Долгосрочный прогноз циклических чрезвычайных ситуаций на территории Свердловской области на осенне-зимний период 2016/2017 года (стр. 3 )

Вероятностный прогноз температурного режима в Свердловской области

на отопительный период 2016/2017 года

Месяц	Х-2016	ХI-2016	ХII-2016	I-2017	II-2017	III-2017
Средняя месячная температура воздуха (норма), °С	‑1,+2,5	-6,-9	-12,-16	-15,-20	-12,-17	-5,-8
Ожидаемое отклонение от нормы (прогноз)	Норма, на крайнем юге выше нормы	Норма	Норма	Норма	Норма	Выше нормы

Прогноз техногенных чрезвычайных ситуаций

В осенне-зимний период 2016/2017 года прогнозируются 1-3 чрезвычайные ситуации техногенного характера, вызванные различными источниками.

1. На системах жизнеобеспечения прогнозируются 0-1 ЧС (коммунальные системы, электроэнергетические системы, тепловые сети).

Подготовка жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области,
к отопительному сезону 2016/2017 года осуществлялась в соответствии
с распоряжением Правительства Свердловской области от 01.01.2001 № 451-РП «Об итогах отопительного сезона 2015/2016 года и подготовке жилищного фонда, объектов социальной сферы, коммунального и электроэнергетического комплексов Свердловской области к работе в осенне-зимний период 2016/2017 года», которое определило основные направления подготовки к зиме.

В период подготовки к отопительному сезону планировалось подготовить около 85,0 млн. кв. метров жилищного фонда, 1569 котельных, 7370,0 км тепловых, 11 542,6 км водопроводных, 6753,3 км канализационных сетей.

По оперативным данным по состоянию на 01 октября 2016 года готовность жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области к работе в зимних условиях 2016/2017 года по основным показателям в сравнении с предыдущим годом выглядит следующим образом:

жилищный фонд – 100 %, от общего задания на летнюю ремонтную компанию (на 01.10.2015 г. – 99,77 %);

котельные – 100 % (на 01.10.2015 г. – 100 %);

тепловые сети (в двухтрубном исполнении) – 100 % (на 01.10.2015 г. – 100 %);

водопроводные сети – 100 % (на 01.10.2015 г. – 100 %);

канализационные сети – 100 % (на 01.10.2015 г. – 100 %);

электрические сети – 100 % (на 01.10.2015 г. – 100 %).

Запас материально-технических ресурсов в муниципальных образованиях, организациях жилищно-коммунального хозяйства и промышленных предприятиях, имеющих на своем балансе жилищный фонд, объекты и сети коммунальной инфраструктуры, предназначенный для ликвидации аварийных ситуаций на объектах и сетях жилищно-коммунального хозяйства, на 01 октября 2016 года составил 102,8 % от задания (на 01.10.2015 года – 102,9 %).

Для ликвидации аварий на объектах и сетях жилищно-коммунального хозяйства создано (на 01.10.2016 года) 882 аварийные бригады (6192 человека и 2079 единиц техники). Это позволяет все технологические нарушения, возникающие на объектах и сетях коммунальной инфраструктуры, устранять
в кратчайшие сроки и без последствий.

В области также имеется 575 резервных источников электроснабжения, в том числе 288 стационарных и 287 передвижных.

По оперативным данным, представленным муниципальными образованиями, по состоянию на 01 октября 2016 года стопроцентная готовность жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях 2016/2017 года по основным показателям во всех 94-х муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области.

Подключение объектов социальной сферы и жилищного фонда к системам централизованного теплоснабжения в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, началось с 12 сентября 2016 года.

По состоянию на 04 октября 2016 года включено отопление в 98,6 % жилищного фонда и 99,2 % объектов социальной сферы. Запуск тепла начали во всех муниципальных образованиях. Полностью включено теплоснабжение в 88-и муниципальных образованиях.

Основными факторами возникновения ЧС и аварийных ситуаций на системах жилищно-коммунального хозяйства в отопительный период остаются:

1. Изношенность инженерных сетей жилищно-коммунального хозяйства, технологического и электросилового оборудования котельных и центральных тепловых пунктов по причине их длительной эксплуатации и невыполнения ремонтных работ по замене изношенного оборудования.

2. Отсутствие автономных резервных источников электропитания для котельных и водозаборных сооружений.

3. Недостаточное количество нормативного запаса котельного топлива.

4. Задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов.

В ходе подготовки к отопительному сезону заменено:

ветхих тепловых сетей (в двухтрубном исполнении) – 100,9 % (158,4 км), всего планировалось заменить 157,0 км, в 2015 году всего было заменено
204,9 км;

замена ветхих водопроводных сетей – 100,7 % (160,7 км), всего планировалось заменить 159,5 км, в 2015 году всего было заменено 163,7 км.

