Транспорт в Сахалинской области

Транспорт в Сахалинской области

Транспортная отрасль – одна из ведущих отраслей хозяйственного комплекса Сахалинской области, и, по состоянию на 2015 год, представлена всеми видами транспорта.

Автомобильный транспорт

Автомобильный транспорт является базовым элементом транспортной системы Сахалинской области. Данный вид транспорта занимает первое место по объемам перевозок пассажиров по области. Ежегодно в области данным видом транспортом перевозится свыше 18 млн. человек, из которых большая часть пассажиров перевозится по городским маршрутам (96 % от числа перевезённых пассажиров ежегодно).

На территории Сахалинской области пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования осуществляются во всех муниципальных образованиях, за исключением муниципального образования "Северо-Курильский городской округ". В области функционируют городские, пригородные и междугородные маршруты, в том числе 14 межмуниципальных пригородных и междугородных маршрутов. На перевозках пассажиров используются автобусы отечественного и зарубежного производства малой, средней и большой вместимости (Газель, Fiat Dukato, ПАЗ, ЛИАЗ).

Деятельность малого и среднего предпринимательства на автомобильном транспорте в Сахалинской области играет решающее значение в перевозках грузов и пассажиров. В силу природно-климатических особенностей и численности населения в области, отрасль автомобильного транспорта на 100% представлена малым и средним предпринимательством.

Крупнейшими пассажирскими перевозчиками являются предприятия, входящие в холдинг , «ПАТП-3». 

Автомобильным транспортом в Сахалинской области перевозится около 38 процентов грузов от общего на транспорте, что составляет около 2 млн. тонн груза.

Воздушный транспорт

В силу географического расположения островной Сахалинской области, авиационный транспорт решает важные социальные задачи. Более 90% объема пассажирских перевозок за пределы области и обратно осуществляются воздушным транспортом, внутри области осуществляется доставка пассажиров в труднодоступные местности, в том числе на Курильские острова.

Базовым звеном авиационного транспорта являются аэропорты. На территории Сахалинской области имеются 7 аэропортов: Южно-Сахалинск, Оха, Южно-Курильск, Шахтерск, Ноглики, Зональное, Итуруп, а так же вертодром в г. Северо-Курильске (о. Парамушир) и вертолетная площадка на о. Шикотан.

В рамках федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)» проведена  реконструкция части аэродромной инфраструктуры международного аэропорта Южно-Сахалинск. За период проведения реконструкции вложение финансовых средств составило 3,6 млрд. рублей. Построено и введено в эксплуатацию новое здание аварийно-спасательной станции, произведена реконструкция рулежных дорожек №1, №2 и №4 с установкой светосигнального оборудования, заменены и модернизированы объекты энергоснабжения аэропорта, введена в эксплуатацию станция биологической очистки сточных вод, продолжаются работы по реконструкции перрона и мест стоянок воздушных судов. На острове Итуруп построен за счет средств федерального бюджета по федеральной целевой программе «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) 2007-2015 годы» и введен в эксплуатацию новый гражданский аэропорт Итуруп (о. Итуруп).

В декабре 2013 года подписан Указ Президента Российской Федерации и распоряжение Правительства Российской Федерации по передаче аэропортов, расположенных на территории Сахалинской области из федеральной собственности в собственность Сахалинской области. Правительство Сахалинской области в течение 2014 – 2017 годов планирует направить на реконструкцию, строительство и модернизацию аэропортов области средства областного бюджета в объеме до 7,783 млрд. рублей.

Государственной программой Сахалинской области «Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства на 2014-2020 годы» предусмотрены мероприятия по реконструкции взлетно-посадочных полос в аэропортах Южно-Сахалинск и Оха, реконструкция и строительство объектов аэропортовой инфраструктуры во всех аэропортах Сахалинской области.

В 2015 году планируется приступить к работам по реконструкции взлетно-посадочной полосы в аэропорту Южно-Сахалинск, а также провести проектные работы по строительству нового аэровокзального комплекса в аэропорту Южно-Сахалинск и реконструкции аэродрома Оха. 

В настоящее время с острова Сахалин выполняются авиарейсы более чем по 20 направлениям (с учетом транзитных перевозок). По прямым маршрутам можно попасть в такие крупные российские города как Москва, Хабаровск, Владивосток, Иркутск, Новосибирск и другие. Регулярные прямые международные рейсы из Южно-Сахалинска выполняются в города Саппоро и Токио (Япония), Сеул (Республика Корея), Харбин (Китай). Аэропорт Южно-Сахалинск обслужил в 2014г. 853 тыс. 671 пассажира, в итоге, по сравнению с предыдущим годом общий пассажиропоток увеличился на 1%.

