Приложение к Решению 31/7
Экспертный опрос специалистов АС РСС в области ИКТ
В соответствии с Решением № 47/18-4 Совета глав АС РСС
от 5 ноября 2012 г.(г. Баку, Азербайджанская Республика) «О результатах проведения Регионального мониторинга инфокоммуникационного развития (РМИКР) стран участников РСС» Комиссии РСС по экономике связи было поручено продолжить работу:
по анализу итогов проведения РМИКР с целью его актуализации на постоянной основе, выявления резервов и узких мест достигнутого положения,
по активизации движения к информационному обществу с учетом региональных особенностей и мировых тенденций, а также факторов повышения эффективности стратегии по информатизации.
В целях научного обоснования состава и значимости частных и обобщающих показателей Регионального мониторинга инфо-коммуникационного развития стран участников РСС и обеспечения адекватности статистической отчетности Администраций связи требованиям МСЭ и РМИКР предлагается провести экспертный опрос высококвалифицированных специалистов по прилагаемым формам анкеты (прилагается).
Каждая Администрации связи РСС может подготовить один обобщенный ответ или представить мнение разных специалистов (несколько вариантов ответа) для их последующей обработки.
В состав экспертной группы могут входить высококвалифицированные специалисты с перспективным и стратегическим типом мышления, способные системно оценивать результаты инфокоммуникационного развития страны с учетом характера научно-технического прогресса и национальных особенностей социально-экономического развития и предвидеть будущее развитие систем и оборудования связи, информационных и инфокоммуникационных технологий, конъюнктуру национального и международного рынка инфокоммуникационных услуг.
Для оценки своей компетентности эксперты производят самооценку информированности по проблеме и степени аргументации принятия решения по обоснованию значимости и компонентов показателей инфокоммуникационного развития по пятибалльной шкале по анкете (таблица 5).
Таблица 1.
Существующие и предлагаемые показатели инфокоммуникационного развития стран участников РСС и методика их расчета
Наименование существующего показателя | Наименование предлагаемого показателя | Формула расчета | Источник информации | Соответствие показателям МСЭ |
| Доступность пользователей к инфокоммуникационной инфраструктуре | Код МСЭ | ||
1. Плотность фиксированной телефонной связи (на 100 чел.) | 1. Плотность фиксированных телефонных линий (на 100 чел.) | Количество фиксированных телефонных линий (основных телефонных аппаратов) (без таксофонов) на 100 жителей | Статистический сборник РСС Раздел «Наличие технических средств связи» | 112-1112 |
2. Плотность терминалов подвижной связи (на 100 чел.) – проникновение подвижной связи | 2. Плотность абонентов подвижной связи (на 100 чел.) | Количество абонентов подвижной сотовой связи (контрактов) на 100 жителей | Статистический сборник РСС Раздел «Наличие технических средств связи» | 271 |
3. Плотность персональных компьютеров (на 100 чел.) | 3. Плотность персональных компьютеров (на 100 чел.) | Количество персональных компьютеров на 100 жителей | Статистический сборник РСС Раздел «Показатели доступа к компьютерам» | 422 |
4. Плотность пользователей сетью Интернет – абонентов Интернета (на 100 чел.) | 4. Плотность абонентов Интернета (на 100 чел.) | Количество абонентов фиксированного (проводного) и широкополосного Интернета на 100 жителей | Статистический сборник РСС Раздел «Показатели доступа в Интернет» | 4213 |
| Прогрессивность инфокоммуникационной структуры |
| ||
5. Уровень цифровой телефонной связи (%) | 5. Уровень цифровой телефонной связи (%) | Средняя арифметическая показателей «Процент фиксированных телефонных линий, подключенных к цифровым телефонным станциям местной телефонной связи» и «Удельный вес протяженности междугородных и международных каналов связи, образованных цифровыми системами передачи, в общем их числе» | Статистический сборник РСС Блок 3 «Наличие технических средств» | 1142 |
6. Уровень цифрового телевидения (%) | 6. Уровень многоканального (цифрового) телевидения (%) | Удельный вес абонентов наземного (кабельного, цифрового наземного, эфирно-кабельного) и спутникового многоканального телевидения в общем числе пользователей телевидения (аналогового и кабельного, эфирно-кабельного, цифрового, спутникового пользования) | Требует введения в Статистический сборник РСС | Нет в стат- отчетности РСС |
