Жилищный фонд:
современное состояние и перспективы развития
Изменения в жилищной сфере тесно связаны с преобразованиями во всей национальной экономике, так как жилищная сфера представляет собой важнейший ее сектор и включает в себя огромный социально-экономический потенциал страны.
В экономическом плане жилищная сфера является важным элементом национального богатства, а также экономической базой отдельного человека. При этом жилищная сфера может быть как сферой привлечения значительного объема инвестиций и наращивания капитала, так и значительной статьей расходов населения или бюджетов всех уровней. Она в значительной мере оказывает непосредственное влияние на ситуацию, складывающуюся на макро-, мезо - и микроэкономических уровнях.
Ядром жилищной сферы, предназначенной для удовлетворения потребностей населения в жилье, является жилищный фонд.
Причем понятие «жилье» включает не только дом или квартиру с совокупностью жилых, вспомогательных и подсобных помещений с определенными элементами обеспечения жизнедеятельности человека, но и организованную жилую среду, включающую определенную комплексность застройки и благоустройства. Для обеспечения бесперебойной эксплуатации основных фондов жилищной сферы необходимо их непрерывное возобновление, т. е. воспроизводство. Воспроизводство жилищного фонда является одной из важнейших задач жилищной политики, имеющей долгосрочные социальные и экономические последствия.
Процесс воспроизводства жилищного фонда может быть реализован посредством нового жилищного строительства, проведения капитального ремонта, модернизации и реконструкции существующих объектов.
Различные формы воспроизводства взаимно дополняют друг друга в едином воспроизводственном процессе, позволяя сохранять, совершенствовать и расширять жилищный фонд в соответствии с потребностями населения. Переориентация в обеспечении жильем с количественных показателей на качественные позволяет параллельно с улучшением жилищных условий граждан повышать уровень их жизни.
Для анализа качества предоставляемого населению жилья введем интегральный показатель – Уровень и Качество Развития Жилья (далее – УиКРЖ).
Таким образом, в данной научно-исследовательской работе проанализировано качество жилья, качество предоставляемых населению жилищных услуг, также рассмотрим УиКРЖ по федеральным округам, выявлены проблемы, связанные с жилищным хозяйством на территории Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации была разработана федеральная целевая программа «Жилище», рассчитанная на 2011–2015 гг. В данной целевой программе рассматриваются перспективы развития жилищного фонда, но большее внимание уделяется проблеме доступности жилья, в первую очередь за счет введения в жилищный фонд новых жилых зданий, льготных программ получения жилья для граждан. В связи с этим, на основе анализа данной научно-исследовательской работы рассмотрим другие аспекты решения проблем жилищного фонда.
При анализе качества и уровня развития жилищного фонда Российской Федерации были выявлены проблемы:
качественного обслуживания/строительства жилых помещений (некачественная шумоизоляция, недостаточность тепла и т. п.);
архаичности жилищного фонда (например, лишь 34% жилых домов снабжены лифтом, учитывая, что жилищный фонд в России в первую очередь воссоздается за счет жилищного строительства, то есть введения в эксплуатацию жилых домов);
проблема некачественного обустройства придомовой территории;
некачественного капитального обслуживания жилых домов (во всех округах домохозяйствами отмечены проблемы подачи электроэнергии, водоснабжения).
Указанные выше проблемы жилищного фонда стоит разделить на два блока по времени решения задач: кратко - и среднесрочный.
Такие проблемы, как отсутствие детских площадок на придомовой территории, отсутствие охранной системы придомовой территории, отсутствие связи в жилом доме на примере интернет сети, необходимо решать в краткосрочном периоде, за счет выделения средств федеральным и муниципальным бюджетами и привлечения бизнес-инвестиций. Проблемы краткосрочного характера не требуют серьезных вложений и могут быть легко осуществимы не практике. К среднесрочным задачам плюсом к федеральной целевой программе стоит отнести качественное обслуживание существующего жилищного фонда, т. е. капитальный ремонт зданий с качественный обновлением, отвечающим современным требованиям к жилью.
