ГОУ ВПО «Всероссийский заочный финансово – экономический институт»
Филиал в г. Омске
Кафедра экономики, менеджмента и маркетинга
Контрольная работа
по предмету «Мировая экономика»
на тему: «Внешнеторговая политика государств»
Омск 2011
План работы:
Стр.
Введение……………………………………………………………………… 3
1. Сущность политики фритредерства и политики протекционизма…….. 4
2. Тарифные и нетарифные методы внешнеторговой политики. Демпинг.. 8
3. Тесты……………………………………………………………………….. 11
Заключение…………………………………………………………………… 13
Список использованной литературы………………………………………… 14
Введение
В условиях развития международных экономических отношений все большую значимость приобретает оптимальная внешнеторговая политика многочисленных государств. Внешнеторговая политика является составной частью экономической политики государства, которая влияет на внешнюю торговлю посредством экономических и административных рычагов (налоги, субсидии, прямые ограничения импорта и экспорта, кредитования и т. п.). В контексте внешнеторговой политики государство законодательно устанавливает определённые правила внешней торговли, которым подчиняются как резиденты (экспортёры и импортёры), так и связанные с ними партнёры-нерезиденты. Внешняя торговля остается определяющей формой международных связей, и от того, насколько эффективна внешнеторговая политика государства, во многом зависит его место в современной мировой экономике. Современные международные экономические отношения, характеризующиеся активным развитием мировой торговли, вносят много нового и специфического в процесс развития национальной экономики.
Целью данной работы является рассмотрение внешнеторговой политики государств, а именно моделей поведения их на мировом рынке. Задачи данной работы – изучить основные направления внешнеторговой деятельности государств, определить сущность внешнеторговой политики, рассмотреть тарифные и нетарифные методы, а также проверить уровень своих знаний, выполняя тестовые задания.
1. Сущность политики фритредерства и политики протекционизма
Одной из главной задач государства является создание условий национальным производителям для завоевания позиций на мировом рынке. Исторически выделяется два противоположных вида внешнеторговой политики: протекционизм и фритредерство (или свобода торговли). В современных условиях внешнеторговая политика государств представляет собой сочетание обеих противоположностей, оптимизируемое в зависимости от обстоятельств. Постоянно идут споры, какая политика лучше, но однозначного ответа нет в основном по причине того, что в разные периоды истории предпочтение отдавали одному или другому направлению, при этом никогда не отказывались от противоположного.
Протекционизм (фр. protectionisme, от лат. protectio защита, покровительство) – это система регулирования внешней торговли, система ограничений импорта, когда вводятся высокие таможенные пошлины, запрещается ввоз определенных продуктов, используются другие меры, препятствующие конкуренции иностранных изделий с местными. Политика протекционизма поощряет развитие отечественного производства, способного заменить импортные товары.
Протекционизм связан с определённым историческим строем общественного хозяйства, с интересами главенствующего в этом строе класса, опирающегося на поддержку правительства: «…вопрос о протекционизме и свободе торговли есть вопрос между предпринимателями (иногда между предпринимателями разных стран, иногда между различными фракциями предпринимателей данной страны)» [ Полн. собр. соч., 5 изд., т. 2, с. 190].
Характер протекционизма и соответственно средства торговой политики (запрещение ввоза, ставки пошлин и структура тарифов, количественные ограничения и т. д.) изменялись в зависимости от общей экономической политики, проводимой в ту или иную эпоху. В период первоначального накопления капитала и зарождения капиталистических отношений теоретиками и практиками протекционизма стали меркантилисты, которые требовали у государственной власти защиты отечественной промышленности от иностранной конкуренции. Протекционизм был широко распространён во Франции, Австрийской монархии, многих германских государствах, в России - впервые при Петре I. Таможенная охрана сыграла большую роль в развитии мануфактурной и фабричной промышленности. Для эпохи домонополистического капитализма характерен «защитный» протекционизм в большинстве стран Западной Европы и США, направленный на охрану национальной промышленности от более развитой промышленности Великобритании, проводившей (с 40-x гг. 19 в.) политику «свободы торговли» Фритредерство. Для периода перерастания капитализма в монополистическую стадию характерен «наступательный» протекционизм, который защищает от иностранной конкуренции не слабые отрасли промышленности, а наиболее развитые, высокомонополизированные. Его цель - завоевание внешних рынков. Получение монопольных прибылей внутри страны даёт возможность реализации товаров на внешних рынках по низким, демпинговым ценам.