Основная часть международных и все внутриобластные авиарейсы выполняются региональной авиакомпанией «Аврора». В 2013 году Правительством Сахалинской области совместно с – российские авиалинии» проведена работа по передаче в собственность Сахалинской области 49% акций авиакомпании «Аврора». Приобретение части пакета акций авиакомпании дает возможность Правительству Сахалинской области участия в совете директоров и принятия решений по управлению Обществом с учетом интересов Сахалинской области. В первую очередь, это возможность определять стратегию развития и направление деятельности Авиакомпании, в целях предоставления качественных услуг населению.

На сахалинском рынке авиационных пассажирских перевозок работают такие крупные российские авиакомпании как «Трансаэро», «Аэрофлот», «S7», выполняются регулярные авиаперевозки иностранной авиакомпанией «Азиана» (Южная Корея).

Бюджет Сахалинской области субсидирует выполнение социально значимых перевозок воздушным транспортом на межмуниципальных маршрутах: Южно-Сахалинск – Оха, Южно-Сахалинск – Шахтёрск, Южно-Сахалинск – Южно-Курильск (Менделеево), Южно-Сахалинск – Курильск, а так же пассажирские перевозки между о. Парамушир и г. Петропавловск-Камчатский.

Железнодорожный транспорт

Железнодорожным транспортом осуществляется от 27% до 30% всех внутренних грузовых перевозок области. Основной объем грузовых и пассажирских железнодорожных перевозок на острове обеспечивает Сахалинский регион Дальневосточной железной дороги, которая характеризуется следующими данными:

-узкая ширина железнодорожной колеи 1067 мм;

-эксплуатационная длина – 804,9 км;

-дорога однопутная;

-34 действующие станции;

-тяга поездов – тепловозная;

-объем грузовых перевозок в год составляет около 2,0 млн. тонн, пассажирских перевозок 710 тыс. человек;

-численность работающих составляет около 3,5 тыс. человек.

В пассажирском железнодорожном сообщении действуют две пары поездов дальнего следования и пять пригородных железнодорожных маршрутов.

В структуре железнодорожных перевозок ведущее место занимают уголь, лесные и строительные грузы, рыбопродукция и нефтепродукты.

С 2003 года на Сахалинской железной дороге ведутся работы по ее реконструкции на общесетевую ширину колеи 1520 мм. За период с начала реализации проекта переустроено на широкую колею 555,8 километра пути.

Железная дорога острова Сахалин соединена с железнодорожной сетью континентальной России 267 километровой паромной переправой Ванино - Холмск, введенной в эксплуатацию в 1973 году. В настоящее время на линии работает три железнодорожных парома, каждый вместимостью 26 вагонов.

Обеспечение устойчивой транспортной связи между материком и о. Сахалин является важнейшей социально-экономической и геополитической задачей, для решения которой необходимо строительство железнодорожной линии Селихин – Ныш с сооружением сухопутного (мостового или тоннельного) перехода через пролив Невельского, протяженностью 585 километров.

По прогнозным оценкам к 2025 г потребность в перевозках грузов между Сахалином и материком возрастёт до 9,2 млн. тонн. При этом предполагается, что наибольшие объемы грузов будут следовать на материк.

Прогнозируемый рост грузопотока в основном связан с увеличением добычи и сбыта угля, добываемого в Углегорском районе и необходимостью завоза в Сахалинскую область грузов для строительства новых крупных объектов электроэнергетики и перерабатывающей промышленности.

Оценка стоимости строительства железнодорожной линии Селихин – Ныш колеблется в достаточно широком диапазоне в зависимости от выбора варианта прохождения трассы железной дороги и выбора створа перехода через пролив Невельского и составляет 386,6 млрд. рублей в ценах 2013 года.

Реализация Проекта создания прямого железнодорожного сообщения материк – Сахалин с дальнейшим продлением его до Японии:

-окажет огромное положительное влияние на социально-экономическое развитие Сахалинской области и всего Дальневосточного региона;

-обеспечит круглогодичное сообщение острова с материком при сокращении времени доставки грузов на 2-3 суток, а также радикальное повышение надежности транспортного сообщения;

-от 2-х до 7 раз снизит стоимость транспортировки продукции в сообщениях между Сахалином и остальными регионами Российской Федерации, что позволит преодолеть фактическое выпадение Сахалина из системы внутрироссийских хозяйственно-экономических связей, принципиально повысит конкурентоспособность продукции производимой на острове и создаст предпосылки для диверсификации экономики Сахалинской области при наращивании ее общего объема;

-обеспечит транспортную доступность слабо освоенных районов Сахалина, обладающих большим потенциалом природных ресурсов;

-повысит инвестиционную привлекательность ряда крупных инвестиционных проектов на территории Сахалинской области в области добычи и переработки нефти и газа, электроэнергетики, развития угольной промышленности, освоения и переработки морских биоресурсов, развития сельского хозяйства, туризма и сферы социальных услуг;

-создаст условия для размещения на территории Сахалинской области современных предприятий с участием технологий и капитала из стран АТР;

-создаст 30-50 тысяч новых рабочих мест;

-принципиально улучшит уровень и качество жизни населения, повысит его транспортную подвижность, будет способствовать закреплению населения и преодолению негативных демографических тенденций в Сахалинской области;

-будет способствовать развитию международного транспортного коридора на базе Транссибирской железнодорожной магистрали, повысит конкурентоспособность России на рынке трансконтинентальных перевозок;

-даст мощный импульс развитию российско-японского взаимовыгодного сотрудничества, улучшит геостратегическую ситуацию в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Решение Правительства Российской Федерации о начале строительства железнодорожной линии не принято.