7. Доля пользователей с широкополосным доступом к сети Интернет (%) – плотность абонентов широкополосной связи | 7. Плотность абонентов широкополосного доступа (на 100 чел.) | Количество абонентов с фиксированным (проводным) и беспроводным широкополосным доступом к сети Интернет на 100 жителей | Статистический сборник РСС Раздел «Показатели доступа» | 4213tfb + 271twb |
8. Степень покрытия территории сетями новых поколений – GSM, % | 8. Охват сетями подвижной связи новых поколений – 3G(4G), % | Доля населения, охватываемая сетью подвижной связи новых стандартов - 3G(4G), в общей численности населения | Требует введения в Статистический сборник РСС | Нет в статотчет-ности РСС |
Интенсивность использования инфокоммуникационных сетей и ИКТ | ||||
9. Пропускная способность сети Интернет (Мбит/сек на 1 пользователя) | 9. Пропускная способность сети Интернет (Мбит/сек 1 пользователя) | Общий объем пропускной способности интернета (Полоса пропускания международного трафика сети Интернет) на 1 пользователя | Статистический сборник РСС Раздел «Показатели доступа» | 4214 |
10. Душевые доходы от ИКУ (тыс. долл. США на 1 чел.) | 10. Душевые доходы от ИКУ (тыс. долл. США на 1 чел.) | Доходы от услуг связи и сектора информационных технологий на 1 жителя | Статистический сборник РСС Блок 5. «Экономические показатели» | |
11. Доля ВВП, создаваемого с применением ИКТ (%) | 11. Доля ВВП, создаваемого с применением ИКТ (%) | Удельный вес валовой добавленной стоимости, созданной в секторе ИКТ, в общем объеме ВВП | Статистический сборник РСС Раздел «Экономические показатели» | |
12. Доля учреждений образования и органов управления, применяющих ИКТ (%) | 12. Доля работников, занятых в секторе ИКТ (%) | Удельный вес работников, занятых в секторе ИКТ, в общей численности занятого населения | Статистический сборник РСС Раздел «Показатели доступа» | |
Эффективность стратегии по информатизации | ||||
13. Доля реализованных позиций стратегии информатизации (%) | 13. Охват сферы управления ИКТ - Доля органов управления, применяющих ИКТ (%) | Средняя арифметическая величина «Удельный вес органов власти, имеющих ПК, в общем их количестве» и «Удельный вес органов власти, имеющих Web-представительство (Web-сайты, Web-порталы), в общем их количестве» | Статистический сборник РСС Раздел «Показатели доступа» | |
14. Доля разработанных документов нормативно-правовой базы информатизации (%) | 14. Охват сферы образования ИКТ - Доля общеобразовательных учреждений, использующих ПК и сеть Интернет (%) | Средняя арифметическая величина «Удельный вес общеобразовательных учреждений, имеющих ПК в общем их количестве» и «Удельный вес общеобразовательных учреждений, являющихся абонентами Интернета, в общем их количестве» | Статистический сборник РСС Раздел «Показатели доступа» | |
15. Охват ключевых сфер экономики ИКТ - доля секторов экономики, имеющих Web-представительство и применяющих ИКТ (%) | 15. Охват сферы экономики ИКТ- Доля юридических лиц, использующих ПК и сеть Интернет (%) | Средняя арифметическая величина показателей «Удельный вес юридических лиц, имеющих ПК, в общем числе юридических лиц» и «Удельный вес юридических лиц, являющихся абонентами Интернет, в общем числе юридических лиц» | Статистический сборник РСС Раздел «Показатели доступа» | |
16. Доля юридических лиц, использующих ПК и сеть Интернет (%) | 16. Доля хозяйствующих субъектов, применяющих ИКТ в экономической деятельности (%) | Среднее арифметическое значение показателей «Удельный вес юридических лиц, имеющих Web-представительство (Web-сайты, Web-порталы), в общем их количестве» и «Удельный вес юридических лиц, использующих Интернет для получения или предоставления услуг, в общем их количестве» | Статистический сборник РСС Раздел «Показатели доступа» |
Таблица 2.
Экспертная оценка целесообразности включения частных показателей в состав обобщающих показателей инфокоммуникационного развития РСС в баллах по пяти балльной системе
Сделайте отметку «+» (крестиком) в соответствующих графах в баллах о целесообразности включения частного показателя в обобщающий показатель инфокоммуникационного развития. В пустых строках таблицы излагаются Ваши примечания или предложения о включении другого показателя, его наименовании и методике расчета.