Однако протекционизм имеет оборотную сторону. Благодаря ему поддерживается завышенный уровень цен на продукты, защищенные высокими пошлинами. Также ослабляются стимулы к техническому прогрессу в отраслях, огражденных от иностранной конкуренции, а при введении протекционистской защиты для одних отраслей технологической цепочки ее незамедлительно требуют и отрасли, связанные с защищенными. Усиливается нелегальный ввоз товаров, минуя таможенный контроль. К тому же ответные меры стран - торговых партнеров могут нанести национальному хозяйству ущерб, превышающий его выигрыш от мер таможенной защиты.
Можно отметить, что развитие национальной экономики современных развитых стран проходило под защитой протекционизма и это влияние оказывает достаточно положительный результат.
Современный протекционизм развитых капиталистических государств выражает в первую очередь интересы крупных национальных и международных монополий. Захват, раздел и перераспределение рынков сбыта товаров и капиталов составляют главное его содержание. Осуществляется с помощью сложной системы государственно-монополистических мер, контролирующих и регулирующих внешнюю торговлю.
В современной практике межгосударственного обмена получили распространение контингентирование и лицензирование внешнеэкономических операций, а также введение государственной монополии на некоторые виды указанных операций. Контингентирование связано с установлением определенной квоты на экспорт (импорт) отдельных товаров или товарных групп, в пределах которой внешнеторговые операции осуществляются относительно свободно. Лицензирование предполагает необходимость получения разрешения (лицензии) правительственных органов на осуществление внешнеэкономических операций. Подобная система дает возможность государству контролировать внешнеэкономические отношения и осуществлять их регулирование для достижения различных экономических и политических целей.
Протекционизм развивающихся стран носит иной характер. Их внешнеэкономическая политика направлена на защиту формирующихся отраслей национального хозяйства от экспансии со стороны империалистических держав. Этот протекционизм содействует достижению экономической независимости молодых суверенных государств.
Основные направления протекционизма:
- Селективный протекционизм - защита внутреннего рынка от конкретного вида товара, или от конкретного государства; Отраслевой протекционизм - защита отрасли производства; Коллективный протекционизм - взаимозащита нескольких стран, объединенных в союз; Скрытый протекционизм - нетаможенные методы протекционизма.
Фритредерство (англ. free trade - свободная торговля) - направление в экономической теории, политике и хозяйственной практике, провозглашающее свободу торговли и невмешательство государства в частно-предпринима-тельскую сферу жизни общества.
На практике свобода торговли обычно означает отсутствие высоких экспортных и импортных пошлин, а также немонетарных ограничений на торговлю, например, квот на импорт определённых товаров и субсидий для местных производителей определённых товаров. Сторонниками свободной торговли являются либеральные партии и течения; к противникам относятся многие левые партии и движения (социалисты и коммунисты), защитники прав человека и окружающей среды, а также профсоюзы.
Считается, что фритредерство является противоположностью протекционизму, ведь оно стимулирует конкуренцию как на мировом рынке, так и среди отечественных производителей, дает возможность использовать международную специализацию, являющуюся основой роста прибыли для производителей и потребителей, расширяет границы рынка – создает базу для массового производства и получения положительной отдачи от него.
Одной из ранних теорий торговли был меркантилизм, возникший в Европе в XVI веке. В XVIII веке протекционизм был подвергнут резкой критике в трудах Адама Смита, учение которого можно считать теоретической основой свободной торговли. В XIX веке взгляды Смита получили более полное развитие в трудах Давида Рикардо, который сформулировал теорию сравнительных расходов, использующихся в международных экономических отношениях. Д. Рикардо обосновал возможность взаимовыгодной международной торговли при наличии абсолютных преимуществ одной страны над другой в производстве всех товаров. В такой ситуации выводы о целесообразности обмена необходимо делать на основе сопоставления сравнительных расходов.
Основным посылом развития «свободной торговли» явилась возникшая в XVIII веке необходимость сбыта избыточного импортированного в экономику капитала развитыми странами (Англия, Франция, далее США) с целью избежания обесценения денег, инфляции, а также для экспорта произведённого товара в страны-участники и колонии.
2. Тарифные и нетарифные методы внешнеторговой политики. Демпинг.
Политика государства в области внешней торговли осуществляется с помощью тарифных и нетарифных методов регулирования.
Распространены такие тарифные методы как экспортная таможенная пошлина и импортная пошлина. Уровень таможенных пошлин определяется целями внешнеторговой политики государств, которыми могут быть: ограничение вывоза или ввоза товаров, сырья; обеспечение определенного уровня поступлений в государственный бюджет; защита отечественных товаров от конкуренции с импортными и т. д.