В отдельных муниципальных образованиях затянуто выполнение плановых мероприятий по ремонту (обслуживанию) объектов теплоэнергетики, систем тепло - и водоснабжения. Планы подготовки к отопительному сезону выполняются со значительным отставанием от установленных сроков.
Так в Невьянском городском округе не завершены ремонтные работы на тепловых сетях в городе Невьянске и котельной Невьянского филиала ДРСУ АО "Свердловскавтодор". Ведутся пуско-наладочные работы на котельной
в п. Монетный (новая котельная) Березовского городского округа.

При подключении к системам централизованного теплоснабжения
в отдельных муниципальных образованиях возникали порывы на теплосетях
и сетях горячего водоснабжения. По состоянию на 04 октября 2016 года устраняются порывы в городских округах Дегтярск, Первоуральск, Полевском городском округе.

Не решается вопрос по обеспечению котельных и водозаборных сооружений автономными резервными источниками электропитания в Махнёвском муниципальном образовании, городском округе Верхняя Тура, городском поселении Верхние Серги, Бисертском и Малышевском городских округах, что не может обеспечить своевременное снабжение котельных, водозаборных сооружений электроэнергией при выходе из строя стационарных систем электроснабжения.

По состоянию на 01 октября 2016 года в муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области, завезено:

72,6 тысячи тонн угля (на 79 дней), при нормативе 41,3 тысячи тонн
(на 45 дней), на 01.10.2015 г. было завезено 678,1 тысячи тонн угля (на 87 дней);

8,4 тысяч тонн жидкого топлива (на 69 дней), при нормативе 3,7 тысячи тонн (на 30 дней), на 01.10.2015 г. было завезено 10,3 тысяч тонн мазута
(на 83 дня).

Стодневный запас топлива, с учетом поставок, имеют 29 муниципальных образований (из 53-х). Не имеют положенного на начало отопительного сезона запаса котельного топлива 10 муниципальных образований, из них менее 45-ти дневного запаса топлива создали 6 муниципальных образований, а в Волчанском, Шалинском, Североуральском и Пышминском городских округах запас котельного топлива от 4 до 11 дней.

Возможны ограничения по поставке энергоресурсов потребителям.
По состоянию на 01 октября 2016 года просроченная задолженность организаций жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, перед основными поставщиками топливно-энергетических ресурсов составила 4883,2 млн. рублей, в т. ч. за потребленный природный газ – 3837,0 млн. рублей, за поставленное твёрдое топливо – 290,8 млн. рублей, за потребленную электрическую энергию – 755,4 млн. рублей.

Вывод:

Недостаточная подготовка к отопительному сезону 2016/2017 года может привести к последующим аварийным ситуациям на системах жилищно-коммунального хозяйства.

Возможны аварии на тепловых и электрических сетях, вызванные значительным возрастанием нагрузок на системы теплоснабжения и энергоснабжения в холодное время года, а также тяжелыми условиями эксплуатации технологического оборудования при больших перепадах температуры.

Ресурсоснабжающие компании из-за образующегося дефицита средств могут затормозить темпы модернизации объектов ЖКХ, что может обернуться новыми затяжными авариями.

В отмеченных выше муниципальных образованиях необходимо принять экстренные меры по устранению недостатков для благополучного прохождения отопительного сезона 2016/2017 года.

По многолетним наблюдениям прогнозируются аварийные ситуации на системах жизнеобеспечения в городах Екатеринбурге, Каменске-Уральском, Нижнем Тагиле, городских округах Верхняя Пышма, Дегтярск, Первоуральск, Ревда, Артёмовском, Белоярском, Нижнетуринском и Режевском городских округах.

2. Дорожно-транспортные происшествия.

Современное состояние аварийности на автомобильном транспорте характеризуется снижением количества дорожно-транспортных происшествий, погибших и пострадавших, что не исключает вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций с тяжелыми последствиями.

К возникновению чрезвычайных ситуаций с гибелью людей могут привести грубые нарушения водителями транспортных средств правил дорожного движения, а также неблагоприятные погодные и дорожные условия.

Прогнозируется 0-1 ЧС на автомобильных дорогах (не выше локального уровня).

По результатам многолетних наблюдений прогнозируются дорожно-транспортные происшествия на территории области с выездом аварийно-спасательных и пожарно-спасательных подразделений в 18 муниципальных образованиях:

с вероятностью 0,4 в городах Екатеринбурге, Каменске-Уральском, Нижнем Тагиле, городском округе Первоуральск, Березовском, Горноуральском, Невьянском городских округах, Нижнесергинском муниципальном районе;

с вероятностью 0,2 в городских округах Богданович, Верхняя Пышма, Заречный, Ревда, Каменском, Невьянском, Полевском, Режевском, Сысертском, Тугулымском городских округах.