дисциплину «Этика политического управления» осуществляется посредством балльно-рейтинговой системы, включающий рейтинг за текущий и промежуточный контроль. Если перед зачетом сумма баллов соответственно меньше 60 баллов, то студент к зачету не допускается.
Текущий контроль осуществляется посредством оценки выполнения аудиторной работы в соответствии с нормативами посещаемости до 5 баллов за одно лекционное занятие; участие в активных формах занятий: до 8 баллов – семинар; до 20 баллов – деловая игра; самостоятельное изучение темы от до 10 баллов; ответы на дидактические единицы от 1 до 3 баллов за один вопрос по одной теме.
Промежуточный контроль осуществляется оценкой за выполнение контрольной работы до 10 баллов; тестирование по материалам изучаемого курса – до 10 баллов.
Отработка пропущенных занятий идет за счет дополнительных опросов, заполнения карточек с дидактическими единицами (по одной и более по каждой пропущенной теме), выполнения письменных работ в форме эссе (или устного собеседования) по темам для самостоятельного изучения. Студенту, набравшему по итогам текущего и промежуточного контроля от 60 и более баллов, может быть предоставлена возможность получения зачета без его сдачи (по решению преподавателя).
Итоговый контроль осуществляется в форме комплексного итогового тестирования и анализа выполненной контрольной работы. По результатам итогового контроля студент получает 40 баллов и зачет.
Итоговая оценка складывается из рейтинга по результатам текущего, промежуточного и итогового контроля. Предельная сумма – 100 баллов.