Введение импортных пошлин выгодно национальным производителям и государству, получающему дополнительный доход в бюджет от роста цен. Потребители же вынуждены покупать импортные товары по более высоким ценам и при этом несут потери. Эти потери обычно оказываются больше выгоды, получаемого производителями и государством, поэтому суммарный чистый эффект от проведения данных мер будет отрицательным.
Применение экспортных таможенных пошлин приводит к снижению внутренних цен, в результате чего национальные потребители оказываются в выигрыше, а производители несут потери. Суммарный выигрыш общества в результате введения экспортных пошлин оказывается меньше потерь производителей, так что чистые потери страны возрастают. Данный метод тарифного регулирования используется в основном слаборазвитыми странами.
Развитые страны обычно прибегают к субсидированию экспорта, осуществляемого в следующих формах:
1. предоставление низкопроцентных займов и налоговых льгот фирмам-экспортерам или иностранным клиентам;
2. стимулирование сбыта экспортной продукции за рубежом. Нетарифные методы регулирования внешней торговли включают в себя: импортные квоты, "добровольные" ограничения экспорта, демпинг, торговое эмбарго и др.
Нетарифные методы включают квоты, лицензии, добровольное ограничение экспорта. Роль квот заключается в ограничении размеры импорта или экспорта определенной продукции.
Импортные квоты (контингент) - количественные ограничения объемов иностранной продукции, разрешенной к ввозу в страну. Отличие квот от тарифов заключается в том, что они выравнивают воздействие внешней конкуренции на внутренние цены. В результате введения импортных квот выигрывают производители, а потребители проигрывают. Квотирование осуществляется путем выдачи лицензий.
Лицензии (импортные и экспортные) — это разрешения на проведение внешнеторговых операций и выдаются компетентными государственными органами. Добровольные ограничения экспорта представляют собой компромиссные соглашения между конкурентами на тех или иных рынках товаров или услуг. Основная причина их использования - выгода национальных производителей стран-импортеров, которым ограничение ввоза определенного товара в страну дает дополнительные возможности сбыта своей продукции на национальном рынке. Данный метод аналогичен импортным квотам, однако обходится стране-импортеру дороже, поскольку решения об ограничении торговли принимаются на правительственном уровне.
Демпинг означает продажу товара за рубежом по цене ниже, чем он продается на внутреннем рынке страны-экспортера, или ниже себестоимости данного товара. К данному методу прибегают в периоды экономических спадов, когда производитель не может полностью продать свой товар на внутреннем рынке, а сокращать производство не хочет. Использование демпинга в мировой торговле рассматривается как форма недобросовестной конкуренции и запрещено правилами Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), Всемирной Торговой Организации (ВТО) и национальным законодательством ряда стран.
Одной из интереснейших форм демпинга является валютный демпинг. Суть его в том, что при поступлении на рынок парии товара, оплаченной в долларах США, за счет понижения курса валюты относительно курса доллара США, получается, что цены на данный товар ниже среднерыночных. Выгода продавца в том, что он верно предугадал возможность этой ситуации.
Чиптрип демпинг заключается в том, что производитель уменьшает издержки на транспортировку продукции и за этот счет достигает существенных возможностей для снижения цен. Постоянный чип трип демпинг часто приводит к тому, что местные производители не выдерживают внешней агрессии и вынуждены уйти с собственного рынка, либо идти на серьезные меры, например реорганизацию производства или попытаться выйти на внешние рынки.
Позиционный демпинг своей целью ставит создание олигополии в определенном секторе рынка. Происходит снижение цен ниже себестоимости, в результате чего крупные производители страдают лишь частично, а мелкие уходят с рынка, не выдержав такого давления. В результате этого несколько оставшихся конкурентов вновь приводят цены в нормальное состояние и завоевывают покупателей характеристиками товара и сервисом.
Торговое эмбарго - запрещение государством ввоза в какую-либо страну или вывоза из какой-либо страны определенных видов продукции. В основе таких санкций лежат не экономические выгоды, а политические соображения. Эмбарго наносит ущерб всем участникам международной торговли и является крайней формой нетарифных ограничений во внешней торговле.
Экономика считается открытой, если государство применяет минимум экспортных и импортных ограничений. Открытость экономики характеризуют следующие показатели:
1. внешнеторговая квота в валовом национальном продукте (ВНП);
2. доля экспорта в производстве;
3. доля импорта в производстве;
4. удельный вес зарубежных инвестиций по отношению к внутренним.
Дополнительный стимул мировая торговля получила вследствие деятельности ВТО по либерализации экспортно-импортных операций и, в частности, по снижению и ликвидации тарифных и нетарифных барьеров.