Морской транспорт

Сахалинская область принадлежит к небольшому числу субъектов Российской Федерации, имеющих сложную транспортную схему, связывающую регион с материком. Это единственная в России административная территория, расположенная на 59 островах. Обладая выгодным географическим расположением, исключительными природными ресурсами, такими, как нефть, газ, уголь, область при этом относится к регионам с неустойчивым транспортным сообщением.

Островное положение Сахалинской области предопределяет ведущую роль морского транспорта, так как практически все грузы на Сахалин и Курилы, а также в обратном направлении на материк и в зарубежные страны доставляются морем.

На морской транспорт приходится около 66 % грузооборота по всем видам транспорта.

Основные перевозимые грузы - продукция производственно-технического назначения (нефтепродукты, машины, оборудование, цемент, прокат черных металлов), а также основные продукты питания (производство которых на островах недостаточно для жизнеобеспечения области) поступают из других регионов морским путем в порты области, в основном в Холмск и Корсаков, откуда доставляются потребителям по железной дороге и автотранспортом. Поэтому экономика области неразрывно связана с функционированием транспортного комплекса, обеспечивающего производственные, внутриобластные и межрегиональные связи, сферу обращения товаров, услуг в удовлетворения потребностей населения в перемещении.

Инфраструктура морского транспорта Сахалина состоит из восьми морских портов и одиннадцати морских терминалов, входящих в границы портов, транспортного и пассажирского флота, морской железнодорожной паромной переправы "Ванино - Холмск".

В рамках проекта шельфового проекта "Сахалин-2" в Корсаковском районе эксплуатируется специализированный порт "Пригородное" для транспортировки нефти и сжиженного природного газа.

На Курильских островах находятся терминалы, приписанные к Невельскому морскому порту, в которых осуществляются грузовые и пассажирские операции.

Морские порты являются основой всей транспортной структуры о. Сахалин. Так как о. Сахалин расположен в нескольких климатических поясах, то навигационные условия портов различны. Например, порты, расположенные в южной и юго-восточной части острова: Невельск, Холмск, Корсаков, - имеют круглогодичную навигацию. Морские порты и терминалы центральной и северной части острова: Углегорск, Шахтерск, Красногорск, Бошняково, Александровск-Сахалинский, Поронайск и Москальво - открыты для плавания только в период навигации.

Объем перерабатываемых грузов находится на уровне 5,0 млн. тонн. В дальнейшем ожидается значительный рост грузооборота за счет увеличения объемов добычи угля и его реализации зарубежным покупателям и потребителям северных дальневосточных регионов. Кроме этого, намечаемое строительство новых промышленных объектов также вызовет увеличение потребностей в морских перевозках.

Основным морским перевозчиком в Сахалинской области является ОАО "Сахалинское морское пароходство", флот которого включает в себя транспортные суда, а также автомобильно-железнодорожные паромы типа "Сахалин", перевозящие грузы и пассажиров на паромной переправы "Ванино - Холмск". Компания реализовывает программу по модернизации и продлению сроков эксплуатации паромов, а также проводит мероприятия по обновлению транспортного флота.

Другим значимым для Сахалинской области и единственным морским перевозчиком, обеспечивающим регулярное пассажирское сообщение между Сахалином и Курильскими островами, является ЗАО "Морская Компания "Сахалин-Курилы". Перевозки осуществляются теплоходами "Игорь Фархутдинов" и «Поларис» между островом Сахалин и Курильскими островами (острова Кунашир, Шикотан, Итуруп). Между островами Кунашир и Шикотан транспортное обслуживание населения осуществляет также МУП "Южно-Курильский докер" самоходными плашкоутами "Дружба" и "Надежда".

В связи с убыточностью пассажирских перевозок на Курильских островах Правительство Сахалинской области ежегодно осуществляет их дотирование за счёт средств областного бюджета.

За последнее время на Курильских островах были построены здания и сооружения под обработку пассажирских судов, что значительно повысило безопасность перевозок.

Кроме внутренних морских линий в области действуют и международные пассажирские морские линии. С 1999 года действует регулярное японо-российское паромное сообщение, связывающие Сахалинскую область с островом Хоккайдо (Япония) Вакканай - Корсаков - Вакканай. На этой линии работает специальный паром "Эйнс Соя" японской судоходной компании "Хато Рандо Фэрри".  С 2013 года в морской порт Корсаков осуществляют заходы круизные океанские лайнеры типа «Daimond Princess» с числом пассажиров на борту в 2000-3000 тыс. человек каждый.