В чем суть антимонопольного законодательства РК?
Здесь хотелось бы отметить, отдельные статьи, которые вызывают наибольшие вопросы.
Основными целями Закона РК «О конкуренции» определены:
ü защита конкуренции,
ü создание условий для эффективного функционирования товарных рынков,
ü обеспечение единства экономического пространства,
ü свободного перемещения товаров и свободы экономической деятельности в Республике Казахстан.
Исходя из поставленных целей задача работников Антимонопольной инспекции по городу Астана заключается в том, чтобы вооружившись нормами антимонопольного законодательства, а также Посланием главы государства мобилизоваться на достижение высоких целей, поставленных Елбасы, обеспечить усиление антикоррупционных мер, повышение прозрачности работы Инспекции, особый акцент уделяя повышению качества государственных услуг.
Первое. Проведение анализов товарных рынков.
О них вам рассказал докладчик ранее.
Так согласно ст. 47 целями проведения анализа товарных рынков являются определение уровня конкуренции, выявление субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение, для разработки комплекса мер, направленных на защиту и развитие конкуренции, предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности.
То есть, вся запрашиваемая информация направлена на выполнение поставленных задач, стоящих перед антимонопольным органом, т. е. Инспекцией.
Норма ст. 47, п. 10 предусматривает, что:
ü субъекты рынка, их объединения и руководители,
ü государственные органы,
ü в том числе уполномоченный орган в области государственной статистики,
ü налоговые и таможенные органы, их должностные лица, обязаны по требованию антимонопольного органа предоставлять достоверные документы, письменные и устные объяснения и иную информацию, в том числе составляющую коммерческую тайну, необходимые для осуществления антимонопольным органом полномочий, предусмотренных настоящим Законом.
Таким образом, только в рамках проводимого анализа, можно установить доминирующее или монопольное положение того или иного субъекта.
Второе. Проведение расследований.
Во-первых, согласно внесенных изменений в Закон исключается институт предварительного расследования.
Как предполагается, это в значительной степени сокращает процедуру выявления нарушений.
Во-вторых, расширяются полномочия антимонопольного органа при проведении расследований.
Теперь стало можно использовать не только официальные статистические данные и иные формы отчетности, но и теперь можно использовать информацию, распространяемую в СМИ.
Более того, появилось право запрашивать любую необходимую информацию для осуществления своих полномочий.
Третье. Недобросовестная конкуренция.
Закон предусматривает норму, касающуюся отнесения к недобросовестной конкуренции некорректного сравнения хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами.
Кроме того, согласно Закона РК «О конкуренции» исключены статьи, касающиеся предоставления государственной помощи. Исключена также возможность получения согласия на экономическую концентрацию, если ее положительный эффект для рынка превысит негативный.
Итак, эффективность работы напрямую зависит от качественной и оперативно полученной информации. Реализация поставленных задач осуществляется строго в рамках возложенных полномочий согласно действующего законодательства.
Спасибо за внимание!