3.Тесты.
1. Свободная торговля как вид внешнеторговой политики:
а) поддерживает субъектов национальной экономики;
б) используется для сохранения экономической безопасности в период международной напряженности;
в) стимулирует процессы конкуренции среди отечественных производителей и на мировом рынке;
г) защищает новые отрасли, возникшие как результат НТП.
Ответ: в). При свободной торговле местные предприниматели не только выдерживают иностранную конкуренцию, но и преодолевают протекционистские таможенные барьеры, расширяя доступ своих товаров на мировой рынок.
2. Отметьте нетарифные методы регулирования внешней торговли:
а) квотирование;
б) лицензирование;
в) таможенные пошлины;
г) добровольные ограничения экспорта;
д) санитарно-технические ограничения.
Ответ: а), б), г), д). Квотирование (контингентирование) -- ограничение объема продукции, разрешенной к ввозу или вывозу из страны. Лицензирование это выдача разрешений на проведение внешнеторговых операций. Добровольные ограничения экспорта – это разновидность экспортной квоты (ограничение экспорта в конкретную страну). Санитарно-технические ограждают страну от продукции, которая может принести неблагоприятные последствия для жизни и благосостояния граждан. При всех этих методах регулирования товар не облагается таможенным тарифом.
3. Инструменты протекционистской политики используются государством для достижения таких целей, как:
а) защита новых («молодых») отраслей от воздействия конкуренции зарубежных предпринимателей;
б) рост занятости населения внутри страны;
в) предотвращение демпинга;
г) обеспечение национальной экономической безопасности;
д) все перечисленные ответы с разных точек зрения характеризуют направления протекционизма;
е) верны только ответы а) и в).
Ответ: д). Протекционистские меры необходимы и для защиты недавно возникших отраслей от конкуренции зарубежных предприятий, и для повышения роста занятости населения внутри страны, и для сохранения безопасности государства (производство жизненной важной продукции внутри страны).
Заключение
Основной целью внешнеторговой политики государства является обеспечение благоприятных условий для эффективной деятельности на международном рынке, определенное воздействие государства на торговые отношения с другими странами.
В данной работе мы показали сущность политики протекционизма и политики свободной торговли (фритредерства).
Проведение политики свободной торговли (фритредерства) позволяет получить наибольшую выгоду от международного экономического обмена в основном странам экономически более развитым.
Протекционизм способствует развитию в стране определенных отраслей производства. Не смотря на то, что при протекционизме сокращается безработица, слишком длительное применение этой политики может привести к экономическому застою, ведь при устранении иностранной конкуренции ослабляется заинтересованность отечественных производителей товаров и услуг в повышении технического уровня и эффективности производства.
К инструментам внешнеторговой политики чаще всего относятся тарифные и нетарифные методы регулирования. В работе мы отметили положительные и отрицательные эффекты данных методов.
В условиях развития международных экономических отношений все большую значимость приобретает оптимальная внешнеторговая политика каждой страны. Внешнеторговая политика государства играет важную роль в решении инновационных и инвестиционных проблем, повышении конкурентоспособности страны, а также укрепления ее финансового положения.
В целом внешняя торговля и национальная экономика находятся в тесной взаимосвязи. Эффективная внешнеторговая политика может создавать особые условия для развития промышленности, использования новых технологий, роста производительности труда, повышения конкурентоспособности товаров и услуг.
Список использованной литературы:
1. , , Глобализация мировой экономики и Россия. – М.: Буквица, 1999. – 279 с.
2. Гужва, экономика: учебное пособие / , ,
, ; СПбГАСУ. – СПб., 2009. – 116 с.
3. Мировая экономика и международный бизнес : учебник / кол. авторов ; под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. и д-ра экон. наук, проф. . — 5-е изд., стер. — М.: КНОРУС, 2008. - 688 с.
4. Мировая экономика: Учеб. пособие для вузов / Под ред. . – М.:ЮНИТИ, 2006, - 512с.
5. Электронный источник. Свободная энциклопедия. Википедия. Внешнеторговая политика. http://ru. wikipedia. org/wiki/Внешнеторговая_политика#cite_note-0
6. Электронный источник. Материалы по экономике. http://www. ekonsite. ru/mirrynok/fritrederstvo. htm
7. Электронный источник. Т. Макеева. Тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли. Открытая экономика
http://www. inventech. ru/lib/macro/macro-0061/
8. Электронный источник. Что такое демпинг. http://vproryv. ru/blog/marketing/8.html