№ | Показатель | Формула расчета показателя | 1 балл | 2 балла | 3 балла | 4 балла | 5 баллов |
Доступность пользователей к инфокоммуникационной инфраструктуре |
|
| |||||
1 | Плотность фиксированных телефонных линий (на 100 чел.) | Количество фиксированных телефонных линий (основных телефонных аппаратов) (без таксофонов) на 100 жителей | |||||
2 | Плотность абонентов подвижной связи (на 100 чел.) | Количество абонентов подвижной сотовой связи (контрактов) на 100 жителей | |||||
3 | Плотность персональных компьютеров (на 100 чел.) | Количество персональных компьютеров на 100 жителей | |||||
4 | Плотность абонентов Интернета (на 100 чел.) | Количество абонентов фиксированного (проводного) и широкополосного Интернета на 100 жителей | |||||
Прогрессивность инфокоммуникационной структуры | |||||||
5 | Уровень цифровой телефонной связи (%) | Средняя арифметическая показателей «Процент фиксированных телефонных линий, подключенных к цифровым телефонным станциям местной телефонной связи» и «Удельный вес протяженности междугородных и международных каналов связи, образованных цифровыми системами передачи, в общем их числе» | |||||
6 | Уровень многоканального (цифрового) телевидения (%) | Удельный вес абонентов наземного (кабельного, цифрового наземного, эфирно-кабельного) и спутникового многоканального телевидения в общем числе пользователей телевидения (аналогового и кабельного, эфирно-кабельного, цифрового, спутникового пользования) | |||||
7 | Плотность абонентов широкополосного доступа (на 100 чел.) | Количество абонентов с фиксированным (проводным) и беспроводным широкополосным доступом к сети Интернет на 100 жителей | |||||
8 | Охват сетями подвижной связи новых поколений – 3G(4G), % | Доля населения, охватываемая сетью подвижной связи новых стандартов - 3G(4G), в общей численности населения | |||||
Интенсивность использования инфокоммуникационных сетей и ИКТ |
|
| |||||
9 | Пропускная способность сети Интернет (Мбит/сек 1 пользователя) | Общий объем пропускной способности интернета (Полоса пропускания международного трафика сети Интернет) на 1 пользователя | |||||
10 | Душевые доходы от ИКУ (тыс. долл. США на 1 чел.) | Доходы от услуг связи и сектора информационных технологий на 1 жителя | |||||
11 | Доля ВВП, создаваемого с применением ИКТ (%) | Удельный вес валовой добавленной стоимости, созданной в секторе ИКТ, в общем объеме ВВП | |||||
12 | Доля работников, занятых в секторе ИКТ (%) | Удельный вес работников, занятых в секторе ИКТ, в общей численности занятого населения | |||||
Эффективность стратегии по информатизации | |||||||
13 | Охват сферы управления ИКТ - Доля органов управления, применяющих ИКТ (%) | Средняя арифметическая величина «Удельный вес органов власти, имеющих ПК, в общем их количестве» и «Удельный вес органов власти, имеющих Web-представительство (Web-сайты, Web-порталы), в общем их количестве» | |||||
14 | Охват сферы образования ИКТ - Доля общеобразовательных учреждений, использующих ПК и сеть Интернет (%) | Средняя арифметическая величина «Удельный вес общеобразовательных учреждений, имеющих ПК в общем их количестве» и «Удельный вес общеобразовательных учреждений, являющихся абонентами Интернета, в общем их количестве» | |||||
15 | Охват сферы экономики ИКТ- Доля юридических лиц, использующих ПК и сеть Интернет (%) | Средняя арифметическая величина показателей «Удельный вес юридических лиц, имеющих ПК, в общем числе юридических лиц» и «Удельный вес юридических лиц, являющихся абонентами Интернет, в общем числе юридических лиц» | |||||
16 | Доля хозяйствующих субъектов, применяющих ИКТ в экономической деятельности (%) | Среднее арифметическое значение показателей «Удельный вес юридических лиц, имеющих Web-представительство (Web-сайты, Web-порталы), в общем их количестве» и «Удельный вес юридических лиц, использующих Интернет для получения или предоставления услуг, в общем их количестве» | |||||
Таблица 3.
Оценка значимости частных показателей в составе обобщающих показателей инфокоммуникационного развития РСС в процентах.
