Координатор по пункту 1.1 повестки дня ВКР-12 (стр. 1 )

	РЕГИОНАЛЬНОЕ СОДРУЖЕСТВО В ОБЛАСТИ СВЯЗИ
Комиссия по ЭМС РЭС Комиссия по радиовещанию РГ ВКР-12/АР-12	Документ РГ2012/12-РГ4 Приложение 1.1 18 декабря 2009

Координатор по пункту 1.1 повестки дня ВКР-12

Рабочие материалы координатора по пункту 1.1 повестки дня ВКР-12

Координатор: , Российская Федерация, v. *****@***ru

Участвующие в работе: -

1.1 рассмотреть просьбы от администраций об исключении примечаний, относящихся к их странам, или исключении названий их стран из примечаний, если в этом более нет необходимости, принимая во внимание Резолюцию 26 (Пересм. ВКР-07), и принять по ним надлежащие меры.

1. Описание пункта повестки дня

Данный пункт повестки дня направлен на рассмотрение предложений администраций связи государств-членов МСЭ относительно исключения примечаний, относящихся к их странам, или названий их стран из примечаний, если в этом нет более необходимости.

Основные аспекты вопросов удаления и изменения примечаний Статьи 5 Регламента радиосвязи определяются Резолюцией 26 (пересм. ВКР-07), в частности, разделами «решает» и «решает далее».

2. История вопроса

В соответствии с пунктом решает далее 2 Резолюции 26 (пересм. ВКР-07) повестки дня всемирных конференций радиосвязи должны включать постоянный пункт, который позволял бы рассматривать предложения администраций по исключению примечаний, относящихся к их странам, или названий их стран из примечаний, если в этом более нет необходимости.

Как правило, работа по данному пункту повестки дня базируется на предложениях администраций, направляемых на конференцию, однако на ВКР-07 были представлены предложения и от региональных организаций. Дополнительные исследования в рамках исследовательского периода между конференциями в МСЭ-R не проводятся. Отчет ПСК по данному пункту не разрабатывается.

На рассмотрение ВКР-07 поступило 239 предложений по п.1.1 от 59 стран и 2-х региональных организаций. Все предложения можно разделить на две группы:

-  190 предложений по удалению наименований стран из примечаний, либо удаление примечаний полностью, а также корректировка примечаний, связанных с изменением названия страны, либо с изменением полос частот служб, упоминаемых в примечаниях.

-  50 предложений по внесению наименований стран в существующие примечания.

В целом представленные предложения касались изменения порядка 110 примечаний.

Предложения по добавлению нового примечания или изменение действующего примечания с целью включения в него наименований стран не относятся к п.1.1 повестки дня ВКР и в соответствии с пунктом решает далее 1 Резолюции 26 (пересм. ВКР-07) должны рассматриваться ВКР лишь в том случае, если:

a) в повестку дня этой конференции непосредственно включена полоса частот, к которой относится предлагаемое дополнительное или измененное примечание; или

b) полосы частот, к которым относятся желаемые добавления или изменения примечания, рассматриваются на конференции и она принимает решение произвести какие-либо изменения в этих полосах частот; или

с) добавление или изменение примечаний конкретно включено в повестку дня конференции в результате рассмотрения предложений, представленных одной или несколькими заинтересованными администрациями.

В указанных выше случаях предложения по добавлению нового примечания или изменение действующего примечания с целью включения наименований стран рассматриваются в рамках других пунктов повестки дня конференции.

В то же время, в соответствии с решает далее 3 Резолюции 26 (пересм. ВКР-07) всемирные конференции радиосвязи в порядке исключения могут рассматривать предложения по новым примечаниям или по изменению действующих примечаний, если они направлены на устранение очевидных упущений, несоответствий, неоднозначности толкования или редакционных ошибок и представлены в МСЭ в соответствии с п. 40 Общего регламента конференций, ассамблей и собраний Союза (Анталия, 2006 г.).

В соответствии с этим положением на ВКР-2000 и последующих всемирных конференциях радиосвязи был рассмотрен ряд предложений по добавлению новых примечаний или изменению действующих примечаний, с целью включения в него наименований стран. При этом необходимо отметить, что положительное решение по этому вопросу принималось только в случае отсутствия возражений со стороны всех затронутых администраций и предполагало урегулирование таких возражений до начала конференции.

На ВКР-07 АС РСС представили предложения по п.1.1, сформулированные в общем виде.

RCC/16/1

АС РСС поддерживают деятельность МСЭ-R, направленную на глобальную гармонизацию использования радиочастотного спектра за счет сокращения национальных примечаний к Статье 5 РР.

