Создание агропромышленного банка

Создание агропромышленного банка

В результате реформ в агропромышленном комплексе Казахстана достигнуты следующие результаты:

– наблюдается постоянный рост производства продукции сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности;

– увеличивается производительность труда;

– производится обновление основных фондов и восстановление инфраструктуры АПК;

– достигнута самообеспеченность республики по основным продуктам питания;

– произошел значительный рост экспорта зерновых, масличных культур, продукции рыболовства.

Объем валовой продукции сельского хозяйства Республики Казахстан имеет тенденцию к росту.

В 2012 году он увеличился по сравнению с годом начала глобального продовольственного кризиса (2007 г.) в 1,8 раза и составил 1992,4 млрд. тенге, в том числе продукция растениеводства - 981,2 млрд. тенге, животноводства - 1011,2 млрд. тенге. Индекс физического объема (ИФО) производства продукции сельского хозяйства составил 126,8 %.

При этом среднегодовые темпы роста сельскохозяйственной продукции за пять лет составили 12,8 %.

Однако, несмотря на положительную динамику объемов сельскохозяйственного производства, за рассматриваемый период произошло сокращение удельного веса сельского хозяйства в ВВП с 5,7 (2007 г.) до 4,3% (2012 г.).

В развитии отрасли имеются проблемы, препятствующие ее устойчивому развитию. Стоимость основных фондов в сельском хозяйстве составляет 367 млрд. тенге при средней степени их износа в размере 30,3 %.

В настоящее время парк сельскохозяйственной техники сильно изношен. Около 80 % техники подлежит списанию. Средний возраст тракторов в 1,5-2 раза превышает нормативный срок службы.

По данным Министерства сельского хозяйства РК, ежегодная потребность в обновлении основных видов сельскохозяйственной техники составляет 7-8 тыс. колесно-пропашных тракторов, около 4 тыс. зерноуборочных комбайнов, 0,8-1,0 тыс. сеялок, 0,6-0,8 тыс. жаток, для приобретения которых требуется 141,9 млрд. тенге.

По оснащенности сельскохозяйственной техникой Казахстан катастрофически отстал от ведущих стран мира. В республике на 1000 га пашни приходится 8,3 трактора, в то время как в России – 10, Украине – 12, Беларуси – 19, Узбекистане – 26, США – 35, Италии – 70, Франции – 85, Великобритании – 86, Германии – 124.

Аналогичная ситуация сложилась с оснащенностью хозяйств республики зерноуборочными комбайнами.

На 1000 га пашни в Казахстане приходится 2,8 комбайна, в России – 4,7, Узбекистане – 6,5, Украине – 8, Беларуси – 11, Великобритании – 14, США – 18, Франции – 19, Германии и Голландии – 22, Швеции – 32.

В среднем на 1 трактор приходится сельскохозяйственных угодий: в США – 40 га, Франции – 28, Германии, Италии – 18-20, Узбекистане – 29, Казахстане 101 га, при средней мощности этих тракторов 75-100 кВт (100-135 л. с.).

Нагрузка на 1 зерноуборочный комбайн не должна превышать 100 га (в Казахстане – 357 га). Рациональной, с точки зрения зарубежного опыта, является нагрузка 65-70 га.

В настоящее время наблюдается тенденция в приобретении высокопроизводительной, дорогостоящей техники стран дальнего зарубежья. В результате энергообеспеченность сельскохозяйственного производства возросла по сравнению с 2002 г. на 19,5 % и составила 165 лошадиных сил или 123 кВт на 100 га пашни (для сравнения: в России – 259 кВт, Германии, Голландии, Италии – 350, Франции – 364, Великобритании – 404, США – 405 кВт).

При этом высокопроизводительные посевные комплексы «Хорш», «Джон-Дир», «Кейс», «Морис», составляющие 4,9 % от общего количества, засевают 35,2 % посевных площадей.

По данным Министерства сельского хозяйства РК, ежегодная потребность в обновлении основных видов сельскохозяйственной техники составляет 7-8 тыс. колесно-пропашных тракторов, около 4 тыс. зерноуборочных комбайнов, 0,8-1,0 тыс. сеялок, 0,6-0,8 тыс. жаток, для приобретения которых требуется 141,9 млрд. тенге.

В целях повышения эффективности растениеводства необходимо решить следующие проблемы:

– низкий уровень внедрения сельхозпроизводителями прогрессивных агротехнологий;

– низкий уровень урожайности сельскохозяйственных культур;

– низкое качество семенного материала;

– дефицит зерновозов и мощностей для хранения зерновых и масличных культур;

– дефицит орошаемых земель для производства плодоовощной продукции, которые распределены среди мелкотоварных производителей.

К элементам финансового механизма агропродовольственной системы относят:

– финансовые отношения, возникающие при кредитовании, инвестировании, налогообложении, страховании, текущем финансировании, начислении и выплате фонда оплаты труда и т. п.;

– финансовые рычаги, в качестве которых используются цена, прибыль, налоги, дивиденды и т. п.;

– финансовые методы, на которых базируются формирование, учет и контроль финансовых ресурсов, распределение финансовых ресурсов и денежных средств (выручки от продаж);

– законодательное, нормативно-правовое, информационное и методическое обеспечение управления финансами [2, с. 13-14].

Следовательно, финансовый механизм агропродовольственной системы представляет собой «совокупность форм организации финансовых отношений, методов и способов (мобилизация финансовых ресурсов, финансирование, стимулирование), применяемых обществом в целях создания благоприятных условий для экономического и социального развития» [3, с. 163] сельского хозяйства и обеспечения на этой основе национальной продовольственной безопасности.

Для Казахстана характерна ограниченность предложения финансовых услуг сельхозсектору.

Так, по оценке Всемирного банка неудовлетворенная потребность АПК республики в кредитных ресурсах составляет примерно в 1 млрд. долл. США в год.

Спрос со стороны сельхозпроизводителей на доступное долгосрочное финансирование постоянно растет.

В связи с этим в Казахстане целесообразно создать специализированный Агропромышленный банк, основными функциями которого должны стать ипотечное кредитование сельхозпредприятий и крестьянских хозяйств под залог земли и лизинг сельскохозяйственной техники и оборудования для переработки сельхозсырья.

Данный банк может быть создан на базе АО «Казагро», четыре дочерние организации которого («Аграрнокредитная корпорация», «Казагрофинанс», Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства и Продовольственная контрактная корпорация) в настоящее время осуществляют отдельные виды банковских операций. Все они имеют государственные лицензии на осуществление кредитования сельского хозяйства. Уровень возвратности кредитов превышает 99 %. Это достаточно стабильные и эффективно функционирующие структуры. Поэтому есть основания предполагать, что Агропромышленный банк, создаваемый на базе АО «Казагро», и использующий опыт и имидж его дочерних организаций, сможет успешно функционировать.

Литература

1 Программа развития агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013-2020 годы (Агробизнес-2020). Утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 февраля 2013 года № 000.

2 Шеремет А. Д., Сайфулин  предприятий. – М.: Инфра-М, 1999. – 343 с.

3 Грицык В. И., Космин  и понятия (словарь): Транспорт. Строительство. Экономика. Менеджмент. Маркетинг. Системотехника. Информатика. – М.: УМК МПС России, 2000. – 242 с.