Проставьте значимость частного показателя в составе обобщающего показателя в % таким образом, чтобы сумма четырех показателей составила 100%
№ | Показатель | 1 | 2 | 3 | При-мер |
Доступность пользователей к инфокоммуникационной инфраструктуре - 100% | |||||
1 | Плотность фиксированных телефонных линий (на 100 чел.) | 20 | |||
2 | Плотность абонентов подвижной связи (на 100 чел.) | 30 | |||
3 | Плотность персональных компьютеров (на 100 чел.) | 20 | |||
4 | Плотность абонентов Интернета (на 100 чел.) | 30 | |||
Прогрессивность инфокоммуникационной структуры - 100% | |||||
5 | Уровень цифровой телефонной связи (%) | 30 | |||
6 | Уровень многоканального (цифрового) телевидения (%) | 30 | |||
7 | Плотность абонентов широкополосного доступа (на 100 чел.) | 30 | |||
8 | Охват сетями подвижной связи новых поколений – 3G(4G), % | 10 | |||
Интенсивность использования инфокоммуникационных сетей и ИКТ - 100% | |||||
9 | Пропускная способность сети Интернет (Мбит/сек 1 пользователя) | 30 | |||
10 | Душевые доходы от ИКУ (тыс. долл. США на 1 чел.) | 25 | |||
11 | Доля ВВП, создаваемого с применением ИКТ (%) | 25 | |||
12 | Доля работников, занятых в секторе ИКТ (%) | 20 | |||
Эффективность стратегии по информатизации - 100% | |||||
13 | Охват сферы управления ИКТ - Доля органов управления, применяющих ИКТ (%) | 20 | |||
14 | Охват сферы образования ИКТ - Доля общеобразовательных учреждений, использующих ПК и сеть Интернет (%) | 22 | |||
15 | Охват сферы экономики ИКТ- Доля юридических лиц, использующих ПК и сеть Интернет (%) | 30 | |||
16 | Доля хозяйствующих субъектов, применяющих ИКТ в экономической деятельности (%) | 30 |
Таблица 4.
Оценка экспертами значимости обобщающих показателей в составе интегрального показателя инфокоммуникационного развития РСС в процентах
Проставьте значимость обобщающего показателя в составе интегрального показателя в % таким образом, чтобы сумма четырех показателей составила 100%
№ | Показатель | 1 | 2 | 3 | Пример |
Интегральный показатель инфокоммуникационного развития - 100% | |||||
1 | Доступность пользователей к инфокоммуникационной инфраструктуре | 30 | |||
2 | Прогрессивность инфокоммуникационной структуры | 30 | |||
3 | Интенсивность использования инфокоммуникационных сетей и ИКТ | 20 | |||
4 | Эффективность стратегии по информатизации | 20 |
Таблица 5.
Анкета для проведения экспертом самооценки компетентности по обоснованию состава и значимости показателей инфокоммуникационного развития.
Фамилия имя отчество | ||
Год рождения | ||
Место работы | ||
Занимаемая должность | ||
Образование, ученая степень | ||
Участие в разработке национальной стратегии информатизации общества | ||
Участие в проектах стратегического развития связи и информационных технологий | ||
Направления профессиональной деятельности или топ-менеджмента | Самооценка в баллах* | |
Информированность по проблеме | Степень аргументации | |
1. Отрасль связи | ||
2 Сектор информационных технологий | ||
3. Инфокоммуникации | ||
4. Операторская деятельность в области фиксированной и подвижной электросвязи | ||
5. Операторская деятельность в области телерадиовещания и спутниковой связи | ||
6. Проектирование сетей и планирование развития связи | ||
7. Внедрение информационных технологий и систем | ||
8. Стратегия развития внешних и внутренних рынков инфокоммуникационных услуг |
*)Самооценка производится по пятибалльной шкале:
информированность по проблеме:
1 балл – источников информации не имею;
2 балла – статьи научно-технических журналов, Интернет;
3 балла – книги, статьи в журналах, Интернет;
4 балла – отраслевые документы, книги, статьи в журналах, Интернет;
5 баллов – отраслевые и международные документы, книги, статьи в журналах, Интернет;
степень аргументации:
1 балл – нет производственного опыта и знаний;
2 балла – несистематизированные теоретические знания и производственный опыт;
3 балла – систематизированные теоретические знания и производственный опыт;
4 балла – глубокие теоретические знания научно-технических достижений при недостаточной практике;
5 баллов – глубокие теоретические и практические знания.