Кроме общих предложений АС РСС на рассмотрение ВКР-07 были представлены предложения от 5 отдельных стран РСС. Четыре предложения касались только удаления наименования стран из примечаний, и одно предложение касалось включения наименования страны в примечание.

3. Перечень документов, относящихся к пункту повестки дня

-  Резолюция 26 (пересм. ВКР-07) «Примечания к Таблице распределения частот в Статье 5 Регламента радиосвязи»;

-  Статья 5 Регламента радиосвязи.

4. Ход и результаты исследований в МСЭ

Исследования в МСЭ-R по п.1.1 в течение исследовательского периода не проводятся. Предложения в отчет ПСК не разрабатываются.

5. Информация о ходе подготовки в других региональных организациях

5.1. APT

(октябрь, 2009)

Нет позиции

5.2. ATU

(октябрь, 2009)

Нет сведений

5.3.ASMG

(октябрь, 2009)

Нет позиции

5.4. CITEL

(октябрь, 2009)

Предварительная позиция

Администрации CITEL планируют пересмотр своих национальных примечаний с целью определения их значимости.

5.5. СЕРТ

(октябрь 2009)

В СЕРТ на собрании WGFM в мае 2008 года определен координатор по п.1.1.

На собрании в октябре 2009 года рассмотрена новая версия проекта Указаний СЕРТ по п.1.1 (приложение 33 к док. FM(09)162). WGFM одобрила данный проект для последующего направления и согласования группой CPG в октябре 2009 года. Одобренные CPG Указания СЕРТ по п.1.1 представлены в приложении 4 к документу CPG12(2009).024.

Проект Указаний СЕРТ по п.11 содержит в себе перечень и таблицу всех примечаний, имеющих отношение к странам СЕРТ, перечень примечаний имеющих перекрестные ссылки в других примечаниях. Предварительная позиция СЕРТ по п.1.1, согласованная группой WGFM, состоит в следующем.

CEPT поддерживает инициативу администраций по пересмотру их примечаний и по удалению наименований их стран из примечаний или удалению примечаний стран, если они более не требуются. Этот пункт повестки дня не должен быть использован для добавления наименований стран в примечания, кроме случаев в соответствии с Резолюцией 26 (пересм. ВКР-07).

На сегодняшний день, администрации Сербии и Германии уже представили свои предложения по удалению примечаний, которые отмечены в проекте Указаний СЕРТ.

6. Информация о ходе подготовки в других международных организациях

6.1. ICAO

(октябрь, 2009)

Поддерживать удаление примечания 5.72 так как доступ к этим полосам частот фиксированной службой может создавать потенциал для помехового воздействия на важные радионавигационные системы используемые на воздушными суднами для навигации особенно в Северном море.

Поддерживать удаление примечаний 5.181, 5.197 и 5.259, так как доступ к этим полосам частот подвижной службой невозможен и может создавать потенциал для помехового воздействия на важные радионавигационные системы, используемые воздушными суднами для обеспечения захода на посадку и приземления, а также в качестве воздушной подвижной службе введенной в результате на ВКР-03 и 07.

Поддерживать удаление примечания 5.330 так как доступ к этой полосе частот фиксированной и подвижной службой может потенциально создавать помеховое воздействие службам, используемым для поддержки воздушных операций.

Поддерживать удаление примечаний 5.362B и 5.362C в 2011 году для того чтобы избавиться от помехового воздействия которое может быть создано фиксированной службой по отношению к основным функциям спутниковой воздушной навигации в полосе частот 1 559 - 1 610 МГц и для того чтобы позволить полное использование воздушными суднами служб на глобальном уровне.

Поддерживать удаление примечания 5.439 в качестве меры для защиты критических функций по безопасности для радио высотомеров в полосе частот 4 200 - 4 400 МГц.

6.2. IMO

(октябрь, 2009)

Нет позиции

6.3. WMO

(октябрь, 2009)

Нет сведений

6.4. IARU

(октябрь, 2009)

Нет сведений

6.5. NATO

(август, 2009)

Предварительная позиция

(a) Проводить работу по мониторингу и рассмотрению национальных предложений

(b) По мере необходимости, предоставлять консультации национальным администрациям, которые намерены удалять свои примечания или наименования своих стран из примечаний, имеющих военный интерес.

7. Предложения по предварительной позиции АС РСС

АС РСС поддерживают деятельность МСЭ-R, направленную на глобальную гармонизацию использования радиочастотного спектра за счет обоснованного сокращения национальных примечаний к Статье 5 Регламента радиосвязи.

8. Действия, которые необходимо предпринять

Рекомендовать АС РСС провести анализ национального использования спектра в целях гармонизации с международным распределением и подготовить предложения по удалению примечаний, относящихся к их странам, или названия стран из примечаний к Статье 5 Регламента радиосвязи.